【正文】 我縣人口和計(jì)生工作仍處在基礎(chǔ)差，底子薄的低水平階段，盡管通過(guò)今年的扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jī)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面，但我們面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題仍然不少。要全面落實(shí)“村為主”，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。從這次省計(jì)生抽查組反饋的情況來(lái)看，我們已經(jīng)看到了“脫帽進(jìn)類”的曙光，這說(shuō)明我們今年計(jì)生工作夯實(shí)基層基礎(chǔ)的思路是正確的，工作成效是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。要加強(qiáng)督促檢查，把握改革進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的突出矛盾和問(wèn)題。要建立健全“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，把推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革納入考核目標(biāo)，作為考察和任用各級(jí)黨政干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)?？h委、縣政府雖然在制定“5+1”工作方案時(shí)作了充分的調(diào)查研究，但難免有的情況估計(jì)不夠準(zhǔn)確，問(wèn)題預(yù)想不夠周密，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行方案時(shí)，必須把問(wèn)題考慮得多一些，把困難預(yù)想得充分一些，把情況估計(jì)的復(fù)雜一些，遵循中央、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，把普遍性和特殊性結(jié)合起來(lái)、把原則性和靈活性相結(jié)起來(lái)，把全縣廣大干部群眾的智慧體現(xiàn)出來(lái)，風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)，合力表現(xiàn)出來(lái)。今后，凡涉及全縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的重大問(wèn)題，都由縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案審定、組織安排、實(shí)施步驟由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。健全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的實(shí)效性。凡是群眾不愿撤消合并的，其行政區(qū)劃一律不作變動(dòng)。在具體工作中，要以保穩(wěn)定、促發(fā)展為前提，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革。三要做到積極穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村綜合配套改革要全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)，要統(tǒng)籌兼顧而不能顧此失彼，要齊頭并行而不能“單兵突進(jìn)”。各級(jí)各部門要深入基層，深入農(nóng)村，廣泛本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握數(shù)據(jù)信息，了解社情民意，因地制宜，有的放矢。要積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙縣的農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)、慈利縣的農(nóng)村改革試點(diǎn)、隆回縣和汝城縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)、沅陵縣的鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)、津市和臨澧縣的化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)等省內(nèi)外各地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，提高效率。要學(xué)習(xí)外情。要吃透上情。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，必須按照全面深化、綜合配套、鞏固完善、探索創(chuàng)新、有所突破的思路，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。改革，從某種意義上來(lái)說(shuō)是一盤永遠(yuǎn)下不完的棋。我們深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、全面推進(jìn)綜合配套改革的根本目的，就是要優(yōu)化資源配置，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是優(yōu)化資源配置，建設(shè)小康農(nóng)村的需要。但是，由于體制的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能還不同程度地存在越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題，一方面，政府干了一些不該干也干不好的事情，另一方面，應(yīng)當(dāng)由政府做的事又沒(méi)有做好，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的責(zé)任又沒(méi)有很好地承擔(dān)起來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是轉(zhuǎn)變政府職能，改善干群關(guān)系的需要。我縣自XX年全面推行農(nóng)村費(fèi)稅改革以來(lái)，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革由“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”轉(zhuǎn)向全面免征農(nóng)業(yè)稅，取得了重要的階段性成果，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村和社會(huì)大局穩(wěn)定。為此，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。我縣被定為改革試點(diǎn)縣后，部分干部群眾對(duì)此心存疑慮，猶豫觀望，有的甚至表現(xiàn)出了畏難抵觸情緒。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作的緊迫性。縣委、縣政府高度重視這一工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛的協(xié)商討論，科學(xué)地處理各項(xiàng)改革間的內(nèi)在關(guān)系，把重點(diǎn)放在“結(jié)合★★實(shí)際”上，經(jīng)數(shù)易其稿，制定了具有一定指導(dǎo)性和操作性的“5+1”改革方案，8月19日，市長(zhǎng)戴道晉、市委副書記李新泉率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來(lái)★★召開(kāi)了全市農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)★★的改革方案進(jìn)行了修改和確定。一、關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作今年2月，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議宣布★★縣為農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的試點(diǎn)縣。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。違者將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六、嚴(yán)明改革紀(jì)律。第四階段：XX年x月底前選舉并村后的“兩委”班子。第三階段：XX年x月x日前完成清理審核鄉(xiāng)、村債權(quán)債務(wù)，財(cái)產(chǎn)核實(shí)登記。第一階段：XX年xx月底前相關(guān)部門上交配套方案報(bào)縣“農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審批。各相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的內(nèi)容與要求，認(rèn)真調(diào)查研究，并制定相關(guān)的配套方案，報(bào)縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。完善“一事一議”制度和籌資籌勞管理辦法。（五）在堅(jiān)持制止新債的前提下，積極做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，全面推行“村帳鄉(xiāng)管”。此項(xiàng)配套改革由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。調(diào)整改革鄉(xiāng)村財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方式，在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)不變的基礎(chǔ)上實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理方式，由縣級(jí)財(cái)政直接監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，嚴(yán)格控制支出，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，提高縣鄉(xiāng)財(cái)政的自我保障能力。此項(xiàng)配套改革由教育部門負(fù)責(zé)，財(cái)政、編委、人事部門配合。鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。（三）調(diào)整農(nóng)村教育布局，優(yōu)化農(nóng)村教育資源。同時(shí)，穩(wěn)妥開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作。（二）抓好撤并建制村工作。對(duì)自收自支單位和“七站八所”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位，重復(fù)設(shè)置的要合并，能撤銷的要撤銷，不宜由政府主辦的要推向市場(chǎng)，公益性和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位要分類管理，采取多種途徑，妥善分流多余人員。四、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容（一）進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合事業(yè)站所，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平、努力建立行政規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照全面深化，綜合配套，精心組織，周密部署，平穩(wěn)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，整合資源，提高效益，促進(jìn)發(fā)展的基本原則。三、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自愿撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和并村并組，精簡(jiǎn)村組干部，督促落實(shí)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象和五保戶資金與管理工作。在縣民政局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組行政區(qū)劃調(diào)整辦公室。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)編制、人員分流等工作。在縣人事局、編辦設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革辦公室。由xxx同志兼任主任，xxx、xxx、xxx任副主任，xxx為專干。同時(shí)，在相關(guān)部門設(shè)立配套改革辦公室。二、成立“xx縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由縣委書記xxx任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)xxx、縣委副書記xxx，常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx、組織部長(zhǎng)xxx和主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)。第三篇：縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，根據(jù)中央、省、市農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定“xx縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案”。一年來(lái)，我們?nèi)丝谟?jì)生部門在農(nóng)村綜合改革的工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但還存在有的地方服務(wù)功能不全、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、服務(wù)人員素質(zhì)亟待提高等問(wèn)題。同時(shí)，我們還十分注重信訪舉報(bào)案件和行風(fēng)熱線反映問(wèn)題的督辦和處理。三是加強(qiáng)監(jiān)管和督查。二是嚴(yán)格執(zhí)行辦理計(jì)劃生育證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)?！叭?xiàng)公開(kāi)”，即：全市實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。為此，我們高度重視，強(qiáng)化監(jiān)管。通過(guò)大力開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和窗口行業(yè)的競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)中心的服務(wù)功能，提高了服務(wù)人員的專業(yè)技能和水平，為我市穩(wěn)定低生育水平、控制出生人口性別比等工作奠定了良好的基礎(chǔ)。全市召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人會(huì)議4次；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心公益性崗位服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，參加人員260人；開(kāi)展服務(wù)人員技能操作競(jìng)賽1次，參加競(jìng)賽人員78人；派出進(jìn)修21人。同時(shí)，我們配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心公益性崗位服務(wù)人員進(jìn)行考核，從“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中每人拿出5000元，根據(jù)考核的實(shí)績(jī)，對(duì)83名公益性崗位服務(wù)人員進(jìn)行結(jié)帳，其中獲得優(yōu)秀等獎(jiǎng)42人，合格等次41人。今年年初，我們對(duì)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心及其公益性崗位服務(wù)人員進(jìn)行了結(jié)帳。一、強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核結(jié)帳去年年初，我們?cè)谂c市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心公益性崗位服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心簽訂了XX年目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、要求和獎(jiǎng)懲結(jié)帳辦法。今年完成大坪小學(xué)教學(xué)樓、柿子小學(xué)綜合樓、黃草小學(xué)教第二篇：XX年度全國(guó)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作總結(jié)XX年度農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)XX年，我們按照省、市農(nóng)村綜合改革工作的有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心及公益性崗位服務(wù)人員的管理，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與競(jìng)賽，建立“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制，嚴(yán)格考核結(jié)帳。三是繼續(xù)合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。今年上半年，已按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付到項(xiàng)目中。全縣13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面建成投入使用。XX年全縣農(nóng)村義務(wù)教育投入10740萬(wàn)元，較上年增加1736萬(wàn)元，%。繼續(xù)以完善農(nóng)村義務(wù)教育保