【正文】 )農村教育資源整合不夠。近幾年，雖然我國進入“城市支持農村” 的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內不可能縮小到接近平衡的程度。從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。XX年至XX年，我縣一直未招聘充實到教師隊伍中來。一是教師年齡結構不合理。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，%。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。近年來，我縣積極推動義務教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務教育均衡發(fā)展仍存在較多問題。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。(五)教育事業(yè)全面發(fā)展。城區(qū)小學班額嚴重超員。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離，如下表。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。四是農村教師特別是骨干教師流失嚴重。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農村學校規(guī)模小，班額也小?？h域內推進義務教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強，協(xié)調發(fā)展。(二)遵循就近入學原則，循序漸近地調整學校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務教育成果近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性。(六)加強黨委和政府對教育工作的領導，營造推進義務教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。下面，我強調三點意見：一、充分認識搞好縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的重大意義根據(jù)中央、省委和市委的部署，我縣縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作從現(xiàn)在開始到6月底完成。按照中央部署，省委就如何搞好全省的換屆工作，從去年上半年開始，先后以省委、省紀委、省委組織部的名義下發(fā)了8個文件，對市、縣、鄉(xiāng)黨代會的召開時間、人事安排、代表選舉、人事紀律等等方面，都做出了明確具體的規(guī)定。特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委，直接擔負著全縣經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展重任，全縣的總體目標能不能順利實現(xiàn)，關鍵要看發(fā)展有沒有保證。對此，我們既要保證按期召開，又要準確把握和嚴格執(zhí)行各項規(guī)定要求。選舉黨代表是一項十分嚴肅的工作，不能馬虎從事，更不能應付了事，程序就是政策、法規(guī)，不能變通，走捷徑。首先要堅持大會的統(tǒng)一領導。大會選舉必須嚴格按照黨章和黨的有關選舉工作條例規(guī)定的程序進行，尤其要嚴格按照規(guī)定和實際情況制定切實可行的選舉辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在這次會議結束之后，在做好縣上黨代表選舉工作的同時，要立即著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備工作。特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要增強工作的前瞻性和預見性，及時掌握動態(tài)，妥善處理各種矛盾。對政治上不能同黨組織保持一致，甚至搞非組織活動的，要堅決從領導崗位上撤下來。去年，我們已對全縣先進基層黨組織和先進個人進行了表彰。第三，要嚴肅紀律，堅決反對各種不正之風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立的黨代會籌備工作小組，要迅速拿出方案，并按要求做好報批工作。要嚴肅各項紀律，防止選舉過程中的各種不正之風，確保大會選舉風清氣正。其次要組織好大會討論。一是各選舉單位要按照縣委分配給本選舉單位的代表名額和比例，采取自下而上、上下結合的方式提名、醞釀、確定初步候選人，報縣委組織部初審。選好代表，首先要弄清楚代表的標準是什么。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門、各單位一定要明確責任，高度重視，認真負責地搞好這次換屆工作。市委對這次縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作非常重視，6月8日，市委在我縣召開了全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議，明確要求，各級黨組織一定要站在全局和政治的高度，增強責任感和緊迫感，集中時間和精力，抓緊實施落實，確保全市的換屆工作按期圓滿成功地完成。所以，大家一定要在思想上高度重視，充分認識搞好這次換屆工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，確保這次換屆任務按期圓滿完成。二是建立并實行農村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農村教育。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。(五)采取綜合有效措施，加強教師隊伍建設，造就適應義務教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊伍百年大計，教育為本。二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生。要充分考慮我縣農村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸