【正文】 矛盾，全力化解矛盾。四是始終堅(jiān)持矛盾化解這一主線。建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，充分掌握社情民意，及時調(diào)整工作策略，提高群眾的認(rèn)可度和支持度，努力從政策制定的源頭上去梳理問題；建立定期排查、重點(diǎn)排查、集中排查、下訪排查和信訪排查等五項(xiàng)排查制度，努力從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，掌握工作主動權(quán)。全面推行“三公開兩懇談”制度，即黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，定期舉行鎮(zhèn)、村民主懇談會，讓群眾充分參與重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督管理，推動組織領(lǐng)導(dǎo)方式由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步減少黨群、干群矛盾。建起了學(xué)校教育、成人教育、家庭教育、社會教育、企業(yè)教育、流動人口教育等立體式教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法制宣傳教育，大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高干部群眾的法制觀念和文明意識，有效減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。三是始終堅(jiān)持源頭預(yù)防這一重點(diǎn)。他們堅(jiān)持把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本性任務(wù)來抓，要求村兩委干部走得進(jìn)群眾的家門、坐得下群眾的板凳、拉得起群眾的家常、解得下群眾的困難、幫得上群眾的求助，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部的奉獻(xiàn)精神，樂于管事；建立村級班子動態(tài)評估、實(shí)績公示和雙述雙評、量化考核等制度，增強(qiáng)村干部為民服務(wù)的責(zé)任意識，敢于管事。他們在全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)的同時，按照“一站、兩會、三組、五員”即綜治工作站，治保會、調(diào)委會，應(yīng)急工作組、流動人口服務(wù)管理組、社區(qū)矯正組，治調(diào)信息員、綜治信息員、安全信息員、法治宣傳員、社情信息員的要求，健全了所有村級社會綜治工作組織；按照信息靈通、反應(yīng)快捷、條塊結(jié)合的要求，積極推行村級綜治網(wǎng)格化管理；扎實(shí)推進(jìn)警力下沉，警務(wù)進(jìn)社區(qū)，從而在村居社區(qū)形成了縱向到底、橫向到邊的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。二是始終堅(jiān)持狠抓基層這一關(guān)鍵。他們針對弱勢群體，積極開展助困、助工、助居、助醫(yī)、助老、助殘“六助安民”行動，組建文教衛(wèi)生、應(yīng)急救助、綜治協(xié)管、綜合搶修、村鎮(zhèn)建設(shè)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為群眾提供組團(tuán)式服務(wù)，這些更加體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”人本化的服務(wù)理念。例如，他們在推行村級事務(wù)中，堅(jiān)持先向群眾征求意見，再提交村民會議醞釀完善，最后提交村民代表聯(lián)席會議審議決策，真正做到一切從人民群眾的需要出發(fā)。社會管理實(shí)質(zhì)上就是人的管理，而能否管好人，關(guān)鍵就在于是不是能夠堅(jiān)持以人為本。但楓橋鎮(zhèn)作為浙江原本一個并不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就因?yàn)槠鋭?chuàng)造出了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，被推崇為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，從XX年起，連續(xù)三次獲得“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”稱號，XX年，捧得代表全國綜治工作最高榮譽(yù)的“長安杯”。二、全面學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成功之道，堅(jiān)定推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的信心社會管理創(chuàng)新，社會包羅萬象，管理是一個宏觀命題，創(chuàng)新就是沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境靠有效的社會管理。第三，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是助推發(fā)展的重要舉措。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展，社會管理的動態(tài)性、開放性、流動性大大增強(qiáng)，社會管理面臨許多新挑戰(zhàn)：人的自我意識增強(qiáng)，社會對立矛盾增大，加大了社會管理的難度；特別是現(xiàn)在在虛擬社會、“兩新組織”等新社會群體管理上，還存在真空地帶和“盲點(diǎn)”，這些都需要我們進(jìn)一步豐富社會管理手段和方式方法。群眾的期待就是我們的努力方向，我們只有針對人民群眾的新期待、新要求，加快推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷改進(jìn)管理服務(wù)，才能更好地保障群眾利益，滿足群眾意愿，才能始終踐行好為人民服務(wù)的根本宗旨。第一，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是順應(yīng)群眾期待的必然要求。下面，圍繞會議主題，我講四點(diǎn)意見：一、深刻領(lǐng)會社會管理創(chuàng)新重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是國家為了更好地維護(hù)社會長治久安，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，確保大局和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。40多年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為社會管理創(chuàng)新的生動實(shí)踐，一直被推崇為全國政法工作戰(zhàn)線上的一面旗幟。其起源于上世紀(jì)60年代初，楓橋鎮(zhèn)在改造“四類分子”中，廣泛開展說理斗爭，做到要文斗、不要武斗，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；捕人少，治安好”的目標(biāo)。我縣作為市東邊門戶，面積大、人口多，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，既是為全市試點(diǎn)工作勇做貢獻(xiàn)的責(zé)任所系，更是我們提升社會管理水平、促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。為深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，今年中央在全國選擇部分城市作為試點(diǎn)，市被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，推動落實(shí)?？h委書記在社會管理會發(fā)言今天，我們在這里召開全縣“學(xué)習(xí)楓橋”推進(jìn)社會管理創(chuàng)新動員大會，既是貫徹市全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作動員大會的實(shí)際行動，也標(biāo)志著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我縣進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。必須抓住烤煙生產(chǎn)加大投入的機(jī)遇，認(rèn)真搞好烤煙配套工程規(guī)劃建設(shè)，把建烤煙配套工程建設(shè)資金管好、用好。因此，抓好以上工作的同時。要高度重視烤煙生產(chǎn)配套工程建設(shè)。從當(dāng)前的情況看，烤房建設(shè)是煙葉提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要措施。五切實(shí)抓好烤房建設(shè)和煙煤調(diào)運(yùn)工作。要根據(jù)不同的氣候特點(diǎn)，及時做好防災(zāi)抗災(zāi)工作?？梢?，今年是檢驗(yàn)我抓煙力度和抓煙效果最關(guān)鍵的一年，抗災(zāi)奪豐收的任務(wù)十分艱巨。久旱必有久雨?？归L災(zāi)的思想，力爭把自然災(zāi)害造成的損失降到最低限度。關(guān)系到縣煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。也是能否按質(zhì)按量完成今年煙葉收購計(jì)劃的關(guān)鍵。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草站、點(diǎn)的干部、技術(shù)人員要迅速組織煙農(nóng)、發(fā)動煙農(nóng)抓緊中耕管理，對出現(xiàn)的各種困難和問題要及時認(rèn)真加以解決，及時匯報(bào)，要加大對中耕管理工作中的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查。精心組織，合理安排，集中精力扎實(shí)抓好當(dāng)前的田間管理工作。千方百計(jì)把田間管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。查缺補(bǔ)苗就是要對旱災(zāi)、病蟲害及其他原因造成的死苗及時補(bǔ)栽，確保成活，確保每畝有效株數(shù)，把各種自然災(zāi)害造成的損失降到最低限度；科學(xué)施肥就是視地塊肥力、煙苗長勢、氣候情況，采取科學(xué)合理的施肥方法，防止出現(xiàn)“鐵桿早花”確保煙苗整齊、健壯生長，煙葉成熟度一致；適時培土就是要促進(jìn)煙苗早生快發(fā)，確保煙株在團(tuán)棵期、旺長期有足夠的營養(yǎng)供給，保證煙株有效葉片數(shù)；防治并舉就是要針對特殊的氣候條件，對有可能發(fā)生的病蟲害有預(yù)見性，要研究對策，及時研究制定綜合的預(yù)防措施，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一用藥，做一打早、打小、打了防止各種烤煙病蟲害蔓延，把各種病蟲害造成的損失降到最低限度?？h煙葉的質(zhì)量問題，必須引起大家的高度重視，這是縣今后烤煙發(fā)展的關(guān)鍵。必