【正文】 好，有針對性地在相關(guān)領(lǐng)域進行招商引資的效果不夠明顯，引進的項目與自身職責(zé)還不相適應(yīng)，與縣委、縣政府的期望還有一定差距。個別單位和個別干部說得多、做得少，解決問題不及時，工作效率不夠快，導(dǎo)致個別項目進展緩慢。個別部門“任務(wù)觀點”比較嚴重，上有要求、下有對策，應(yīng)應(yīng)付付、無所作為，一個項目談一年不見落地、建幾年不見效益等問題仍然存在；有的等靠要，平時不努力，指望年底鉆空子、伸手要項目，坐享其成，不勞而獲；有的為了完成任務(wù)，在上報招商引資項目時，采取重報項目、虛報投資等形式，人為夸大項目規(guī)模和科技水平，造成項目質(zhì)量較差、水分不少。同時，項目儲備與我縣加快發(fā)展的需求也存在較大差距，特別是具有縣特色、符合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求、科技含量較高的大項目較少，有針對性地進行包裝論證、符合外商投資意圖、拿得出、用得上的項目更少，導(dǎo)致招商引資缺乏針對性、發(fā)展前景缺乏吸引力、項目洽談缺乏說服力，大項目建設(shè)和項目儲備工作亟待進一步加強。三是大項目建設(shè)和項目儲備不足。二是招商引資的方式方法不夠科學(xué)有效。主要表現(xiàn)在七個方面：一是個別同志對招商引資存有片面認識。二、認真分析研究，高度重視招商引資工作中存在的問題從目前形勢看，今年是近年來我縣招商引資形勢最好、引進項目最多、單體項目投資規(guī)模最大、發(fā)展后勁最足的一年。凱亞再生資源、信合禽業(yè)養(yǎng)殖、清河牧業(yè)等全民創(chuàng)業(yè)典型，大部分是通過與外商合作建設(shè)或依托招商引資項目發(fā)展起來的。堅持把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，以“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”為重點，通過現(xiàn)場直播方式召開了全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會，把招商引資各項優(yōu)惠政策和激勵措施應(yīng)用到全民創(chuàng)業(yè)中，營造起了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，為招商引資工作的順利開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，著力推進工作落實，縣幾大班子成員和各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭“走出去”尋線索、招項目；責(zé)任部門主要負責(zé)同志把引進項目和服務(wù)招商作為重點來抓，在實踐中提高了能力、增強了本領(lǐng)，越來越會抓、越來越會干、越來越懂行；廣大干部服務(wù)意識、效率意識不斷增強，一天當(dāng)三天干、晚上當(dāng)白天干、節(jié)假日當(dāng)平時干，項目手續(xù)辦理、事項審批等每個環(huán)節(jié)的推進速度明顯加快；廣大群眾吹熱風(fēng)、鼓實勁，理解招商、支持招商、奉獻招商，形成了良好的輿論氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是干部作風(fēng)不斷改進，招商引資環(huán)境進一步優(yōu)化。像國內(nèi)單套規(guī)模最大的利華益集團25萬噸/年丁辛醇項目，未來五年將圍繞該項目新上總投資150億元的13個后續(xù)項目，不僅開創(chuàng)了我縣有機化工產(chǎn)業(yè)的新局面，還有力地帶動了現(xiàn)代物流、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投資55億元的誠航新能源車輛項目，不僅可以打造集科研開發(fā)、汽車零配件、整車組裝、展示銷售于一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，還能帶動鋼鐵、橡膠等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，更對我縣增加就業(yè)崗位、壯大地方財力、提高綜合實力具有強力帶動作用。三是大項目好項目較多，支撐帶動能力有了明顯增強。同時，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，只要在投資規(guī)模、強度、容積率等方面符合入園標準的項目，全部安置到“一區(qū)三園”，落戶“一區(qū)三園”項目占到引進項目總數(shù)的64%，項目集聚效益初步顯現(xiàn)，園區(qū)輻射能力進一步增強。工業(yè)方面，投資16億元的利華益集團25萬噸/年丁辛醇項目投產(chǎn)見效，向打造全國最大的有機化工基地邁出了可喜的一步；，進一步拉長了我縣紡織產(chǎn)業(yè)鏈條；投資55億元的誠航新能源車輛、為把先進制造業(yè)打造成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。各級各部門認真落實轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署，加快推進發(fā)展理念和工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實破除了“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的思想，克服了因發(fā)展愿望迫切而降低項目準入門檻的錯誤做法，招商理念由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點圍繞“一區(qū)三園六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，引進了一批符合產(chǎn)業(yè)政策和高效生態(tài)要求的項目。在推進機制上，各級各部門不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，立足全縣發(fā)展大局，破除怕負責(zé)、怕落埋怨的思想，在項目篩選、優(yōu)惠政策等方面進行了深入研究和大膽探索，采取了“一事一議”、“五減免、十減半”、派出專業(yè)招商組等一系列更加開放、更加積極的措施，有力提升了招商引資實效。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級各部門把招商引資作為重中之重來抓，擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專業(yè)人員具體抓，進一步細化分解目標任務(wù)，落實到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，經(jīng)常督查，嚴格獎懲，為招商引資工作的順利推進提供了堅強組織保障。主要呈現(xiàn)以下五個特點：一是思想認識高度統(tǒng)一，形成了濃厚的招商引資氛圍。下面，我講三個方面的意見。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力！ 縣領(lǐng)導(dǎo)在招商引資調(diào)度會上發(fā)言這次全縣招商引資工作調(diào)度會議，主要是總結(jié)今年以來招商引資工作情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實苦干，攻堅克難，再掀招商引資工作新高潮。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)；對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”。 （二）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，按照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責(zé)制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為完成扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)提供強有力的組織保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要珍惜這一機遇，從為民服務(wù)的高度出發(fā)，心懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，關(guān)心體恤貧困群眾疾苦，切實加強對項目資金的管理，確保資金規(guī)范運行，發(fā)揮作用。 （七）強化扶貧資金的管理。其中縣紀檢監(jiān)察部門主要負責(zé)對整個項目采購、實施過程進行全程監(jiān)督；財政部門主要負責(zé)資金監(jiān)管，票據(jù)審核；縣扶貧辦主要負責(zé)項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收；項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設(shè)。 （六）抓好整村推進項目的實施。自去年這項工作啟動以來，經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作成效。 （五）繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。我縣農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大，探索解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，是促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的目標，按照縣委、縣政府“四幫四促”活動的安排，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。要按照彩票公益金項目投向比例，結(jié)合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)?？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)