【正文】 、多措并舉，靈活運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法等手段和調(diào)解、疏導(dǎo)、仲裁等辦法，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪不反復(fù)。深入開展社會(huì)矛盾“大排查”，建立有效的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處體系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。當(dāng)前，大量的社會(huì)矛盾，很多是民生問題，實(shí)質(zhì)是利益矛盾，要從就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾最關(guān)切的權(quán)益保障問題入手，通過主動(dòng)收集涉及民生改善的各類利益訴求，把改善民生各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。為人民群眾營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保長治久安，是黨的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。要高度關(guān)注勞資、債務(wù)、合同等方面的糾紛，從有利于企業(yè)發(fā)展、有利于保障員工利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，盡可能采取調(diào)解、和解等方式（法院），努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。要為街道轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的環(huán)境。具體來說，要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)著力”：一要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主線，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面提升政法信訪安全生產(chǎn)工作整體水平政法、信訪、安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。另外，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng)進(jìn)一步緊密，環(huán)境污染、食品安全、安全生產(chǎn)等公共安全問題隱患仍然突出，社會(huì)關(guān)注度明顯上升，給我們維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境帶來了重大的挑戰(zhàn)。三是和諧穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)對政法信訪安全生產(chǎn)工作提出了新要求。但由于種種原因，我們的社會(huì)管理理念、執(zhí)法水平、工作效果，與廣大人民群眾的期盼、與社會(huì)主義民主法治建設(shè)的要求，還有不少差距。二是人民群眾的新期盼對政法信訪安全生產(chǎn)工作提出了新要求?？梢哉f，今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，各類社會(huì)矛盾匯聚疊加，公共安全問題和隱患依然較多。當(dāng)前，我街道維穩(wěn)形勢總體是好的，但隨著各種規(guī)劃的深入實(shí)施，特別是街道目前確定六大重點(diǎn)拆遷地塊全面展開，可能引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和不穩(wěn)定因素。當(dāng)然，在面臨眾多難得機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、持續(xù)改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重艱巨，要求我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，為加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)五區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出積極努力，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動(dòng)，積極配合街道、區(qū)有關(guān)部門開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)是廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識(shí)、提高全民安全素質(zhì)的有效途徑。制定落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)組織好各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)和治保主任培訓(xùn)工作。一是依法抓好安全培訓(xùn)工作。依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為，按照“四不放過”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究。二是切實(shí)強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。二、強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高事故防范能力。要努力營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，提高企業(yè)主的安全責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識(shí)。在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗(yàn)，手段落后，隨意性較大。三是安全監(jiān)管手段缺乏力度。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。一是部分企業(yè)安全意識(shí)亟待提高。去年，我街道的安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著的成績。剛才，我與各股份經(jīng)濟(jì)合作社及街道直屬企業(yè)簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。街道黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。希望大家按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。要加強(qiáng)信訪工作的督查力度，對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦重要信訪事項(xiàng)、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、越級(jí)進(jìn)京到省到市案件處理情況以及訪量大、問題突出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，信訪部門要全力跟蹤，對推諉扯皮，不按要求時(shí)限辦結(jié)并上報(bào)材料，甚至賴著不辦、頂著不干的部門和單位，要在全縣進(jìn)行通報(bào)。安監(jiān)、公安、消防等部門要對安全生產(chǎn)工作有針對性地開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聽從信訪部門調(diào)度，全力支持信訪部門工作，努力形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的“大信訪”工作格局。安監(jiān)、公安、消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各企業(yè)要密切配合，盡最大努力把各類安生隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)生的不穩(wěn)定問題和安全隱患，要及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要加強(qiáng)值班值宿，特別是“五一”等節(jié)假日期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員，不得擅自脫崗、離崗。特別是黨政“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪工作的重大問題、重大事件要高度重視，靠前指揮，親自研究，親自解決。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)和信訪工作扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)和信訪工作能否抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手。要加大責(zé)任追究力度。上訪人一旦越級(jí)進(jìn)京，案發(fā)單位一把手必須親自到場，做勸返工作。對三級(jí)終結(jié)的案件，也不能萬事大吉、撒手不管，將上訪人推給信訪部門。要嚴(yán)格控制越級(jí)訪。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，問題該在部門解決的在部門解決，該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，該在村解決的在村解決，決不能把矛盾上交。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少要親自接待一次群眾來訪，班子成員每天都要敞開門接待群眾來訪，不走過場，力求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要與信訪部門搞好溝通，加快建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪信息傳遞系統(tǒng)，對苗頭性問題或誘發(fā)越級(jí)訪的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向縣信訪辦進(jìn)行報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中人力、集中時(shí)間，深入基層，深入到群眾中去，踏踏實(shí)實(shí)地開展一次信訪調(diào)研，有針對性地排查苗頭隱患，認(rèn)真分析，逐案排隊(duì)，看看哪些問題能夠解決，哪些問題不能夠解決，癥結(jié)在哪里，原因是什么，做到心中有數(shù)。對這四類上訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備，全面制定解決措施，把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保信訪工作不出任何問題。在這方面，安監(jiān)部門要主動(dòng)介入，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施有效、有權(quán)威的全過程監(jiān)控監(jiān)管。三要實(shí)行“三同時(shí)”審查。要采取以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的辦法，以危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作為牽動(dòng)，使企業(yè)真正建立起全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配備專兼職安全管理人員，切實(shí)解決安全監(jiān)管出現(xiàn)的“