【正文】 的奉獻(xiàn)精神，樂于管事；建立村級(jí)班子動(dòng)態(tài)評(píng)估、實(shí)績公示和雙述雙評(píng)、量化考核等制度，增強(qiáng)村干部為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，敢于管事。他們在全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)的同時(shí)，按照“一站、兩會(huì)、三組、五員”即綜治工作站，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，應(yīng)急工作組、流動(dòng)人口服務(wù)管理組、社區(qū)矯正組，治調(diào)信息員、綜治信息員、安全信息員、法治宣傳員、社情信息員的要求，健全了所有村級(jí)社會(huì)綜治工作組織；按照信息靈通、反應(yīng)快捷、條塊結(jié)合的要求，積極推行村級(jí)綜治網(wǎng)格化管理；扎實(shí)推進(jìn)警力下沉，警務(wù)進(jìn)社區(qū)，從而在村居社區(qū)形成了縱向到底、橫向到邊的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是始終堅(jiān)持狠抓基層這一關(guān)鍵。他們針對弱勢群體，積極開展助困、助工、助居、助醫(yī)、助老、助殘“六助安民”行動(dòng)，組建文教衛(wèi)生、應(yīng)急救助、綜治協(xié)管、綜合搶修、村鎮(zhèn)建設(shè)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為群眾提供組團(tuán)式服務(wù)，這些更加體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”人本化的服務(wù)理念。例如，他們在推行村級(jí)事務(wù)中，堅(jiān)持先向群眾征求意見，再提交村民會(huì)議醞釀完善，最后提交村民代表聯(lián)席會(huì)議審議決策，真正做到一切從人民群眾的需要出發(fā)。社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上就是人的管理，而能否管好人，關(guān)鍵就在于是不是能夠堅(jiān)持以人為本。但楓橋鎮(zhèn)作為浙江原本一個(gè)并不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就因?yàn)槠鋭?chuàng)造出了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，被推崇為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，從XX年起，連續(xù)三次獲得“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”稱號(hào)，XX年，捧得代表全國綜治工作最高榮譽(yù)的“長安杯”。二、全面學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成功之道，堅(jiān)定推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的信心社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)包羅萬象，管理是一個(gè)宏觀命題，創(chuàng)新就是沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境靠有效的社會(huì)管理。第三，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是助推發(fā)展的重要舉措。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，社會(huì)管理的動(dòng)態(tài)性、開放性、流動(dòng)性大大增強(qiáng)，社會(huì)管理面臨許多新挑戰(zhàn)：人的自我意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)對立矛盾增大，加大了社會(huì)管理的難度；特別是現(xiàn)在在虛擬社會(huì)、“兩新組織”等新社會(huì)群體管理上，還存在真空地帶和“盲點(diǎn)”，這些都需要我們進(jìn)一步豐富社會(huì)管理手段和方式方法。群眾的期待就是我們的努力方向，我們只有針對人民群眾的新期待、新要求，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷改進(jìn)管理服務(wù)，才能更好地保障群眾利益，滿足群眾意愿，才能始終踐行好為人民服務(wù)的根本宗旨。第一，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是順應(yīng)群眾期待的必然要求。下面，圍繞會(huì)議主題，我講四點(diǎn)意見：一、深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)管理創(chuàng)新重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是國家為了更好地維護(hù)社會(huì)長治久安，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，確保大局和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。40多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為社會(huì)管理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，一直被推崇為全國政法工作戰(zhàn)線上的一面旗幟。其起源于上世紀(jì)60年代初，楓橋鎮(zhèn)在改造“四類分子”中，廣泛開展說理斗爭，做到要文斗、不要武斗，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；捕人少，治安好”的目標(biāo)。我縣作為市東邊門戶，面積大、人口多，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是為全市試點(diǎn)工作勇做貢獻(xiàn)的責(zé)任所系，更是我們提升社會(huì)管理水平、促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，今年中央在全國選擇部分城市作為試點(diǎn)，市被列為全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，推動(dòng)落實(shí)?？h委書記在社會(huì)管理會(huì)發(fā)言今天，我們在這里召開全縣“學(xué)習(xí)楓橋”推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)，既是貫徹市全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，也標(biāo)志著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我縣進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。同志們，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。（六）加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新能力。以“抓小區(qū)、場（戶）帶農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收”為重點(diǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜地推行“圈宅分離”、“退村進(jìn)區(qū)”生產(chǎn)模式。加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支既是實(shí)用技術(shù)推廣和示范操作的能手，又懂得生態(tài)畜牧獸醫(yī)知識(shí)，具有開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的新型專業(yè)化隊(duì)伍。要進(jìn)一步理順管理體制，完成獸醫(yī)體制改革，建立健全縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)行政、執(zhí)法、防疫網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高畜牧獸醫(yī)行政管理水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)對重大動(dòng)物疫情、畜禽產(chǎn)品安全事件應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門在實(shí)施“整村推進(jìn)”、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和實(shí)施與生態(tài)畜牧業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目時(shí)，要密切配合，積極支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員積極參與或領(lǐng)辦生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)注入生機(jī)和活力。XX年，全縣籌集資金1160萬元（其中萊茵鵝100萬元），帶動(dòng)金融資金XX萬元、民間資金2500萬元、招商引資5000萬元以上投入生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。金融部門要努力提高服務(wù)水平，增加對畜牧業(yè)貸款的投入。采用多渠道的融資方式和直補(bǔ)貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)戶型養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，扶持農(nóng)戶家庭規(guī)模養(yǎng)殖。具體做法是：一是4月底前全面完成種場補(bǔ)欄、小區(qū)和大戶圈舍修復(fù)再建工作，6月份前全面恢復(fù)種豬種禽生產(chǎn)能力；二是加大技術(shù)服務(wù)力度，深入受災(zāi)戶分類指導(dǎo)；三是積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好能繁母豬的理賠工作，做到應(yīng)賠盡賠；四是切實(shí)加強(qiáng)牧草田間管理，特別是人工牧草補(bǔ)種和管理；五是用好、管好上級(jí)下拔的救災(zāi)資金，主要用于能繁母豬補(bǔ)欄、圈舍修復(fù)，救災(zāi)資金要專人管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁違規(guī)使用。三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化扶持政策，推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展（一）認(rèn)真做好畜牧業(yè)災(zāi)后重建工作。現(xiàn)有的中介組織已不能適應(yīng)我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須引導(dǎo)組織發(fā)展新的中介組織。三是中介組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)突破。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)上要實(shí)現(xiàn)突破。一是畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；獙?shí)現(xiàn)突破。鞏固無公害豬、牛產(chǎn)地認(rèn)定成果，完成優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有新的突破。在圈舍規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、獸藥飼料使用、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面，扎實(shí)搞好養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的無公害化生產(chǎn)。六是建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。五是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。引導(dǎo)和扶持“黔之牛”等幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引資新建一個(gè)大型肉聯(lián)廠、一個(gè)大型純種豬場、一個(gè)年出欄5萬頭商品豬的企業(yè)落戶。四是培育壯大龍頭企業(yè)，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。強(qiáng)化組織措施，以抓好春秋兩防為主，經(jīng)常性防疫工作為輔，實(shí)行政府保密度，部門保質(zhì)量的防疫機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保免疫密度和防疫質(zhì)量。繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系投入力度，落實(shí)資金、技術(shù)、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)備”，對畜禽實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫，完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制。三是建立健全動(dòng)物防控體系。大力扶持和發(fā)展縣內(nèi)飼料工業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、場（戶）優(yōu)質(zhì)工業(yè)飼料入戶率要達(dá)100％。積極探索飼料加工企業(yè)與畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地實(shí)行產(chǎn)銷合作的機(jī)制和途徑，抓好養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）無公害工業(yè)飼料入戶和草畜配套工作，完成人工種草XX0畝。充分利用良種豬場的品種資源，加快種豬繁育、二元仔豬擴(kuò)繁、商品豬生產(chǎn)的三級(jí)良繁體系建設(shè)。要下大力抓好縣內(nèi)良種場（戶）的生產(chǎn)經(jīng)營管理，以內(nèi)推外引良種畜禽為重點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，選育優(yōu)良能繁母畜，加快推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)六大體系建設(shè)。二是狠抓小區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶型養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)總量。按照縣抓純種場，鄉(xiāng)村抓二元母豬擴(kuò)繁和燎原計(jì)劃實(shí)施的工作思路，迅速完善生產(chǎn)布局。（一）完善畜牧業(yè)生產(chǎn)布局。全縣無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。計(jì)劃全年內(nèi)推外