養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查報(bào)告與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作思路匯編-文庫吧資料
2024-11-22 04:49本頁面
【正文】 本理念，促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的有效途徑。但目前我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還處于空白階段，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未建立，無資金、無人員、無場(chǎng)所，大多數(shù)老年群體還未享受到來自于社區(qū)便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)，離全面實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的“六老”目標(biāo)要求，還任重道遠(yuǎn)。如此規(guī)模的老齡人口，僅靠現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和家庭承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口比例達(dá)到10%以上即進(jìn)入老齡社會(huì)。因此，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)常面臨著有工招不到，招來留不住的窘境，又不得不以降低從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，從而進(jìn)一步影響了人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的提高。但從我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的現(xiàn)狀來看，她們大多是農(nóng)村務(wù)工人員或下崗職工，年齡多在40歲以上，初中及以下文化的占80%。（三）特殊的服務(wù)需求與從業(yè)人員素質(zhì)不高之間的矛盾日益突出。雖然我們以爭(zhēng)取上級(jí)彩票公益金等形式予以資助，努力扶持他們發(fā)展，但因缺乏政府財(cái)政持續(xù)而有力的支持，生存發(fā)展?fàn)顩r堪憂。如，西關(guān)第一老年公寓和新港老年公寓屬集體所有，一方面由于是五保集體供養(yǎng)和其他老人代養(yǎng)形式并存，另一方面，因有社區(qū)和村集體的資金扶持，所以還能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全市唯一的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——紫荊山老年社會(huì)福利中心，起初也并不是專門為此而建，而是由別的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)作老年公寓經(jīng)營(yíng)的，目前還在為爭(zhēng)取優(yōu)惠政策而努力。（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、生存、發(fā)展與政策、資金制約的矛盾日益突出。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念及對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的疑慮，雖然從目前看，人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的需求還不是特別突出，但不可否認(rèn)的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人的平均壽命必然會(huì)隨之延長(zhǎng)，家庭的養(yǎng)老壓力也必然會(huì)不斷加大，社會(huì)養(yǎng)老需求必將呈現(xiàn)暴炸式增長(zhǎng)。目前，我市60歲（含），%，%。二、堅(jiān)持著眼發(fā)展，必須正視我市養(yǎng)老事業(yè)存在問題通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面雖然做了不少工作，也取得了一定成效，但隨著人口老齡化的進(jìn)一步加劇，我們?cè)陴B(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面還有許多問題亟待破解。三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自20**年以來，我們先后五次提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來2500元/，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也由原來的1500元/**元。加強(qiáng)了對(duì)五保供養(yǎng)資金發(fā)放和老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查抽查，嚴(yán)格落實(shí)敬老院資金?？顚Ｓ谩⒗夏旯⒚鞔a標(biāo)價(jià)和質(zhì)價(jià)相符。目前，全市14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)到了省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。近年來，市政府在大力提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和入住率的同時(shí)，把加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身建設(shè)擺上重要位置。目前，市政府投資2200萬元的市級(jí)福利中心已開工建設(shè)，建成后能增加床位800多張，屆時(shí)，全市總床位數(shù)將達(dá)到3000張，將使我市初步形成以國(guó)家、集體和社會(huì)投資為主體，以敬老院免費(fèi)供養(yǎng)；老年公寓繳費(fèi)入??；個(gè)人繳納押金，村集體無償服務(wù)等多種模式并存的養(yǎng)老服務(wù)格局。對(duì)此，我們?cè)谂k好敬老院的同時(shí)，采取宣傳引導(dǎo)、政策扶持等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)集體和民間資本參與，探索建立了介于家庭與敬老院養(yǎng)老之間、按企業(yè)化運(yùn)作的
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