【正文】 。建議繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校寄宿生生均占用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)生活；加快城區(qū)薄弱學(xué)校改造步伐，舊城改造和新區(qū)建設(shè)必須與學(xué)校配套建設(shè)同步進(jìn)行，減少大班額現(xiàn)象。結(jié)合校安工程，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。通過對(duì)口幫扶等措施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平、教育質(zhì)量等方面均衡發(fā)展。鼓勵(lì)城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校對(duì)口幫扶。師資的均衡配置是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要條件，應(yīng)提高農(nóng)村教師待遇，改善農(nóng)村教師工作與生活環(huán)境，確保薪資、福利到位。改善農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇。目前我市一些義務(wù)教育學(xué)校仍在負(fù)債經(jīng)營(yíng)，難以提升教學(xué)水平。為此，提出以下建議：繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度。加之學(xué)生年齡小，生活自理能力差，導(dǎo)致安全保障困難等隱患，使寄宿制學(xué)校管理責(zé)任重、難度大。特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)齡兒童從小學(xué)開始住宿學(xué)校，校園課余生活單調(diào)枯燥，除了上課和自習(xí)，缺乏第二課堂的開展，有的學(xué)校住宿生連時(shí)事新聞都看不到。另外，我市城區(qū)不斷擴(kuò)大，新樓盤不斷增加，但配套的小學(xué)、幼兒園設(shè)立不足，使城區(qū)新小區(qū)居住的學(xué)齡兒童就近入學(xué)困難。不僅城鄉(xiāng)義務(wù)教育在教師、設(shè)施、辦學(xué)水平等諸多方面存在差距，城內(nèi)四區(qū)義務(wù)教育也存在一定的差距。同時(shí)，調(diào)研組在調(diào)研中感到，目前由于農(nóng)村人口流動(dòng)量大，農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)率難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想方設(shè)法把孩子送到市區(qū)名校讀書，市區(qū)有條件的家庭更是想方設(shè)法把孩子送到名校讀書，致使市區(qū)重點(diǎn)學(xué)校有的班容量達(dá)到80多人，而偏遠(yuǎn)地區(qū)和城郊結(jié)合部的學(xué)校每年完不成招生計(jì)劃，前者逐年擴(kuò)招，后者逐年減員。生源不均衡。教學(xué)設(shè)施不均衡。調(diào)研組認(rèn)為，師資力量的極大不均衡是學(xué)生擇校的主要原因。另外，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校由于公用經(jīng)費(fèi)緊缺，教師長(zhǎng)期沒條件到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使這些學(xué)校缺乏有現(xiàn)代教育理念、符合新課改的教師隊(duì)伍。由于歷史發(fā)展的種種原因和學(xué)校所在區(qū)域的差別形成了教師資源配制不均衡。雖然我市對(duì)教育事業(yè)的投入逐年增加，在財(cái)政預(yù)算中占較大的比重，但是由于首府城市教育事業(yè)發(fā)展任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)需求量大，現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)基本上用于教師工資、學(xué)校水電暖等維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的開支，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)僅能用于蓋教學(xué)樓、宿舍樓，而教學(xué)設(shè)備無力添置，在提升教育發(fā)展水平方面還存在一定困難?！皟苫膘柟烫岣吖ぷ髯咴诹俗灾螀^(qū)的前列，托縣、賽罕區(qū)接受了自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀旗縣的督導(dǎo)驗(yàn)收并被認(rèn)定為“自治區(qū)級(jí)教育工作優(yōu)秀縣區(qū)”，為今后教育改革發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前進(jìn)展順利。今年是中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施“三年規(guī)劃”的攻堅(jiān)之年，我市確定工程總量90%的建設(shè)任務(wù)，重建、加固和改造校舍面積129萬平方米，為解決人民群眾“上好學(xué)”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前正在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。二是落實(shí)校安工程的各項(xiàng)任務(wù)。小學(xué)總數(shù)從580 所減少到目前的429所 ；初中從70所減少到62所。中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展我市根據(jù)全市新的中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整方案，不斷加大學(xué)校建設(shè)力度，建設(shè)加固項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)及住宿食堂條件的改善。我市自2007年制定實(shí)施《關(guān)于貫徹教育部〈關(guān)于高中招生制度改革的意見〉積極扶持薄弱學(xué)校的意見》以來，對(duì)初中薄弱學(xué)校實(shí)施中考“分招”制度，這對(duì)改善部分初中薄弱狀況，穩(wěn)定初中各校生源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展起到了積極作用。我市制定科學(xué)透明的招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行“小升初”電腦派位就近入學(xué)，杜絕通過考試方式錄取學(xué)生，為初中學(xué)校發(fā)展提供均衡的生源。我市各中小學(xué)校均能確?？?jī)效工資按時(shí)發(fā)放，并采取各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)的提升，使教師能安心工作。三是結(jié)合國(guó)家支教政策，新招聘教師向農(nóng)村一線傾斜，職稱評(píng)定優(yōu)先，并兌現(xiàn)早于城區(qū)學(xué)校，一些旗縣區(qū)還制定政策，對(duì)堅(jiān)持在一線的優(yōu)秀教師給予特殊待遇。如土左旗一中與呼市二中締結(jié)友好學(xué)校，名師定期下旗縣講課，給學(xué)校發(fā)展注入了活力。2009年我市投入專項(xiàng)資金，對(duì)教師進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，僅農(nóng)村教師就有2300余人。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資配備均衡加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化了教師隊(duì)伍。三是素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。二是教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。特別是在扶持薄弱學(xué)校方面，各級(jí)教育行政部門及中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的惠民政策，按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)家庭困難寄宿生補(bǔ)助，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有效學(xué)生數(shù)量，協(xié)調(diào)保證財(cái)政專項(xiàng)資金能足額及時(shí)撥付到學(xué)校,對(duì)辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保證了這類學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。2007年以來，改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目有15所，其中，玉泉區(qū)4個(gè)，新城區(qū)3個(gè)，回民區(qū)2個(gè)，賽罕區(qū)3個(gè)，市直屬3個(gè)，目前已全部交付使用。整合教育資源，不斷改善辦學(xué)條件一是辦學(xué)條件不斷改善。2009年市政府專門召開“全市農(nóng)村教育工作會(huì)議”，研究制定了各項(xiàng)扶持農(nóng)村教育發(fā)展的政策措施，明確提出把提高農(nóng)村教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在突出位置，加大資金傾斜力度。近年來，我市始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展教育事業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出位置，以辦人民滿意教育為宗旨，采取一系列措施，積極地推進(jìn)全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，取得了一定的成效。調(diào)研人員看到，我市旗縣區(qū)教育部門和學(xué)校根據(jù)各自的實(shí)際，從學(xué)校布局、物質(zhì)基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、管理機(jī)制等方面入手，因地制宜、靈活多樣、創(chuàng)造性地開展工作，有力地促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。如：清水河縣小學(xué)校點(diǎn)從2006年的149個(gè)減少到現(xiàn)在58個(gè)，初級(jí)中學(xué)從11所調(diào)整為現(xiàn)在的3所；和林縣從2001年216所學(xué)校調(diào)整為現(xiàn)在的44所（含27個(gè)教學(xué)點(diǎn)），到2008年將全部縣鎮(zhèn)初中的學(xué)生集中到縣城5所中學(xué)讀書。全縣義務(wù)教育階段不足百人學(xué)校居多，師生比很不科學(xué)，小規(guī)模校點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和人民生活水平的提高，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，對(duì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐加劇，農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少，部分優(yōu)秀教師調(diào)往城鎮(zhèn)，農(nóng)村中小學(xué)難以為繼，辦學(xué)效益低下。全市在職教師18283人，其中初中5657人，小學(xué)12626人。現(xiàn)報(bào)告如下：一、基本情況全市現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校 491所，初中62所，小學(xué)429所。在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，力爭(zhēng)把我校辦成讓家長(zhǎng)滿意、人民滿意的文明學(xué)校第四篇：關(guān)于促進(jìn)我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于促進(jìn)我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告日期：2010/8/17關(guān)于促進(jìn)我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告按照市政協(xié)2010年工作安排,教文衛(wèi)體委員會(huì)于4月至5 月初,由彭皓方副主席帶隊(duì)組織部分政協(xié)委員就我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。二是保障法定教育投入。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題，積極申報(bào)留守兒童活動(dòng)中心，因地制宜地建立和完善一套督促、濟(jì)困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機(jī)制，努力做好義務(wù)教育工作。扎實(shí)開展關(guān)愛工程，為孩子的成長(zhǎng)打好基石進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少召開一到兩次家長(zhǎng)會(huì)，或舉辦家長(zhǎng)學(xué)校講座等活動(dòng)，讓家長(zhǎng)可以比較全面地了解學(xué)校的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法和教育改革的情況等，同時(shí)可讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)提出自己的看法和建議，這樣的溝通使學(xué)校教育和家庭教育走入同一軌道，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)十分有利。二是定期進(jìn)行家訪，主動(dòng)告訴家長(zhǎng)自己對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)和意見，了解一下近期學(xué)生在家里的思想和學(xué)習(xí)情況等，特別是可以發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生進(jìn)步和退步的苗頭，以利于及時(shí)調(diào)整學(xué)校教育的內(nèi)容和方法。一是利用好本校的校訊通，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，并增進(jìn)與家長(zhǎng)的緊密聯(lián)系。學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正?？蓞⒄諊?guó)家機(jī)關(guān)工作人員分流政策，適當(dāng)放寬政策限制，對(duì)那些年齡偏大而又體弱多病的教師采取提前退養(yǎng)、不占編制的辦法，以解決大齡教師分流安置難的問題。因此，要改革學(xué)校教師人事制度。改革教師人事制度，創(chuàng)新人力資源管理。經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長(zhǎng)。二、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要解決的主要問題教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡結(jié)構(gòu)偏老學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，在農(nóng)村教師中，語(yǔ)文數(shù)學(xué)等主課教師占了大多數(shù)，而音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師很少，不能滿足當(dāng)前的教學(xué)工作需求，同時(shí)學(xué)校一方面呈現(xiàn)數(shù)額“不缺”，另一方面，部分學(xué)科教師緊缺、教師專業(yè)對(duì)口率低、專業(yè)“缺員”的問題突出。學(xué)校有黨支部、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)健全、層層落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，開拓創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)常規(guī)管理。學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程規(guī)定，開足開齊課程。徹底清除了大班額和超大班額現(xiàn)象，推進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。特別是“十八大”以來，我校更是加大了投入力度，修建廁所、操場(chǎng)等，同時(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配備了圖書資料，實(shí)驗(yàn)儀器，體音美器材。學(xué)校義務(wù)教育資源配置情況校學(xué)校教育資源配置合理。學(xué)校占地面積12106平方米；校舍面積6372平方米?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作調(diào)查情況報(bào)告如下：一、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀大字溝中心校轄區(qū)內(nèi)包括5個(gè)行政村；總?cè)丝?248人。第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告大字溝中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告根據(jù)中心學(xué)校的安排部署，我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng)建工作之中。它是“不均衡——均衡——不均衡”的循環(huán)往復(fù)和循環(huán)漸進(jìn)，最終達(dá)到相對(duì)高位均衡。但是，這些問題有著復(fù)雜政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，在短時(shí)間內(nèi)很難改變。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。多投入教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。深入開展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步縮小辦學(xué)差距，使廣大農(nóng)村學(xué)生就地獲取接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。各校教育資源共享。教研活動(dòng)在平等、民主氛圍中進(jìn)行，各校分享彼此經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此情感和體驗(yàn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)行教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。（4）采取多種對(duì)口支援，重點(diǎn)扶持，實(shí)施城鄉(xiāng)人群教育共同發(fā)展。各校加大遠(yuǎn)程教育力度，制定計(jì)劃，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程作用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。（3）加大遠(yuǎn)程教育作用，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。做好留守兒童的工作，幫助他們解決實(shí)際問題。各校采取一定措施，教師分片包干，做學(xué)生家長(zhǎng)工作，從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，補(bǔ)助貧困生。（2）控制學(xué)生輟學(xué)。有經(jīng)費(fèi)作保障，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，集中配臵教學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。條件均衡是基礎(chǔ)，教師資源是關(guān)鍵，生源均衡是突破口。二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索。影響本地教育發(fā)展，影響教學(xué)水平提高。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考中，城區(qū)學(xué)校人均分高于農(nóng)村學(xué)校。（4）教學(xué)質(zhì)量不均衡。（3）管理水平不均衡。教師配臵數(shù)量在不同學(xué)校之間有差異。小學(xué)教師流失面大，學(xué)校面臨著“空巢”或“空心”危險(xiǎn)。留下教師年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識(shí)老化，精力不足，教法陳舊。（2）師資配套不均衡?；鶎訉W(xué)校沒有音樂室、美術(shù)室用房。九年制學(xué)校學(xué)生數(shù)多，活動(dòng)場(chǎng)地少，這樣給學(xué)校安全帶來隱患。農(nóng)村校舍維修面積大，多年來風(fēng)雨剝蝕，有部分校舍是危房，辦學(xué)條件差。九年制學(xué)校建有多媒體教室、電腦室，教學(xué)設(shè)施相對(duì)齊全。一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。存在著區(qū)域差異、校際差異、城鄉(xiāng)差異、人群差異。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，注意補(bǔ)充當(dāng)前稀缺科目的教師，特別是英語(yǔ)、音樂、體育、美術(shù)、電腦等專業(yè)教師，積極推進(jìn)課程改革，提高教育質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是解決小學(xué)教師知識(shí)老化、年齡老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。要關(guān)心邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的生活，提高他們的待遇。創(chuàng)新教育人事制度，建立重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校、城市與農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制，特別是選派德才兼?zhèn)洹⑦M(jìn)取心強(qiáng)、具有開拓意識(shí)的干部充實(shí)農(nóng)村校和城鎮(zhèn)薄弱校的領(lǐng)導(dǎo)班子，以提高薄弱校的辦學(xué)水平。調(diào)整優(yōu)化充實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村校和城鎮(zhèn)薄弱校師資隊(duì)伍建設(shè)。要落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度，切實(shí)將殘障兒童少年義務(wù)教育納入“兩基”鞏固提高和“雙高普九”之中。建議市、區(qū)兩級(jí)政府制定相應(yīng)的政策，確保小學(xué)建設(shè)資金落實(shí)到位，爭(zhēng)取在“十一五”期間能投建3—5所小學(xué)，解決新開發(fā)的商住小區(qū)居民子女就近入學(xué)，緩解辦學(xué)壓力。要抓住小學(xué)布局規(guī)劃這一“龍頭”，依法落實(shí)2003年制定的《漳州市中心城區(qū)中小學(xué)專項(xiàng)規(guī)劃》，防止規(guī)劃隨意變動(dòng)，杜絕規(guī)劃落空。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善寄宿條件，配置生管教師與醫(yī)務(wù)人員，消除衛(wèi)生安全隱患，努力為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，本著實(shí)事求是與因地制宜、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，在確保適齡兒童入學(xué)和通學(xué)安全的前提下，有步驟穩(wěn)妥地進(jìn)行農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。構(gòu)建公辦、民辦學(xué)校公平有序競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，促進(jìn)共同發(fā)展。要根據(jù)我市教育資源的現(xiàn)狀，科學(xué)合理地進(jìn)行布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，努力遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距拉大的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。在強(qiáng)化政府投入的主導(dǎo)性同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。發(fā)展改革委等職能部門要從規(guī)劃、項(xiàng)目等方面對(duì)城鎮(zhèn)薄弱校和農(nóng)村校予以支持。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。采取切實(shí)措施，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和機(jī)制。根據(jù)省政府確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展“縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估分類表”，我市的薌城、龍文兩區(qū)為一類縣，期限是2010年，南靖、東山、云霄、漳浦、詔安、長(zhǎng)泰、龍海為二類縣，期限是2012年，華安、平和為三類縣，期限是2015年。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，也是實(shí)施“科教興市”、參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。存在上述困難和問題，其原因是多方面的，主要是我市各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾較突出；當(dāng)年為實(shí)現(xiàn)“兩基”大量投資，造成歷史欠賬量