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縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報告與縣鄉(xiāng)黨委換屆-講話匯編-文庫吧資料

2024-11-22 05:52本頁面
  

【正文】 相應(yīng)職責(zé),在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持,多提供便利,少一些障礙。二是建立并實行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼,鼓勵和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育。(六)加強(qiáng)黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),營造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境要成立縣推動義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,及時研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進(jìn)優(yōu)秀人才予以補(bǔ)充。五是對不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員,要研究辦法,適當(dāng)調(diào)整。三是大力做好特崗教師的資教工作,以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。要堅持從實際出發(fā),組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn),做到有針對性、適用性、實效性。二是進(jìn)一步加大校長、教師培訓(xùn)力度。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過全社會共同努力,盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。(五)采取綜合有效措施,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍百年大計,教育為本。社會各方面要關(guān)心、支持教育,盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性,探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育。四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時、足額撥付到位。二是繼續(xù)落實“兩免一補(bǔ)”政策,惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,大幅度增加教育投入。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會、天天用”,使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系教育信息化是國家信息化的重要組成部分,要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)教育改革與發(fā)展,實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化,建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際,堅持以人為本的理念,本著方便群眾,有利于適齡兒童就近入學(xué),有利于減少教育資產(chǎn)流失,有利于爭取國家和省級投入的原則和精神,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,循序漸進(jìn),宜保留的盡可能保留,確需撤銷的也應(yīng)逐步過渡,避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問題。(二)遵循就近入學(xué)原則,循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局,繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果近年來,我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是各級人民政府必須履行的政治責(zé)任。《綱要》明確提出,到2020年義務(wù)教育要全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好教育。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,把以人為本作為立法的基本宗旨,在實施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面,作出了一系列制度創(chuàng)新,以法律形式規(guī)定了我國九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來,體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的新要求,具有較強(qiáng)的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性。縣域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要減少差異,縮小差距,鞏固優(yōu)勢,使優(yōu)者更優(yōu),狠抓薄弱,使弱者變強(qiáng),協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個比較均衡的狀態(tài),與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng),為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。面對農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況,尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況,對大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多,使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)的教師流動機(jī)制,農(nóng)村教育缺乏政策吸引,導(dǎo)致教師只出難進(jìn)。教師編制政策重城輕鄉(xiāng),城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大,班額也大,農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,班額也小。我縣實行政府辦教育以來,政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神,落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針,理順了管理體制,為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。(二)教育管理體制不順。多年來,由于教育資源十分有限,為使有限的資源效用最大化,國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式,使教育政策重點(diǎn)向城市傾斜,以農(nóng)村支持城市,優(yōu)先發(fā)展城市重點(diǎn)校、示范校,從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展,多年沉積下來,造成了城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大的局面。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進(jìn)新課程已經(jīng)多年,但我縣農(nóng)村教師,包括一些教學(xué)管理者,尤其是一些村級學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大,重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重,個別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達(dá)不到要求。農(nóng)村教師流失的加劇,后備力量的薄弱,進(jìn)一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用,形成了一種惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,%,%。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市,小學(xué)骨干教師流向初中,初中骨干教師流向高中。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師,把原來的骨干教師變成了一般教師,直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。期間,隨著初中學(xué)生入學(xué)進(jìn)入高峰期,不得不從小學(xué)高年級教師中選拔優(yōu)秀者進(jìn)初中任教。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。在中小學(xué),數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù),而英語、音樂、體育、美術(shù)和計算機(jī)等學(xué)科教師
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