【正文】 量增加； 工程承包 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包 單位的原因造成的工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； 異常惡劣的氣候條件 及不可抗力事件 ； 由 于項目承擔單位或其委托的項目實施單位 未及時提供施工場地、未及時付款 、未及時處理民擾 等 造成的干擾和延誤。 簽發(fā)工程暫停令后， 項目監(jiān)理機構(gòu) 應會同有關各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關問題 ，并 如實記錄所發(fā)生的實際情況。 工程暫停 前，承包單位應將已完成工程量報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，并在暫停 期間保護該部分 和 全部工程免受損失或損害。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》時，應根據(jù)實際情況，確定工程暫停工的范圍。 工程 暫停及復工 的管理 發(fā)生下列情況之一時，根據(jù) 暫停工程 影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā) 《 工程暫停令 》 。 否則，項目監(jiān)理機構(gòu)不予計量。 若工程變更涉及原設計范圍且變更費用較高，應由項目承擔單位或其委托的項目實施單位報原設計審批部門審批。 監(jiān)理工程師對 相關工程已經(jīng)簽認 承包單位填寫《工程計量報驗單》、《計日工工程量簽證單》 監(jiān)理工程師審核 承包單位按審批的工程量填報 《工程款支付申請表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《工程款支付證書》 項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批 項目承擔單位或其委托的項目實施單位付款 設計變更費用 合同變更費用 等 雙方 協(xié)商 三方 協(xié)商 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 24 8 合同 及 其它事項的管理 工程變更的管理 在項目實施過程中發(fā)生 的工程變更，應 由承包單位 填寫《工程變更單》提交項目監(jiān)理 機構(gòu)審批； 必要 時 ，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提交原設計單位， 由 設計 單位編制設計變更文件。 監(jiān)理工程師應及時進行審核，提出審核意見。 項目監(jiān)理機構(gòu) 根據(jù)已審批的 《工程款支付申請表》 ， 由總監(jiān)理工程師審核、 簽 署 《工程款支付證書》 ， 報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 審批 。承包單位應根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報 《工程 款支付申請 表》 ，并附《工程變更單》，由 項目監(jiān)理機構(gòu) 審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 22 工程進度款的支付 承包單位按 承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認的《工程計量報驗單》和《記日工工程量簽證單》，填報 《工程款支付申請表》 ，由 項目監(jiān)理機構(gòu) 審核簽認后報項目承擔單位或其委托的項目實施單位審批。 工程款支付 工程預付款的支付方式 承包單位填寫《工程款支付申請表》報項目監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核，確認符合工程施工承包合同的約定，由總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《 工程款支付證 書》 。 項目監(jiān)理 機構(gòu) 應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調(diào)整措施 ， 并在監(jiān)理 月報（ 報告 ） 中向 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 報告。 對承包單位以記日工方式完成的工作內(nèi)容，應填寫《記日工工程量簽證單》，報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔單位或其委托的項目實施單位簽認。 工程計量 工程 開工前，承包單位按有關規(guī)定或承包合同約定 對 原始地面以及計量起始位置地形 進行 測 量 ， 填寫《施工測量報驗表》，報項目監(jiān)理機構(gòu)審批 。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 21 公正、合理 地處理 由于工程變更 和工程延期 引起的費用增減 問題 。 對 與合同文件約定不 符 的工程量 、 報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。 按照財政部、國土資源部財建 [2020]169號《土地開發(fā)整理項目預算定額》、取費標準、工期定額、市場價格信息，國土資源部及國家相關部門有關土地開發(fā)整理的法規(guī)、規(guī)定和有關文件。 設計文件，包括：設計圖紙、設計說明、設計變更、洽商等。 施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，項目監(jiān)理機構(gòu)應提出處理意見報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 批準。 項目監(jiān)理機構(gòu)應公正、公平 地 處理工程變更所引起的工期變化。 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 20 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工進度計劃， 采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位 之間的關系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 進度控制的方法 項目監(jiān)理機構(gòu)應 督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。 在施工過程中， 應編制月進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批 。 審批 施工進度計劃 項目 監(jiān)理機構(gòu)應在 合同 工程開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包單位提交的施工 總 進度計劃?？傔M度計劃和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù) 。 應采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。 工程進度控制的依據(jù)是建設工程承包合同所約定的工期目標。 合同工程竣 工驗收完成后，由承包單位填報《竣工移交證書》，承包單位、項目承擔單位或其委托的項目實施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 在工程設備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應督促承包單位按規(guī)定進行設備性能試驗， 并 提交設備操作和維修手冊。 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應按有關技術標準和承包合同約定的要求進行檢驗 ， 檢驗合格后方予簽認。 工程質(zhì)量驗收 承包單位應首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。 對施工過程中出現(xiàn)的 質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工 /復工報審表》。 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。 材料、構(gòu)配件和工程設備質(zhì)量控制基本程序如下： 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 15 施工過程質(zhì)量控制 項目 監(jiān)理機構(gòu)應督促 承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢， 并按規(guī)定向 項目 監(jiān)理機構(gòu)提交相關資料。 對于承包單位采購的工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應參加交貨 驗收；對于項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供的工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應會同承包單位參加交貨驗收。 原材料、構(gòu)配件和工程設備的控制 對 于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包單位按有關規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨《材料 /構(gòu)配件 /設備進場報驗表》報監(jiān)理工程師簽認。 堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設備不準在工程上使用。 對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。 由于項目承擔單位或其委托的項目實施單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的， 項目 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應立即與項目承擔單位或 其委托的項目實施單位和承包單位共同協(xié)商 處理 。 項目 監(jiān)理機構(gòu)應按有關工程施工質(zhì)量 驗收 規(guī)程的要求，組織進行工程項目 驗收單元 劃分，征得 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 同意后，報 上級國土資源管理部門 認定。 10）對于土地平整工程，應按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理機構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復墾整理等工程，應于開工前記錄原始狀況，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。 項目 監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確 認項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā) 《 工程開工 ／復工 報審表 》，并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位。 項目 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 按承包合同約定向承包單位 提供 施工條件，包括施工用地、道路、測量基準點 、取土場地 以及供水、供電、通信設施等。 項目 監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位的施工準備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的 《 工程開工 ／復工 報審表 》 及相關資料，具備開工條件時由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ，并報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 。 施工組織設計 和施工方案在實施過程中，承包單位如需做較大的變動，仍應經(jīng) 總監(jiān)理工程師 審核同意方可執(zhí)行。 季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性。 審核的主要內(nèi)容： 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。 審查施工組織設計 （施工方案） 承包單位應在 開工前 報送施工組織設計（施工方案） ， 并填寫《施工組織設計（方案）報審表》。 7） 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會 的 周期、地點及主要議題。 第一次工地會議 工程項目開工前，由 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 主持召開第一次工地會議 ，會議參加人員包括：全體 監(jiān)理人員 、項目承擔單位或其委托的項目實施單位駐現(xiàn)場代表、承包單位主要負責人及有關人員。 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容： 1） 專業(yè)工程的特點； 2） 監(jiān)理工作的流 程； 3） 監(jiān)理工作的控制要點及目標值； 4） 監(jiān)理工作的方法及措施。 監(jiān)理實施細則 應 由專業(yè)監(jiān)理工程師在專項工程或?qū)I(yè)工程施工前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準 。 監(jiān)理實施細則 對專業(yè)性較強 的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細則。 監(jiān)理規(guī)劃 由項目總監(jiān)理工程師組織編制 ， 在簽訂委托監(jiān)理合同及收到承包合同和設計文件后一個月內(nèi)完成， 經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準 后 報送 項目承擔單位或其委托的項目實施單位。 承包單位負責整理設計交底紀要，由項目承擔單位或其委托的項目實施單位、設計單位和項目監(jiān)理機構(gòu)負責人簽認。 4 施工準備階段的監(jiān)理工作 設計交底和圖紙會審 設計交底和圖紙會審由項目承擔單位或其委托的項目實施單位主持，設計單位、承包單位和監(jiān)理單位負責人和有關人員參加。 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)項目規(guī)模、復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 監(jiān)理設施 與設備 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。 監(jiān)理工程師的職責 參與編制監(jiān)理規(guī)劃 ， 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更 和施工組織設計中本專業(yè)部分 ； 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗 收； 定期向總監(jiān)理工程師 匯報 本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師報 告 和請示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 負責收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報 ， 填寫監(jiān)理日志 ； 核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證 ；協(xié)助總監(jiān)處理 變更、質(zhì)量和安全事故 ，并提出 初步意見 ； 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關系 ， 按照職責權限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關問題 。 總監(jiān)理工程 師代表 的 職責 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 8 按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部 分 職責和權力。 在經(jīng)過上級國土資源管理部門和項目承擔單位或其委托的實施單位同意后，根據(jù)項目內(nèi)容和具體情況，總監(jiān)理工程師 最多可以同時兼任 地域不超過 100公里內(nèi) 2個土地開發(fā)整理項目的總監(jiān)理工程師，但不得影響其中任一項目的監(jiān)理工作 。 施工費（萬元） M﹤ 500 500≤ M﹤ 1000 1000≤ M﹤ 2500 2500≤ M﹤ 3500 3500≤ M﹤ 5000 選 派人數(shù)（個） 2 3 3～ 5 5～ 7 7～ 10 湖北省國家及省級投資土地開發(fā)整理