【正文】 筑企業(yè)進行工程總承包較早的企業(yè)。 工程總承包更為重視的是總包協(xié) 調(diào)和整合能力、掌握市場資源以及對分包單位的管理，是總承包企業(yè)的核心競爭能力的體現(xiàn)?？梢栽O想，如果我們在更大范圍內(nèi)更多的工程項目上都能通過推行工程總承包管理，促使承包商實施設計方案的優(yōu)化和采用先進的施工技術，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬項目管理，建設行業(yè)為國家節(jié)約資源的潛力將是多么的巨大。比如他們在地下連續(xù)墻施工技術方案中果斷降低連續(xù)墻高度，負 9 米以上改用土釘護坡，為業(yè)主節(jié)約投資 900 萬元；在鋼結(jié)構(gòu)主體施工中，通過三維建模、桿件節(jié)點優(yōu)化的方案，減少用鋼量 900 噸，節(jié)約投資 360 萬元；在玻璃鋁板幕墻施工方案中注重系統(tǒng)選擇，節(jié)點細化，把設計圖紙由原來節(jié)點圖 206 張細化到 2763 張，通過系統(tǒng)優(yōu)化將原設計單元式改為框架式，不但整個外墻掛板重量減輕，而且減少型材 150 噸，玻璃 1500 平米，節(jié)約投資 610 萬元。由于施工方依據(jù)以往類似土質(zhì)的施工經(jīng)驗，建議對原地質(zhì)處理施工圖設計方案進行優(yōu)化，在滿足地基安全的前提下，有效地利用地基承載力，實際使用混凝土與原方案相比，為業(yè)主節(jié)省了 50%的混凝土用量。 中建八局承建的中國乃至亞洲最大的綜合醫(yī)院 ―― 康華醫(yī)院，工程總量面積為 萬平方米，投資 6 個多億。特別是對我們這樣一個資源并不豐富的大國來說，其意義更為重大和深遠。 工程總承包有利于承包商優(yōu)化設計方案，對于縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資，節(jié)約資源發(fā)揮了重要作用。自 2021 年來，累計投入科研經(jīng)費 3 億 多元，占主營業(yè)務的 %.針對橋梁工程科技含量高、專業(yè)性強，需要設計、科研、施工及裝備之間的緊密配合，他們充分發(fā)揮 “ 科研、設計、施工、制造 ” 四位一體的優(yōu)勢，在重大橋梁工程總承包中，立足于技術創(chuàng)新，同時技術創(chuàng)新又緊密結(jié)合施工事跡和裝備的研制，使創(chuàng)新不僅高效快捷，而且科學合理。目前，年總承包產(chǎn)值已超過 20 多億元，占到集團公司總產(chǎn)值的 10%以上。在承建重大工程的過程中，每年投入數(shù)億元，進行科研工作，取得明顯效果。比如：上海建工集團不但重視總承包管理體系的建立和制度建設，制定了一系列總承包管理制度，如建筑師例會制度、施工技術創(chuàng)新研發(fā)制度、施工圖設計優(yōu)化協(xié)調(diào)會制度、總分包例會制度等，逐步健全和完善了總承包管理體系，有效地加強了對項目建設全過程的總承包管理和控制。 加大科技投入和技術創(chuàng)新，充分利用企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權和領先技術的競爭優(yōu)勢，拓展工程總承 包業(yè)務。目前，他們除承擔了馬來西亞 MEGA 鋼廠和 AM 鋼廠安裝工程外，還承接了德國蒂森鋼廠、德國凱澤斯圖爾焦化廠、瑞典鋼廠等拆卸安裝工程的總承包業(yè)務。這一階段，公司先后完成了包括緬甸糖廠、首都國際機場、廣州地鐵、澳門政權回歸交接儀式場館等一大批有較大社會影響的總承包項目。然而 90 年代走向市場以來，中機建設的優(yōu)勢地位受到從未有過的挑戰(zhàn)。 中國機械工業(yè)建設總公司作為我國最早成立的大型專業(yè)施工企業(yè)之一。他們在做好工程總承包業(yè)務同時，還注意利用工程承包項目帶動國內(nèi)建材出口貿(mào)易。先后承包了 阿爾及利亞喜萊登飯店，非洲地區(qū)最大的奧蘭醫(yī)院、阿沙體育館、 萬套住宅、阿爾及爾布邁丁國際機場候機樓等重大工程項目。該公司幾年里先后進入包括美國在內(nèi)的世界上 10 多個國家承包工程，特別是在阿爾及利亞。 中建總公司通過整合內(nèi)部資源，組建 成立了國內(nèi)外經(jīng)營一體化的 “ 中建國際建設公司 ” 。在搞好 EPC 總承包的同時，近年來，中冶集團進一步瞄準高端市場，積極投資國際資源開發(fā)，已經(jīng)成功建設并租賃經(jīng)營巴吉斯坦達克銅項目、投資巴基斯坦杜達潛鋅項目、緬甸紙漿項目以及目前正在實施的中國公司在國外最大的金屬礦產(chǎn)資源投資項目 ― 投資 億美元的巴新端末項目。目前他們的 EPC 工程總承包業(yè)務成為集團公司第一大主業(yè)。 由于工程總承包最大的特點是實行設計、施工一體化，把資源最佳配置的結(jié)合在工程項目上，減少了管理鏈和管理環(huán)節(jié)，集中優(yōu)秀的、專業(yè)的管理人才，采用先進的項目管理方法，真正體現(xiàn)了風險與效益，責任與權利，過程與 結(jié)果的統(tǒng)一，從而必然帶動和促進了企業(yè)的高端管理，形成了企業(yè)的核心競爭力和品牌戰(zhàn)略。浙江建 設投資集團2021 年 10 月，率先成立了省內(nèi)首家專業(yè)化、職業(yè)化的項目管理公司 ―― 浙江省建工項目管理有限公司，進一步拓寬工程承包業(yè)務，開展了 PM（項目管理服務）、PMC（項目管理承包）等工程項目管理業(yè)務。中國冶金建設集團公司、中國海外工程總公司分別在巴布亞新幾內(nèi)亞瑞末鎳鈷項目以及津巴布韋的遠距離輸電項目上都采用了資源開發(fā)和 BOT（建設 ―運營 ― 移交）、 PPP（公共部門與私人企業(yè)合作）等模式進行工程承包。目前，一些有實力的大型企業(yè)除了大力開展工程總承包業(yè)務，同時還結(jié)合自身優(yōu)勢，通過集團內(nèi)部資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別注重行業(yè)和市場的贏利能力和成長性，在保持主業(yè)經(jīng)營不動的前提下，進一步構(gòu)筑國際化發(fā)展戰(zhàn)略，科學判斷和確立目標市場，尋找新的切入點和突破點。目前，南京地鐵、京津輕軌等建設工程項目都采取了這種分專業(yè)進行總包的管理模式，并且在不斷向裝飾裝修、大型幕墻、機電安裝及消防等專業(yè)工程延伸。 四是工程專業(yè)總承包模式。目前進 行的 EPC 模式，雖然在我國建筑業(yè)企業(yè)中推廣的還較少，但它作為工程總承包的發(fā)展方向已越來越被承包商所重視，并在實際中得到長足的發(fā)展。如金茂大廈就是這種情況，在美國 SOM 設計事務所建筑設計的基礎上，總承包商上海建工（集團）總公司通過與上海建工設計研究院合作，完成了大量的施工圖深化設計。如天津建工集團興建的津江廣場、北京城建集團承建的棗莊新城政務區(qū)等項目都采取了以施工單位作為總承包與業(yè)主簽訂合同，對項目負全責，然后再進行設計施工分包。當然，目前國內(nèi)具有施工總承包一級以上資質(zhì)的大型建筑業(yè)企業(yè)開展的工程總承 包業(yè)務多數(shù)還局限于部分采購 ― 施工總承包。 一是采購 ― 施工總承包 （ P―C ）。 隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，高新 技術日新月異，項目管理日趨完善，國際投資商和業(yè)主對建設承包商的要求和期望越來越高，希望承包商能夠提供形成建筑產(chǎn)品全過程更為廣泛的服務功能和實力，甚至包括項目的前期策劃和開發(fā)。因為，工程總承包克服了設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節(jié)的矛盾，使這些環(huán)節(jié)有機地組織在一起，通過企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設工程項目管理體制改革進一步深化，建設工程項目管理水平大有提高。 （二）建筑業(yè)企業(yè)開展 工程總承包和項目管理的主要經(jīng)驗。為了盡快為企業(yè)培養(yǎng)一大批懂技術、通商務、經(jīng)驗豐 富的復合型項目管理人才，特別是熟悉設計管理、采購管理、施工管理以及了解和掌握國際工程承包中有關通行法規(guī)、 FIDIC 合同條款應用和現(xiàn)代項目管理技巧的各類人才，加快工程項目管理應用范圍和推進力度，中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會經(jīng)過 10 多年的努力，為企業(yè)培養(yǎng)近 50 萬具有三級以上資質(zhì)的項目經(jīng)理。兩年來，工程總承包試點領導小組在張青林組長地帶領下，多次深入到各試點工程項目指導調(diào)研，并結(jié)合工程實際情況進行現(xiàn)場咨詢、培訓，使試點工作有條不紊的順利開展，有力地推動了工程總承包業(yè)務在全國行業(yè)的推廣和發(fā)展。 為推動建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項目管理的進程，中國建筑業(yè)協(xié)會在建設主管部門的領導下，于 2021 年 8 月組織召開了工程總承包項目管理研討會，制定和頒發(fā)了《工程總承包項目管理試點方案》，成立工程總承包試點領導小組。同時，也鼓勵其他企業(yè)在本企業(yè)資質(zhì)等級范圍內(nèi)積極開展工程項目管理工作。如作為第一批政府投資工程代建制項目之一的天安門觀禮臺翻修工程以及航遙大廈項目，在工程投資、工期進度等方面均得到了有效控制，其中，航遙大廈項目主體結(jié)構(gòu)獲得了結(jié)構(gòu)長城杯。 北京市建委從 2021 年開始，就確定了北京華建項目管理有限公司等五家公司開展建設工程項目管理試點工作。一大批專門從事建設工程項目管理的工程項目管理公司在我國各地應運而生。即：主要特征是 “ 動態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標控制，節(jié)點考核 ” ；運行機制是 “ 總部宏觀調(diào)控，項目授權管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào) ” ；組織結(jié)構(gòu)是 “ 兩層分離，三層關系 ” ，即管理層與作 業(yè)層分離，項目層次與企業(yè)層次的關系，項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關系，項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層的關系；推行主體是 “ 二制建設，三個升級 ” 即：項目經(jīng)理責任制和項目成本責任制；技術進步、科學管理升級，總承包管理能力升級，智力結(jié)構(gòu)和資本運營升級；基本內(nèi)容是 “ 四控制，三管理，一協(xié)調(diào) ”即：進度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；管理目標是 “ 四個一 ” ，即形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應市場經(jīng)濟、操作性強、比較系統(tǒng)的工程項目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識、懂法律、會經(jīng)營、善 管理、敢負責、作風硬的工程項目管理人才隊伍；開發(fā)應用一代能較快促進建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機構(gòu)成和經(jīng)濟含量的新材料、新工藝和新技術；建設和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和管理實力，具有國際水準的代表工程。不少項目在管 理方法應用上有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了項目管理目標要求所達到的 “ 低成本競爭、高品質(zhì)管理 ” 的最佳效應。在最近中建協(xié)即將召開的項目管理成果發(fā)布會上，先后有 100 多家企業(yè)上報了優(yōu)秀成果。它標志著中國工程項目管理走上了規(guī)范化、科學化、國際化的道路，開創(chuàng)了國際通用、 先進的項目管理方法在中國實踐和理論研究創(chuàng)新發(fā)展的里程碑。特別是 2021年 1月，建設部委托中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會組織編制的《建設工程項目管理規(guī)范》開始在全國頒布實施。 自 1986年國務院提出學習借鑒魯布革工程