(具體工作流程)法規(guī)股職責和工作指引框架-文庫吧資料
2024-11-19 05:09本頁面
【正文】 持人決定是否回避；當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當及時報告本機關(guān)負責人，由本機關(guān)負責人決定是否回避?？梢砸钥陬^申請或者書面申請申請回避?；乇埽?）、聽證主持人、記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人有下列情形之一時，應(yīng)當回避：案件的當事人或者當事人的近親屬；與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的：與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。（2）、記錄員。聽證主持人可以由一至三人擔任，二人以上共同主持聽證的，應(yīng)當由其中一人為首席聽證主持人。（三）注意事項 聽證主持人、記錄員（1）、聽證主持人。②、聽證報告內(nèi)容。（6）撰寫聽證報告①、報送聽證報告要求。由聽證主持人和記錄員簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。 ⑤、做好聽證筆錄。③、聽證會按以下順序進行：Ⅰ案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；Ⅱ當事人及其委托代理人進行陳述和申辯；Ⅲ第三人及其委托代理人進行陳述；質(zhì)證；Ⅳ互相辯論；Ⅴ聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。 （5）舉行聽證會①、聽證開始前，記錄員應(yīng)當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。④、公開聽證規(guī)定。③、確定聽證的時間、地點，通知當事人、第三人、案件調(diào)查人員。②、案件調(diào)查人員移送案卷。（4）聽證準備①、確定聽證主持人。郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當自實際收到之日起三個工作日內(nèi)提出聽證申請。 ②、放棄聽證。當事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達回證上簽署意見；可以自接到告知聽證的通知之日起三個工作日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。舉行聽證工作程序（1）告知聽證權(quán)利向當事人告知聽證權(quán)利時，應(yīng)當以口頭、書面、公告形式告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容。（一）行政處罰案件聽證流程指引；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項。 核審機構(gòu)經(jīng)過對案件進行核審，應(yīng)提出以下意見和建議 （1）對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構(gòu)意見，建議報機關(guān)負責人批準后告知當事人；（2）對定性不準、適用依據(jù)錯誤、處罰不當?shù)陌讣?，建議辦案機構(gòu)修改；（3）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機構(gòu)補正；（4）對程序不合法的案件，建議辦案機構(gòu)糾正；（5）對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件，建議銷案；（6）對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰；（7）對超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送；（8）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關(guān)。 （7）程序是否合法。 （6）處罰是否適當。 （5）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確。 （4）定性是否準確。 （3）案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分。 （2）當事人的基本情況是否清楚。
辦案機構(gòu)與法規(guī)科就有關(guān)問題不能達成一致意見的，經(jīng)分管局長同意，提交案件審議委員會討論決定。法規(guī)股不同意辦案機構(gòu)意見的，應(yīng)在《案件核審表》中提出意見和建議，由辦案機構(gòu)按核審意見及時修改，修改后再送法規(guī)股核審。法規(guī)股對辦案機構(gòu)案件作出的核審意見，應(yīng)在《案件核審表》及《行政處罰有關(guān)事項審批表》（行政處罰建議）上簽署意見，并在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上簽署核審意見。法規(guī)股受理人員在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上進行初審，送法規(guī)股長進行案卷及業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核。法規(guī)股對案件的核審以對案件質(zhì)量進行評查的形式進行。法規(guī)股受理人員接到辦案機構(gòu)的案卷材料后，必須同時對書面案卷及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”進行審查，案卷材料齊全的，即時進行登記入冊。辦案機構(gòu)案件調(diào)查終結(jié)，認為違法事實成立，應(yīng)當予以行政處罰的，寫出《案件調(diào)查終結(jié)報告》，草擬《行政處罰建議書》及填寫《行政處罰有關(guān)事項審批表》（行政處罰建議），連同案卷交由法規(guī)科核審。（一）行政處罰案件核審流程指引接收材料立案審批表行政處罰案件證據(jù)材料案件調(diào)查終結(jié)報告及草擬行政處罰建議書案卷所有材料案件核審登記表及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”核審所辦案件是否具有管轄權(quán)當事人的基本情況是否清楚案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分定性是否準確適用依據(jù)是否正確處罰是否適當程序是否合法以書面及在執(zhí)法管理系統(tǒng)上提出核審意見退卷對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)準確、定性準確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構(gòu)的意見，建議報機關(guān)負責人批準后告知當事人。二、行政處罰案件核審崗：履行對行政處罰案件核審的職責，對本機關(guān)辦案機構(gòu)適用一般程序辦理的行政處罰案件擬作出行政處罰、銷案、移送和不予處罰等決定進行合法性和合理性審查。普法工作成績突出的，予以表揚和獎勵。4. 加強對本系統(tǒng)普法工作的督促檢查。指導外資企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶學習法律知識，增強其誠信守法、依法經(jīng)營的觀念。以考促學，增強機關(guān)干部職工學法用法的自覺性。對考試不合格者，責令繼續(xù)學習，重新補考。每年12月組織工商系統(tǒng)干部職工開展一次年度學法考試。要結(jié)合市、區(qū)局的普法規(guī)劃，制訂科學可行的普法教育規(guī)劃和年度學法計劃。 （5）采取普法對象樂于接受的其他方式。4”全國法制宣傳日和“3（2）開展各類社
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