發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展企劃方案與發(fā)改委行政審批服務(wù)承諾書匯編-文庫吧資料
2024-11-22 06:28本頁面
【正文】 自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擁有量低。長期以來投入資金滿足不了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，造成社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低、欠賬多。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。筆者認(rèn)為，近年來，尤其是“十五”以來，*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在以下幾方面的困難和問題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。1992年*市被批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市以來，對外貿(mào)易發(fā)展迅速，利用外資規(guī)模增長快、領(lǐng)域擴(kuò)大，開放型經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，基本形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局，為下一步更好的利用兩種資源、兩個(gè)市場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間巨大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)等，將有力地促進(jìn)農(nóng)村繁榮和農(nóng)民購買力的提高，從而啟動(dòng)巨大的市場需求。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，居民消費(fèi)由溫飽型進(jìn)入小康型，住房、教育、醫(yī)療、旅游、信息、汽車等成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了市場需求。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村之間的差距局部趨緩。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，一產(chǎn)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重20**年比20**。國有企業(yè)改革不斷深化；所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在制藥等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)中充分發(fā)揮了體制優(yōu)勢；商品市場日臻完善，資本、房地產(chǎn)、技術(shù)咨詢、人才等要素市場發(fā)展迅速，公平競爭的市場環(huán)境逐步形成；政府機(jī)構(gòu)改革取得重大突破，行政審批項(xiàng)目大幅度減少并得到規(guī)范，為將來的快速發(fā)展提供了必要的制度保障，增添了發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，一批交通、通信、供水、供電、污水、垃圾處理等重大工程相繼建成，城市功能得到明顯提升；技術(shù)力量日益增強(qiáng)，匯集*市的高等院校、科研院所人才智力資源廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與國內(nèi)知名的高等院校緊密合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，極大地提升了*市科技進(jìn)步與創(chuàng)新能力；發(fā)展空間擴(kuò)大，舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、金陽新區(qū)第一期規(guī)劃17平方公里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。二、“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略選擇思考政府所謀劃的五年發(fā)展計(jì)劃周期即將結(jié)束，在迎來新的一輪發(fā)展規(guī)劃周期之時(shí)，*市應(yīng)選取什么樣的戰(zhàn)略來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，作好這一工作，首先要對既往戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)評判，對市情進(jìn)行深入分析，對*市發(fā)展階段進(jìn)行合理判斷，在此基礎(chǔ)上，才能提出符合實(shí)際的戰(zhàn)略方向和舉措。13年來，經(jīng)濟(jì)保持了兩位數(shù)的高增長，最高年份即20**%的增長，總量從1992年的83．3億上升至20**年的443億元，財(cái)政實(shí)力得到增強(qiáng)（20**年地方財(cái)政收入達(dá)50億），城鄉(xiāng)居民生活水平提高（收入從2154元和963元上升至8989元和2809元），城市面貌、生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大改變。三年多來，新區(qū)建設(shè)第一期開發(fā)初具規(guī)模，17平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，市級行政中心實(shí)施搬遷，商品住宅形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)開始逐步發(fā)展，一個(gè)新興的現(xiàn)代城市在短短的幾年間呈現(xiàn)于人們面前，初步構(gòu)建了*市“大*”戰(zhàn)略目標(biāo)中城市“雙中心”雛形。*市為山區(qū)喀斯特地貌特征，長期來土地開發(fā)利用過度集中，城區(qū)人口密度大，城市發(fā)展空間日顯不足和緊張。工業(yè)發(fā)展速度逐年提升，不斷刷新，20**年增加值達(dá)186億元，速度與總量均超過第三產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了主導(dǎo)作用。其在*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位不可動(dòng)搖，這是符合*市實(shí)
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