【正文】 村工作實際，工作開展要扎扎實實，要果斷防止和反對形式主義，弄虛作假，作表面文章，真正使這一工作收到實效，贏得廣大群眾的擁護和滿足。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第五屆村委會換屆選舉工作聯(lián)系點，也是村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的聯(lián)系點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，樹立典型，以點帶面，整體推進，不斷把村級組織規(guī)范化建設(shè)工作引向深入。(三)要典型引路。各級黨委、政府要把村級組織規(guī)范化建，設(shè)工作情況作為第五屆村委，會換屆選舉工作的一個重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查驗收。(二)要督促檢查。要果斷糾正過去那種重視換屆選舉、忽略建章立制，重視選人、配干部，不重視村級組織制度建設(shè)，重視村干部的工作結(jié)果，不重視工作程序和工作方法的熟悉和做法，真正把村級組織規(guī)村級組織規(guī)范化建設(shè)是扎實做好s第五屆村委會換屆選舉工作的需要，是全面提高村級組織戰(zhàn)斗力的需要，更是新形勢下加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的工作重點和抓手。對連續(xù)兩次被評為不合格的，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，是村民委員會班子成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員，要責(zé)令其辭職，或按照程序依法予以罷免。對表現(xiàn)非凡優(yōu)秀的村干部，要采取多種形式給予表揚和獎勵。對村干部的民主評議每年必須進行一次，由縣市區(qū)委制訂評議方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村級班子年度考核組織實施。三是要強化村干部治理監(jiān)督。同時，要加強學(xué)歷培訓(xùn)，有針對性、有步驟地組織村干部參加職業(yè)中專脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和函授教育。要堅持分級負(fù)責(zé)的原則，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，村黨支部書記、村委主任每年應(yīng)在縣級農(nóng)村黨員干部培句，1基地集中培訓(xùn)一次，時間不少于7天；其他農(nóng)村黨員干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取短訓(xùn)班等形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)校進行輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于15天。對新當(dāng)選的村干部要認(rèn)真組織教育和培訓(xùn)，不斷提升村干部的素質(zhì)。對村“兩委’’班子成員和村級后備干部，要壓擔(dān)子，有重點地進行綜合素質(zhì)及能力的培養(yǎng)，促使其盡快成熟和寒揮作用，使村級班子形成“雙強”梯次結(jié)構(gòu)。所以，要重視“雙強”村干部的選拔工作6“雙強”標(biāo)準(zhǔn)主要是：綜合素質(zhì)高，自富帶富能力強，要有一定政策理論水平和較高政治覺悟，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有治理村級事務(wù)和處理復(fù)雜問題的能力，有心系群眾、甘于奉獻的胸懷，在群眾中有一定威信，不僅要有自己致富的項目，還要有帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和項目。過去，村級組織的主要工作是催糧收款，完成上級安排的各項任務(wù)，所以，在選拔干部時不注重雙強能力，評價干部的標(biāo)準(zhǔn)主要是完成上級任務(wù)的好壞，也沒有把發(fā)展經(jīng)濟放在應(yīng)有的位置上。因此，要加強村干部隊伍建設(shè)。(四)加強村干部治理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)毛澤東同志常講過，“路線確定以后，干部起決定性因素。對村民提出的疑問，村“兩委”應(yīng)及時給予答復(fù)。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。要推進應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還可以通過廣播、“明白紙”、民主聽證會等其他有效形式公開。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。要糾正過去那種公開內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象，明確界定村務(wù)公開的內(nèi)容。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。下步要進一步健全村務(wù)公開制度。(三)健全村務(wù)公開制度，增強村級組織工作的透明度村務(wù)公開是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要，是密切黨群、干群關(guān)系的需要，是村級組織規(guī)范化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。要果斷杜絕個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生，需要民主決策的重大事項，必須經(jīng)村民代表會議討論通過。經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論通過的事項，要采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w村民進行公示，廣泛聽取群眾意見二公示時間原則上不少于3天。對形成決議的重大事項必要時應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門。(2)召開村“兩委”聯(lián)席會議商議。凡屬民主決策內(nèi)容的重大事項，原則上要遵循以下程序決策：(1)村黨支部初議。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主決策的事項主要有：本村中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與治理，集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包，集體資產(chǎn)購建與處理、集體舉債，村民對集體企業(yè)、林果基地及“四荒”地的承包經(jīng)營，村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地征用及耕地、山坡的調(diào)整和宅基地的審報，三是要規(guī)范民主決策內(nèi)容。村民代表會議一般每季度召開一次，遇有非凡情況或者有三分之一以上的村民代表提議，可以隨時召開。規(guī)范化建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村工作實際，村民代表會議一般由村民代表、村委會成員和居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員組成。二是要完善村民代表會議制度。村民代表選出后要進行公示，持證上崗，要積極參加有關(guān)會議，參與討論和決定村里重大事務(wù)，及時反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議。村民代表的產(chǎn)生要嚴(yán)格按照(村委會組織法)的要求，由村民按每五戶至十五戶推選一人確定，不得隨意指定，人數(shù)一般應(yīng)不少于30人，其任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。結(jié)合我市當(dāng)前農(nóng)村工作實際，工作中要重點完善村民代表會議制度，充分發(fā)揮村民代表的作用，規(guī)范民主決策內(nèi)容和程序，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。(二)健全村民代表會議制度，規(guī)范民主決策機制規(guī)范民主決策機制是村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的重點。三是要明確村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方法。村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。所以，村黨支部與村委會是黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主自治的關(guān)系。二是要明確村“兩