【正文】 有兩點(diǎn)創(chuàng)新。如今的情況是農(nóng)村的勞動(dòng)力的流動(dòng)、計(jì)劃生育政策、老人沒(méi)有固定的收入來(lái)源、孝道衰弱、農(nóng)村老年人的地位下降等原因使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)喪失勞動(dòng)能力之后，除了子女的接濟(jì)之外沒(méi)有任何的收入來(lái)源。因此，他認(rèn)為真正阻礙農(nóng)村人口城市化進(jìn)程的最主要原因并不是城鎮(zhèn)戶籍制度，而是我國(guó)社會(huì)保障制度的不完善。注：A代表老年時(shí)生活有保障，B代表響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召，C代表隨大流，D代表家里人幫我參保，具體的情況不清楚，E代表家里有老人，根據(jù)政策必須參保老人才能得到補(bǔ)貼，F(xiàn)政府和集體有補(bǔ)貼，G其他3新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的影響與原因分析 新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的影響許多研究認(rèn)為阻礙農(nóng)村人口城市化進(jìn)程的關(guān)鍵是戶籍制度，但是樊小鋼認(rèn)為：傳統(tǒng)的所導(dǎo)致的對(duì)農(nóng)村人口城市化的阻礙作用正在逐漸減弱甚至消除，但是惟有社會(huì)保障制度依然維持了城鎮(zhèn)居民之間的利益差別。表三：參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因個(gè)案摘要個(gè)案有效的缺失總計(jì)N百分比N百分比N百分比$調(diào)查對(duì)象參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因a48%10%58%a. 值為 1 時(shí)制表的二分組。農(nóng)民始終處在生產(chǎn)鏈的最低端，不能真正的得到實(shí)惠。老百姓得到的錢(qián)還是沒(méi)有增多。你就說(shuō)國(guó)家實(shí)行的新型合作醫(yī)療，是買(mǎi)藥的時(shí)候能補(bǔ)貼，但是現(xiàn)在給補(bǔ)貼比以前不給補(bǔ)貼時(shí)還貴。在其他的選項(xiàng)中有一個(gè)村民提到了不相信現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)的這些政策。而考慮到政府和集體有補(bǔ)貼的人比較少，這與前面提到的人們對(duì)養(yǎng)老金籌集的來(lái)源以及養(yǎng)老金的組成了解少是有一定原因的。注A4為參保的范圍，B4為養(yǎng)老金的籌集來(lái)源，C4為養(yǎng)老金待遇，D4養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件，E為個(gè)人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查者參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中，為自己年老時(shí)有保障、隨大流、為老人能得到補(bǔ)貼參保占的占的比重比較大。表二：村民對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解情況個(gè)案摘要個(gè)案有效的缺失總計(jì)N百分比N百分比N百分比$村民對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解情況a49%9%58%a. 值為 1 時(shí)制表的二分組。鄉(xiāng)一級(jí)的有關(guān)人員對(duì)政策不是非常的了解或者是說(shuō)對(duì)政策準(zhǔn)確性上要求的不嚴(yán)格。而我們?cè)趯?duì)王常鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)問(wèn)到“我們的村民每年的交多少費(fèi)用？”“每年交100塊錢(qián)”“不是有五個(gè)檔次，村民根據(jù)自己的意愿繳費(fèi)嗎？”“對(duì)！每年可以交100、200、300、400、500。個(gè)人繳費(fèi)的越多，年老時(shí)得到的收益也就越多。%，%。$Q8 頻率響應(yīng)個(gè)案百分比N百分比$Q8aA86%%B817%%C86%%D828%%E86%1
.0%總計(jì)63%%a. 值為 1 時(shí)制表的二分組。在其他的選項(xiàng)中調(diào)查者提到的原因有“每年交100元錢(qián)是最低的標(biāo)準(zhǔn)”、“是政策的硬性要求”、“統(tǒng)一交的100元”還有“害怕政策變動(dòng)錢(qián)白白的浪費(fèi)”。根據(jù)表一反映的情況來(lái)看人們投保的很大一部分原因是隨大流，看到大多數(shù)人交了100元錢(qián)自己也就跟著交100元錢(qián)，反正自古以來(lái)“隨大流不挨揍”總是沒(méi)有錯(cuò)的。從圖四中我們也可以看出收入的多少和投保檔次的高低沒(méi)有關(guān)系。但是在參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的49個(gè)人中，投保的檔次只有100/年和200/年兩個(gè)檔次。土地的數(shù)量和從事的工作在鐵塔行業(yè)中環(huán)節(jié)的不同，王家莊的收入也有很大的差別。沒(méi)有參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)有9人，%。即在我們的調(diào)查中既能反映出本村的男勞動(dòng)力流動(dòng)的情況，又不失調(diào)查的代表性。但是這一現(xiàn)象并不影響我們調(diào)查的代表性。由于男性壯勞力都外出打工，在隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷時(shí)男性占的比例自然是比較少的。我們采用隨機(jī)原則填寫(xiě)問(wèn)卷60份，其中2份廢卷，有效數(shù)據(jù)58份；對(duì)7位老人進(jìn)行了訪談。我們將調(diào)查對(duì)象分為兩部分，一部分是16歲—59歲的居民，這部分居民我們主要采取調(diào)查問(wèn)卷的形式。第三，王常鄉(xiāng)在棗強(qiáng)縣中參保率最低，很具有典型性。第一，%，老人的養(yǎng)老問(wèn)題比較突出。一方面考慮到我們實(shí)踐團(tuán)的成員之一是本村的居民，能夠了解本村的基本情況，而且能取得村民的配合、能夠在較短的時(shí)間內(nèi)取得更多的信息。4. 文獻(xiàn)調(diào)查法 在準(zhǔn)備階段，通過(guò)查閱地方年鑒、相關(guān)報(bào)告、學(xué)術(shù)研究論文等文獻(xiàn)資料，詳細(xì)了解了調(diào)研地區(qū)的人文環(huán)境、自然環(huán)境以及歷史文化背景等情況，有針對(duì)性的了解了舊的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較打下基礎(chǔ)。 3. 問(wèn)卷調(diào)查法為了能夠更好地了解實(shí)踐地農(nóng)民的收入狀況、參保原因、參保影響。在訪談中，我們得到了一些難以用觀察、問(wèn)卷調(diào)查得出的翔實(shí)的信息，這些信息的有效整合有利于我們更好地了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施現(xiàn)狀。王常鄉(xiāng)是棗強(qiáng)縣所有的鄉(xiāng)中參保率最低的鄉(xiāng)。取中間數(shù)85人來(lái)計(jì)算，%。在廣川鎮(zhèn)為中心的經(jīng)濟(jì)圈的影響下，王家莊居民的收入高于周邊村莊。婦女和老人在家里負(fù)責(zé)種地和照顧孩子?！翱可匠陨剑克运蓖跫仪f充分利用了其地理?xiàng)l件，形成了很有特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。主要種植玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物是棉花，兩年三熟。王家莊位于棗強(qiáng)縣的東北部，處于棗強(qiáng)縣和景縣的交界地，緊挨著景縣廣川鎮(zhèn)。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，之后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前將基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。涉及人員范圍之廣是其他商業(yè)保險(xiǎn)和舊農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)法達(dá)到的：凡是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保；年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取55元的養(yǎng)老金。旨在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入。農(nóng)村老人的境況更加惡劣。第四，當(dāng)今農(nóng)村中老年人地位下降使老年人的處境更加窘迫。而依靠子女一方面要看子女的孝心，另一方面子女的經(jīng)濟(jì)能力也是一個(gè)很重要的因素。第三，農(nóng)村老年人沒(méi)有固定的收入來(lái)源。越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力外出打工、青年人外地求學(xué)，最后把戶口遷出；年輕人賺了錢(qián)之后舉家外遷而將自己的父母卻留在村中，這些因素都導(dǎo)致了農(nóng)村大批“386199”（婦女、兒童、老人）隊(duì)伍的出現(xiàn)。第二，勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的影響。中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老形勢(shì)比城市更加嚴(yán)峻原因有以下幾點(diǎn)：第一，計(jì)劃生育政策的影響?！?周志凱：《論中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的構(gòu)建》，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第10期。就規(guī)模而言，1999年，全國(guó)農(nóng)村60歲以上老年人超過(guò)9300萬(wàn)人，約占全國(guó)老年人口總數(shù)的70%。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊階段決定了中國(guó)人口老齡化及其養(yǎng)老問(wèn)題的“重中之重是中國(guó)農(nóng)村人口的老齡化及其養(yǎng)老問(wèn)題。 《人口老齡化與中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》梁鴻、趙德余，2008；中國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)不容樂(lè)觀。以2000年普查得到的總?cè)丝诤头帜挲g的人口結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，利用小學(xué)生在校人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做了相應(yīng)的調(diào)整，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心對(duì)中國(guó)未來(lái)百年的人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。據(jù)最新的2010年中國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中， 60歲及以上人口為177648705人，%，其中65歲及以上人口為118831709人，%。的形勢(shì)不容樂(lè)觀。s society, traditional endowment mode is extremely vulnerable, then the old man39?！娟P(guān)鍵詞】 社會(huì)學(xué) 老齡化 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)AbstractIn December 2006 the CPC central mittee of the state council on strengthening the population and family planning work to solve the population as a whole issue decision, explicitly pointed out that at present our country has entered into aging society. The populatio