【正文】 ，切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念，將本部門(mén)項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。 對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確?！罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”，鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在XX年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”，厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在XX年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”，化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在XX年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”，董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度，確保全縣提前實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”目標(biāo)， 根據(jù)地區(qū)安排，我縣已出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》，提出到年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策，積極幫助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施，探索建立專(zhuān)業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制，制定管護(hù)制度和村規(guī)民約，確保管護(hù)到位，鞏固工作成效。要突出特色和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃，實(shí)行專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū)，高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。 （一）大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。 二、切實(shí)抓好年扶貧開(kāi)發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)“年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是：，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，完成年度整村推進(jìn)任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。 綜上所述，當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重，困難多，但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不斷加大。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展，多次對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。 盡管當(dāng)前我們扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題，但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。四是扶貧投入不足。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。文化體育設(shè)施逐步完善，五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程，新建農(nóng)家書(shū)屋88個(gè)。“兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。這些項(xiàng)目資金投入較大，投向相對(duì)集中，對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施成效明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%的村通公路。年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元，%。農(nóng)村貧困人口從 （1196元標(biāo)準(zhǔn)）。縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧會(huì)的講話與縣領(lǐng)導(dǎo)在招商引資調(diào)度會(huì)上發(fā)言匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧會(huì)的講話一、回顧成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感 “十一五”時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo)，努力改變扶貧模式，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶(hù)自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式，有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效，年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人口大幅減少。二是貧困群眾收入顯著增加。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)“黔西北民居”10992戶(hù)。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施，“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn)，目前，共完成茶葉種植 、蔬菜種植 、 ，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，實(shí)施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門(mén)的積極爭(zhēng)取，得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目，其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目，姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂(lè)治鎮(zhèn)被列為年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶(hù)，%。 在肯定以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。中央和省、地提出到年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)（1550元標(biāo)準(zhǔn)），全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅(jiān)難度較大。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁不足， 極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于財(cái)力有限，扶貧資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致需求與投入差距較大， 扶貧效果不明顯。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差，給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。二是各方支持力度不斷加大。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。從中央到地方，各級(jí)各部門(mén)高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)扶貧工作的投入，省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢(shì)較好。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，排除萬(wàn)難，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。 圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收和鞏固脫貧成效的最有效的措施，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作最大最明顯的特點(diǎn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，做到“科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”，為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū)，要搞好已建草場(chǎng)的撫育，加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理，鞏固項(xiàng)目成效