【正文】 必須認真對待的一個重要問題。李永宏市長在市直機關(guān)作風整頓大會上講到要解決四個方面的問題，第一個問題就是要解決紀律不嚴格問題。只有我們?nèi)h機關(guān)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉，真正解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題，才能在全縣以良好的作風營造和諧的黨群干群關(guān)系，密切黨同人民的血肉聯(lián)系，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民形成共建共享和諧XX的強大合力。人民群眾看社會是否和諧，不僅看我們的決策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看我們黨員干部的作風如何。我們?nèi)h上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須倡導(dǎo)真抓實干、務(wù)求實效的良好風氣，消除一切不利于干事創(chuàng)業(yè)的不良風氣，把機關(guān)作風建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，促進各項工作的全面落實。推進XX的又好又快發(fā)展，當前和今后一個時期的關(guān)鍵就是真抓實干、狠抓落實，一步一個腳印地把我們繪制的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。只有構(gòu)建一個低門檻、低成本、高回報、高效率的行政服務(wù)環(huán)境，地方的發(fā)展優(yōu)勢才能被投資者認可，才能受投資者青睞，才能更快地推動地方的發(fā)展。今年3月十屆全國人大五次會議通過的《企業(yè)所得稅法》，統(tǒng)一了內(nèi)外企業(yè)所得稅稅率，其政策導(dǎo)向使全國各地招商引資的競爭更加向“軟環(huán)境”傾斜。眾所周知的一個事實是，隨著交通的極大改善和國家政策的調(diào)整，地區(qū)間區(qū)位、政策等發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化。所以，這次在全縣開展的機關(guān)作風建設(shè)年活動對于促進未來五年縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有打頭陣、鼓干勁、促落實的重要意義，必須放在前所未有的高度來審視。在縣鄉(xiāng)大的思路、目標、重點都以法定的形式、以人民的意志確定下來之后，把握發(fā)展趨向，明確發(fā)展壓力，務(wù)須我們保持一種良好的精神狀態(tài)。即將在縣“兩會”上提交討論和審議的各個工作報告特別是政府工作報告，充分體現(xiàn)了我縣“*”規(guī)劃的戰(zhàn)略思路和奮斗目標，貫徹了去年縣十二次黨代會的精神要求，通過縣常委擴大會等幾個層次的討論來看，普遍反映很好，很鼓舞人心。三是XX的環(huán)境形象將會有一個大的轉(zhuǎn)變，走向世界的步伐進一步加快。一是XX的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會有一個大的轉(zhuǎn)型，走向富裕的步伐會進一步加快。我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)經(jīng)過近些年特別是近幾年的發(fā)展，邁入了科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新時期。概括起來，就要是做到這樣“五個嚴”。潤明書記對前一段全縣行政效能建設(shè)及機關(guān)作風明查暗訪的情況作了通報，對一些單位、少數(shù)干部違紀的行為進行了查處，希望大家要引以為戒、好自為之。其三是今天會議之后，緊接著啟動運行我縣政務(wù)大廳和行政效能監(jiān)察中心，以此為標志邁出我縣推進行政審批制度改革、實行電子政務(wù)的實質(zhì)性步伐，也開啟我們這次作風建設(shè)年活動的大序幕。貫徹落實中央、省、市精神會議，很有必要在更大的范圍召開這樣一次專題會議。其一是胡錦濤總書記今年在中紀委七次全會上倡導(dǎo)提出了“八個方面”的良好風氣，對我們抓好新形勢下的作風建設(shè)具有很強的針對性、思想性、警示性和指導(dǎo)性，全國各地以作風建設(shè)、作風整頓為主題掀起一場正黨風、促政風、帶民風的活動。今天，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛圓滿完成換屆選舉、縣“兩會”即將召開的時候，專題召開機關(guān)作風建設(shè)動員大會。讓我們在XX經(jīng)濟和社會發(fā)展的新起點上，以一種新的精神、新的面貌、新的形象，專心謀事，勇于任事，踏實干事，為加快建設(shè)晉商文化旅游中心城市和“*”各項奮斗目標的實現(xiàn)而不懈努力。要將這些長效機制的建立健全、長期堅持作為當前乃至今后一段時期促進作風根本轉(zhuǎn)變的主抓手，在求實效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破。我們加強機關(guān)作風建設(shè)，其最終目標不是為了使作風一時的好轉(zhuǎn)，而是要切實形成長期保持良好作風的健全的長效機制。推進作風建設(shè)年各項活動的有效開展，我們要以健全長效機制為目標。這次機關(guān)作風整頓，我們把紀委、監(jiān)委、縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、縣直工委、新聞辦、廣電中心、人事局等10余個單位都作為縣作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位，負責活動的部署、組織、宣傳、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促工作。把作風建設(shè)要與部門工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標，層層落實責任，年終交帳，確保各項任務(wù)落實到每個崗位，每個人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機關(guān)帶基層，促進作風建設(shè)深入開展。全縣各部門、單位要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切合各自實際，制定活動方案，確定專人負責，抓好組織實施。推進作風建設(shè)年各項活動有效開展，我們要以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障。就一些民生問題的解決，我們不僅要查是否有安排、有部署，還要查這些問題的落實情況、解決情況，還要深入群眾查反響、查是否滿意。我們要把舉報事項和群眾反映熱點難點問題的查處，作為提高政府公信力、執(zhí)行力和展示縣委政府良好形象的重要手段，在這上面要堅決打擊，決不能手軟，決不能含糊。這是好事，對我們進一步轉(zhuǎn)變作風起著重要的促進作用。從查處的重點上，我們要把舉報事項的查處與群眾反映熱點難點問題的查處結(jié)合起來。在查處的內(nèi)容上，我們要把查日常工作紀律與查重點工作落實結(jié)合起來。要采取明查暗訪、集中檢查、隨機抽查等形式，不確定內(nèi)容、不明確時間地進行突擊檢查，做到不回避、不掩飾、不護短，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。在查處的方式上，我們要把經(jīng)常查與突擊查結(jié)合起來。我們出臺的《XX縣機關(guān)“作風建設(shè)年”活動實施細則》，從思想素質(zhì)、組織紀律、形象建樹、作風轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)、勤政廉潔六個方面，非常全面、系統(tǒng)地規(guī)定了這次機關(guān)作風建設(shè)的主要內(nèi)容，這就是我們要查處的重點。查處是作風建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)和手段，是作風建設(shè)效果的重要保障和推動。今后我們這方面要嚴申報、嚴審批、嚴整治。胡錦濤總書記在今年全國“兩會”上提出了要增強“三種意識”，其中一個就是要增強節(jié)儉意識，我們在這方面由于財政窮縣，執(zhí)行和遵守的還不錯，但是我們也發(fā)現(xiàn)近年來一些單位打著學(xué)習(xí)考察的旗號游山玩水，慷國家之慨。雖然我們即將啟動運行政務(wù)大廳，實行電子政務(wù)，會促進這些問題的解決，但是我們在這個問題今后要嚴之又嚴。當碰到棘手問題時，推諉扯皮踢皮球，不能相互補臺。就有的條管單位來講，服從條條多，服務(wù)塊塊少，甚至游離于中心工作之外；還有的只強調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，把部門工作凌駕于中心工作之上。一些行政執(zhí)法部門隨意亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，在執(zhí)法行政過程中搞“權(quán)錢交易”、“不給好處不辦事”，“給了好處亂辦事”，個人撈取錢財，中飽私囊。比如，大局觀念不強的問題。我們當前發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的壓力很大，需要實施的工程項目很多，這種工作作風純化了干事創(chuàng)業(yè)的銳度，軟化了工作落實的硬度，最終是遲滯了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度。有的領(lǐng)導(dǎo)組織紀律不強，自由散慢，遲到早退，溜崗缺位。有的干部上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股，干與工作無關(guān)的私事。大家都是新班子，有的是新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，而且整體上都比較年青，創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)業(yè)的朝氣、創(chuàng)優(yōu)的勁氣應(yīng)該是很足的，縣委寄希望于大家，開創(chuàng)一個爭先創(chuàng)優(yōu)、生龍活虎、你爭我趕的嶄新工作局面。所有這些思想作風都與我們所擔負的責任和使命不對稱、不相符，與XX實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的形勢要求格格不入。有的干部作風漂浮、部署多、落實少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力。有的干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣。我們要端正學(xué)風，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，切實增強學(xué)習(xí)的主動性、針對性和實效性。我們的一些干部很浮躁，淺嘗輒止，實用主義，有的甚至根本不知道學(xué)習(xí)是咋回事，不看報，不看新聞，一些政策法規(guī)，包括自己份內(nèi)的事情，他也不清楚。比如，學(xué)習(xí)不深的問題。但是，我們機關(guān)作風中還存在許多不可忽視、亟待解決的問題。通過作風建設(shè)的深入開展，不斷地認識問題、查找問題、整改問題。第三個“嚴”是嚴格整改，切實把作風建設(shè)的成效體現(xiàn)在提高效能、解決突出問題上。再就是要?？顚Ｓ?，是什么用途的錢就用在什么地方，絕不要挪作它