【正文】 （二）抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化審計(jì)，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合。根據(jù)財(cái)政發(fā)展形勢和財(cái)政管理現(xiàn)狀，結(jié)合中心工作，在每次財(cái)政審計(jì)時，必須制定好審計(jì)工作計(jì)劃，研究好具體實(shí)施方案，有重點(diǎn)、有針對性地開展財(cái)政審計(jì)工作，主攻薄弱環(huán)節(jié)，狠抓重點(diǎn)問題。財(cái)政審計(jì)面廣量大，不僅涉及到財(cái)政部門自身管理工作和收支行為，而且涉及到各個部門、各個企業(yè)、各個領(lǐng)域的一切財(cái)務(wù)活動。四、強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的對策地方的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作存在的問題很多，危害甚大，如果任其發(fā)展，則后患無窮。二是有些法規(guī)制度不夠規(guī)范、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。（二）財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)制度不全?！坝行┑胤秸I(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)思想上，怕揭露問題太多難以承擔(dān)責(zé)任或影響政績，因而違反規(guī)定干預(yù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法揭露和處理預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。故而財(cái)政審計(jì)有“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“政府謀士”和“反腐倡廉勇士”的稱號。搞好財(cái)政審計(jì)，是各級審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，它對推進(jìn)依法治國、促進(jìn)依法行政和保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展財(cái)政審計(jì)，一是有利于促進(jìn)政府的宏觀管理。目前地方的財(cái)政審計(jì)主要對財(cái)政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)部門稅收征管情況、金庫辦理預(yù)算資金收納和撥付情況、各部門各直屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算外收支以及下級政府預(yù)算執(zhí)行和決算等6個方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。一、財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容財(cái)政審計(jì)是政府審計(jì)的一個重要組成部分，是審計(jì)機(jī)關(guān)依照《憲法》和《審計(jì)法》對政府公共財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性所實(shí)施的監(jiān)督行為，以達(dá)到嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][J].商，2012（15）：90.[2][J].工業(yè)審計(jì)與會計(jì)，2015（05）：2122.第三篇：新形勢下財(cái)政審計(jì)存在的問題及對策新形勢下地方財(cái)政審計(jì)存在的問題、難點(diǎn)及對策近年來，財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的職能被削弱，財(cái)政審計(jì)監(jiān)督工作流于形式，這在地方上表現(xiàn)的尤為突出。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范核算行為，提升合作社的可持續(xù)經(jīng)營能力，保障入股貧困戶的合法權(quán)益。（五）加強(qiáng)對合作社的監(jiān)督管理，保障貧困戶的合法權(quán)益農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要途徑，也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平、改善生活質(zhì)量的組織。（四）不斷完善金融扶貧政策，提高政策的可操作性針對現(xiàn)行“金融扶貧富民農(nóng)戶貸”和“政銀企戶?！辟J款使用過程中各項(xiàng)制度不完善、扶貧政策不能全面落實(shí)等問題，各級政府要督促有關(guān)部門深入基層搞好調(diào)查研究，根據(jù)貧困戶的實(shí)際需求，進(jìn)一步補(bǔ)充完善各項(xiàng)政策，堵塞管理中的漏洞，避免國家資金損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。各級政府應(yīng)加大對各部門各類涉農(nóng)資金的有效整合，有力解決缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、“資”出多門，項(xiàng)目資金量小、扶貧重點(diǎn)不突出、“撒胡椒面”，監(jiān)管不到位、效益低、難以形成扶貧資金集中使用合力等現(xiàn)象。同時建立相應(yīng)的獎勵懲罰制度，并設(shè)定專門的扶貧資金核算工作監(jiān)督小組，保證核算過程的公開透明。（二）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保扶貧資金安全有效扶貧資金，既是貧困群眾的“保命錢”，也是精準(zhǔn)扶貧的“助推劑”，承載著?；?、兜底線、促公平的重要使命。二、提高財(cái)政扶貧資金安全運(yùn)行的應(yīng)對措施（一）建立數(shù)據(jù)信息共享平臺，提高扶貧脫貧的精準(zhǔn)度按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，盡快建立扶貧辦、財(cái)政局、住建局、工商局、車管所信息共享平臺，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)“一村一策，一戶一策”政策措施的落實(shí)，因戶制宜實(shí)施“五個一批”行動計(jì)劃，讓貧困戶得到有力扶持，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。大部分合作社財(cái)務(wù)核算混亂，賬目設(shè)置不健全，收入支出不能反映真實(shí)財(cái)務(wù)狀況也未按分紅協(xié)議約定分紅。（四）扶貧資金用于合作社問題較大如存在法人實(shí)為掛名，未履行法人職責(zé)問題等。扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)方面發(fā)現(xiàn)將扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)用于購置空調(diào)、家具、電腦、辦公用品等支出問題。另一方面通過扶貧項(xiàng)目虛報(bào)冒領(lǐng)騙取扶貧資金、村干部借扶貧項(xiàng)目牟利、編制虛假投資計(jì)劃騙取中央村級獎補(bǔ)資金。教育扶貧政策措施落實(shí)存在未執(zhí)行“直接減免住宿費(fèi)和教科書費(fèi)”政策，以及建檔立卡貧困學(xué)生未享受免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)、未享受國家助學(xué)金補(bǔ)助等問題。關(guān)鍵詞：扶貧資金；問題；應(yīng)對策略一、扶貧資金審計(jì)中存在的問題（一）執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)地方政府對精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位。這些問題不僅嚴(yán)重?fù)p害貧困人口的利益，也不利于國家精準(zhǔn)扶貧政策的推廣與實(shí)施。建議審計(jì)署財(cái)政司應(yīng)加大對特派辦的指導(dǎo)力度，有計(jì)劃地組織特派辦交流財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，研究探討問題，推廣優(yōu)秀審計(jì)成果，對優(yōu)秀的審計(jì)成果要定期匯編成冊，推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，擴(kuò)大優(yōu)秀審計(jì)成果的作用。（七）加大培養(yǎng)交流力度，提高財(cái)政審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是，國家統(tǒng)一財(cái)稅政策的執(zhí)行情況，預(yù)算編制的合法性、科學(xué)性，預(yù)算收支的真實(shí)性，預(yù)算支出使用的效益性，公債管理的安全可行性。具體目標(biāo)是促進(jìn)各級政府和財(cái)稅部門自覺維護(hù)中央政令的統(tǒng)一，確保預(yù)算收支的真實(shí)合法性，提高預(yù)算資金的使用效益，進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)稅部門的預(yù)算收支行為。建議審計(jì)署提早加強(qiáng)這方面的研究，爭取主動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，客觀上要求按照公共財(cái)政基本框架建立新的預(yù)算模式。對中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在堅(jiān)持“五統(tǒng)一”同時，讓特派辦在審計(jì)轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)安排一些審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，如基層國稅部門稅收征管情況的審計(jì)調(diào)查、中央財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查等，便于及時發(fā)現(xiàn)一些新情況、新問題，為正式實(shí)施審計(jì)鍛煉隊(duì)伍提供依據(jù)。在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和地方政府及財(cái)稅部門執(zhí)行國家統(tǒng)一財(cái)稅政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，特派辦地位的超脫性正好適應(yīng)這一要求。審計(jì)機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)要建立正常的溝通協(xié)調(diào)渠道，進(jìn)一步明確各自在移送案件查處工作的職責(zé)，形成和諧的協(xié)作機(jī)制。對審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索，建議明確規(guī)定司法部門決定立案或不予立案的時間要求；對不屬自身管轄范圍，需轉(zhuǎn)送其它司法部門查處的或?qū)徲?jì)移送的案件線索立案偵察后，認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的，建議以書面形式