【正文】 能作用。對今年上半年走訪活動中收集的7條意見和建議，確定專人負責，協(xié)調(diào)解決問題。年初，市紀委監(jiān)察局對全市XX年建立投資環(huán)境監(jiān)測點以來的工作進行了認真分析，就進一步完善和落實投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度提出了具體意見，研究出臺了《關于進一步完善和落實投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度的意見》，要求各縣市區(qū)增加監(jiān)測點數(shù)量，擴大監(jiān)測范圍，確定監(jiān)測重點，創(chuàng)新工作方法，建立雙向聯(lián)系制度，及時受理企業(yè)投訴，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀問題進行認真查處，切實維護企業(yè)的合法經(jīng)營。特別是XX年度評議后，我們積極與市目標辦配合，將效能建設評議、政風建設評議的結(jié)果納入到對市直單位的年度目標管理考核中，與市文明辦配合，將效能建設評議結(jié)果運用到對市級文明單位的評審中，與組織、人事、財政部門協(xié)調(diào)，完成了市直單位工作人員績效考核工作，并兌現(xiàn)了獎懲。評議中，吸納“四員”全程參與，向環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)及社會各界人士發(fā)放測評表，并充分發(fā)揮投訴受理機構的獨特優(yōu)勢，積極參與評議。第三，強化社會評議活動。進一步完善和規(guī)范了單位上線工作要求，規(guī)范了熱線投訴的辦理時限，實行市長上線制度，全天候接收聽眾的手機短信，積極開展戶外直播，幫助群眾解決實際問題，提高和拓展《百姓熱線》質(zhì)量及影響。其次，加強“百姓熱線”欄目工作。今年以來，郎溪、旌德、寧國等縣市聘請了效能建設、政風建設和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，積極組織監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作。幾年來，我們一直堅持在市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞界、企業(yè)界、外來投資者中聘任市黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、效能建設監(jiān)督員和政風評議員（以下簡稱“四員”），以調(diào)動社會各界力量，參與效能建設和政風建設活動。四是抓工作載體，在方法創(chuàng)新上下工夫。旌德、績溪縣相互聘請效能辦和新聞記者，對本地縣直機關干部在崗工作進行攝像暗訪，嚴肅處理相關違紀違規(guī)人員。各縣市區(qū)也加大了暗訪工作力度。市工商局對一工作人員上班時間玩游戲的違規(guī)行為，作出了誡勉教育并責令離崗培訓3個月的處理。市效能辦加大了督辦工作力度，向存在問題的11個單位下發(fā)了通知，限期整改。三年來，市縣兩級效能辦不定期地組織開展明查暗訪活動，通過攝像、查崗、詢問等方式，檢查各單位貫徹執(zhí)行效能建設規(guī)定情況，對查出的工作人員上班時間玩電腦游戲、辦私事及工作日中餐飲酒等違規(guī)問題，依照規(guī)定嚴肅處理。XX年初，我們根據(jù)工作形勢的發(fā)展，對效能建設有關制度進行了修訂完善。先后出臺了《市機關效能建設六條禁令》、《市機關效能問題投訴辦理暫行辦法》、《市機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《市機關工作人員能力建設和績效考核暫行辦法》等一系列文件規(guī)定，在全市全面推行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、失職追究制及同崗替代制等七項規(guī)章制度。二是抓制度建設，在長效機制上下功夫。根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關于開展機關效能建設活動的意見》，市機關效能建設工作領導小組及辦公室在每個階段都制定了宣傳工作方案，日報社、市電視臺和廣播電臺等單位充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，開設專欄和專題節(jié)目，大力宣傳開展機關效能建設活動的意義和工作重點，各縣市區(qū)和市直各單位也都通過召開動員會、出黑板報、懸掛橫幅、制作宣傳標語等形式，廣泛宣傳機關效能建設有關要求和規(guī)定，為整個活動營造了良好的輿論氛圍。思想是行動的先導。積極開展機關效能建設活動，強力推進各級機關轉(zhuǎn)變作風我市機關效能建設活動，從05年的“開展年”，到06年以建立長效機制為標志的“制度年”，再到今年的“效能建設提高年”，始終緊扣“抓學習、長本領，正風氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴管理，勤政務、出效率”這個主題，強力推進，不斷深化。一年來受理此類投訴舉報4件，全部按規(guī)定辦結(jié)。從報名開始，到參與制卷，筆試和口試監(jiān)考，體檢、政審把關，直到錄取為止，實行全程監(jiān)督。強化職能，加強監(jiān)督，進一步加大規(guī)范行政行為監(jiān)督檢查一是今年先后組織有關單位對市直XX年非稅收入檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的督查，對市直單位實施津貼補貼基數(shù)情況進行摸底、對全市交通建設項目，食品安全、質(zhì)量與打假，整治非法用工、打擊違法犯罪和整治非法采供血等專項工作的監(jiān)督檢查。三是積極協(xié)調(diào)和督促招投標監(jiān)管部門、市招投標中心強化對政府投資工程的監(jiān)督力度，一年來，市監(jiān)察局先后對市政府投資重點工程項目招投標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督30余次。積極協(xié)調(diào)、督促業(yè)務主管單位依據(jù)招投標法律法規(guī)，結(jié)合實際制定了建設工程、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等具體實施辦法，召開了2次招管辦會議，協(xié)調(diào)處理招投標中有關爭議問題。源頭治理，努力創(chuàng)新，不斷加強對招投標市場監(jiān)督檢查一是在市招投標中心掛牌運行后，我們組織有關人員先后到等地考察學習，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際工作，提出了完善我市招投標工作的體制機制方案，并報市紀委常委會和市政府常務會研究。與有關部門研究制定了全市煤礦整頓關閉工作實施方案，督促相關單位認真組織實施，有力地促進了我市煤礦清理整頓關閉工作。參與對重點排污企業(yè)實施掛牌督辦工作，強化對重點源企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。加大力度，強化治理，切實開展環(huán)境保護和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查一是積極參加市政府組織的環(huán)保督查小組，對七縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)的重點排污企業(yè)穩(wěn)定達標情況和各地環(huán)保工作開展情況進行了全面督查。四是根據(jù)上級關于開展國有土地使用權出讓專項清理的工作部署，我們及時向市政府主要領導和分管領導進行了匯報，制定印發(fā)了《市開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作實施方案》，成立了領導組，召開了領導組成員單位會議，研究了市直單位清理辦法，并于11月中旬組織人員對縣市區(qū)清理情況進行了督查。同時，經(jīng)過疏理和摸排，確定了6起土地違法違規(guī)案件公開掛牌處理。今年5月份，宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)首次成功對工業(yè)用地使用權進行了招拍掛，為全市推行工業(yè)用地招拍掛工作積累了有益的經(jīng)驗。根據(jù)國務院和省政府統(tǒng)一部署，從XX年起，國家要求對工業(yè)用地一律實行招拍掛。做到既處理了事，又處理了人，此項工作得到省廳檢查組的充分肯定。全市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序也基本穩(wěn)定。精心部署，認真組織，加強對土地調(diào)控政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查一是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，6月份，市監(jiān)察局會同市國土部門，對各縣市區(qū)開展了國土資源執(zhí)法檢查。三是10月份開始，經(jīng)市監(jiān)察局和市政務服務中心共同商定，開展了對服務項目進駐市政務服務中心情況的執(zhí)法監(jiān)察，對XX年以來市直有關單位的行政許可、非行政許可審批及便民服務項目進駐市政務服務中心情況進行清理檢查。二是根據(jù)上級要求，為做好民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，市監(jiān)察局制定了具體實施意見，并于8月20日至9月11日，牽頭對七縣市區(qū)的民生工程實施情況進行了綜合檢查。圍繞中心，抓住熱點，積極開展自立項目執(zhí)法監(jiān)察一是為了維護社會保險基金的紀律和安全，今年5月至8月，市監(jiān)察局會同市勞動和社會保障局開展了全市社會保險基金專項執(zhí)法監(jiān)察。一、工作回顧根據(jù)會議安排，今天在這里重點總結(jié)一年來的執(zhí)法監(jiān)察和三年來的效能監(jiān)察工作情況。市委、市政府對這次會議非常重視，市委副書記、市長高登榜同志、市委常委、市紀委書記孫銘和同志出席會議，高市長還將作重要講話，孫書記對貫徹會議精神也要提要求，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。我們干的是前無古人的事業(yè)，要干就要干好。XX年是開發(fā)區(qū)大發(fā)展的一年，大家一定要發(fā)揚艱困奮斗、無私奉獻的精神，在黨工委、管委會的領導下，團結(jié)拼搏，開拓進取，努力將開發(fā)區(qū)建設成為一個現(xiàn)代化的新城區(qū)。希望同志們把學習牢牢抓在手上，刻苦學習市場經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、法律法規(guī)、外語等各方面的知識，不斷充實自己，完善自己，更好的承擔起開發(fā)區(qū)建設的重任。開發(fā)區(qū)是全新事業(yè)，需要有高素質(zhì)的干部職工隊伍。希望大家在開發(fā)區(qū)的發(fā)展過程中，進一步把個人的聰明才智發(fā)揮出來。創(chuàng)新是中華民族不竭的動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。所以，班子成員之間、同志們之間要講究謙虛，講究謙讓，這樣才能形成一個團結(jié)一致、共同發(fā)展的氛圍。部門與部門之間要團結(jié)協(xié)作，人與人之間要團結(jié)協(xié)作，形成一個想事業(yè)、干事業(yè)的良好氛圍。要建設和諧社會，首先要建設和諧單位，和諧單位體現(xiàn)在同志之間的交往上。四是團結(jié)協(xié)作的精神。艱苦奮斗的精神、愚公移山的精神、“大慶”精神必須進一步加強。我們現(xiàn)在的辦公條件改善了，工作條件改善了，生活條件也改善了，但艱苦奮斗的精神不能少。希望每一名同志都要深思，真正做到清正廉潔、無私奉獻。企業(yè)都會給我們打分，都會監(jiān)督我們。我們是不是清廉，是不是無私奉獻，有沒有到企業(yè)吃拿卡要，直接關系到開發(fā)區(qū)管委會的形象，關系到人心的向背，關系到能