【正文】 和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟活動中心，恰似一個“磁場極”，能夠產(chǎn)生吸引或輻射作用，促進自身并推動其他部門和地區(qū)的經(jīng)濟增長。 這種戰(zhàn)略對中國落后地區(qū)的發(fā)展有一定意義，即重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。,?,第四節(jié) 推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,一、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律的理論探索 對“區(qū)域”一詞的理解 （1）區(qū)域是一個空間的概念 （2）區(qū)域所包含的地區(qū)具有同質(zhì)性 （3）區(qū)域在經(jīng)濟上盡可能是一個完整的地區(qū) （4）區(qū)域可以按照內(nèi)部的同質(zhì)性或功能一體化原則來劃分,?,第四節(jié) 推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,均衡發(fā)展理論——產(chǎn)業(yè)平衡布局 羅森斯坦——羅丹的大推動發(fā)展戰(zhàn)略：在欠發(fā)達國家由于市場化的局限性和規(guī)模經(jīng)濟的壓力使對單個投資者具有很大的風(fēng)險性，政府應(yīng)鼓勵幾種互補性強的產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展，能夠增加國民產(chǎn)出和擴大國內(nèi)市場規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)展?jié)M足最大多數(shù)人民需要的經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)符合中國的國情。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,（2）具體的產(chǎn)業(yè)政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化意味著新產(chǎn)業(yè)的崛起（朝陽產(chǎn)業(yè)）和部分產(chǎn)業(yè)的萎縮（夕陽產(chǎn)業(yè)）。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)政策 （1）制度創(chuàng)新 在新制度經(jīng)濟學(xué)家諾思看來，產(chǎn)業(yè)革命與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替與其說是科技創(chuàng)新的結(jié)果，倒不如說是制度創(chuàng)新的結(jié)果更為準(zhǔn)確。 其特點是計算機、核能、生物工程、光導(dǎo)纖維、航空航天、激光、海洋開發(fā)等新技術(shù)的廣泛利用。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,第三次產(chǎn)業(yè)革命：20世紀(jì)初, 以電力的應(yīng)用、化學(xué)合成材料的出現(xiàn)、內(nèi)燃機和汽車制造技術(shù)的成熟及廣泛應(yīng)用為標(biāo)志, 使工業(yè)尤其是汽車工業(yè)成為許多國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,四次產(chǎn)業(yè)革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進：紡織→鋼鐵→汽車→知識 第一次產(chǎn)業(yè)革命：18 世紀(jì)70 年代, 以煤焦煉鐵和紡織機器的發(fā)明為標(biāo)志 ，成就了英國的紡織業(yè)。 ④ 科技創(chuàng)新推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化方向發(fā)展。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,③ 科技創(chuàng)新對勞動手段、勞動對象和勞動力等社會生產(chǎn)力的各要素有很大影響。 ① 科技創(chuàng)新和物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展形成了產(chǎn)業(yè)分工, 而社會分工及其深化, 又引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化。但事實恰好相反, 20世紀(jì)50年代美國出口量最大的卻是農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品, 進口量最大的卻是汽車、鋼鐵等資本密集型產(chǎn)品。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,比較優(yōu)勢 比較優(yōu)勢理論：一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于自身的比較優(yōu)勢。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,例子：戰(zhàn)后日本旺盛的民間消費需求帶來消費品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，60年代的舊三種“神器”（電視、洗衣機、冰箱）、到70年代的新三種“神器”（彩電、空調(diào)、汽車）；我國改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展過程過程中葉也出現(xiàn)了類似的情況。 恩格爾定律： 隨著家庭收入的增加, 其總支出中用在食品上的開支比例就越來越小。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,消費結(jié)構(gòu)又有一定的層次性 。配第－克拉克定律 消費需求變化。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論 第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入和勞動力比重呈下降趨勢； 第二產(chǎn)業(yè)國民收入比重上升，但勞動力比重大致不變，工業(yè)化達到一定水平后其吸收勞動力的能力下降； 第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力比重會上升，但國民收入比重略有上升但不一定連續(xù)。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的現(xiàn)代西方經(jīng)濟思想 配第—克拉克定律 收入提高導(dǎo)致勞動力從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟現(xiàn)代化 經(jīng)濟現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個同方向演進的過程。,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化——它是指隨著科技水平、社會生產(chǎn)力的提高和市場需求結(jié)構(gòu)的變動，代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門比重不斷增大，朝陽產(chǎn)業(yè)不斷增加，夕陽產(chǎn)業(yè)或被淘汰或被改善創(chuàng)新，這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高一級演進的過程。包括兩方面內(nèi)容： ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化 ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,?,第三節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化——它是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理發(fā)展的過程，即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)市場需求和資源條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行變更、調(diào)整，促進資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置、有效利用。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。 —— 以城市群為核心帶動城鎮(zhèn)化。 —— 鼓勵多種形式的城鎮(zhèn)發(fā)展。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,—— 重視城市發(fā)展的規(guī)劃工作。中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略只能是集中型和分散型的有機結(jié)合，即在現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)上，以內(nèi)涵發(fā)展為主，構(gòu)建“中心城市—中小城市—小城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”網(wǎng)絡(luò)體系，組合成“形散實聚”的城市群。 二是分散型，以發(fā)展中小城市為主，通過中小城市工業(yè)化的過程，吸引農(nóng)村人口向中小城市轉(zhuǎn)移，如法國、瑞士等。具體而言，在沿海和內(nèi)陸等經(jīng)濟相對發(fā)達、城市化水平已達到一定程度的地區(qū)以促進都市圈的整合為主，充分發(fā)揮大城市與中小城市之間的協(xié)作優(yōu)勢，以都市圈促進地區(qū)內(nèi)分工協(xié)作的發(fā)展，密切經(jīng)濟聯(lián)系。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的都市圈模式 目前100萬人以上的大城市171個，其中東部地區(qū)占一半強。 符合集約型經(jīng)濟發(fā)展的要求 符合解決充分就業(yè)的要求。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,從宏觀方面看，中國必需選擇以大城市為中心的城市化發(fā)展戰(zhàn)略 第一，大城市超前發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。 第四，多元化論。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,第三，中等城市論。該理論主張人們主動配合城市發(fā)展規(guī)律向大城市遷移，因為在大城市引力下，大城市一定要把周圍中小城市可吸納人口吸納完畢后，才會停止擴張。現(xiàn)有城市數(shù)量無法承受農(nóng)民進城的沖擊，不可能大量吸收農(nóng)村剩余勞動力，而且城市本身存在大量失業(yè)，因此主張集中發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化。 總體看，中國城市化水平與國際水平相比還有很大的差距，城市第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，就業(yè)容量有限，基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)需要，總體看，還有必要加快城鎮(zhèn)化進程。 全國現(xiàn)有二百萬以上人口的城市22個，一百萬至二百萬人口的城市33個，五十萬至一百萬人口的城市85個，二十萬至五十萬人口的城市230個，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在二十萬以下的城市共286個。,?,資料：2007年中國城市總數(shù)656個,截至二00七年末，中國城鎮(zhèn)化水平已達百分之四十四點九，城鎮(zhèn)人口5.94億。,?,?,?,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,中新網(wǎng)2007年9月27日電 中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告稱，十六大以來，中國城市規(guī)模不斷擴大，城市化進程繼續(xù)加快，城市經(jīng)濟發(fā)展實力明顯增強，城市建設(shè)與管理服務(wù)水平顯著提升，和諧社會建設(shè)邁出新的步伐。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,城鎮(zhèn)化全面推進階段（1992－ ） 第一，城市化進程加快，被認為已進入城市化快速發(fā)展階段。 第三，沿海經(jīng)濟超過內(nèi)地經(jīng)濟，沿海地區(qū)城市化水平迅速提高。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、城市改革與城鎮(zhèn)化（1985－1991） 第一，輕工業(yè)化進一步發(fā)展，成為城市化的主要推動力量。 第二，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的開放和迅速發(fā)展，使得大量農(nóng)民進入城市和小城鎮(zhèn)，出現(xiàn)大量城鎮(zhèn)暫住人口。“要準(zhǔn)備打仗和三線建設(shè)”思想的提出 。特別是知識青年下鄉(xiāng)接受貧下中農(nóng)再教育。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,③ 違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的“逆”城市化階段（1961－1978） 第一次逆城市化（1961－1965）：受政策失誤、中蘇關(guān)系惡化和連續(xù)三年的自然災(zāi)害等因素的影響。,?,第二節(jié) 走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,（3）新中國成立后城市發(fā)展的過程 ① 城市化恢復(fù)和正常推進階段（19491957） 七屆二中全會提出了“黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市”的主張 ，多項重大城市工業(yè)發(fā)展項目的確立，以及推行城市對農(nóng)村開放政策，積極吸收農(nóng)民進入城市和工廠礦區(qū)就業(yè)，推動了城市化的健康發(fā)展 。18941949年增至10.6%。 封建社會的城鎮(zhèn)