【正文】 牡丹江等地的成功經(jīng)驗(yàn)，探索和加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司的運(yùn)作。三是大力推進(jìn)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和指導(dǎo)，搭建起行業(yè)自律平臺(tái)。要積極發(fā)展會(huì)員企業(yè)，通過現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，重點(diǎn)開展信息發(fā)布、網(wǎng)上招聘、產(chǎn)品推介、商務(wù)交流與合作等服務(wù)。抓好大興安嶺中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，精心打造服務(wù)平臺(tái)。積極參與園區(qū)建設(shè)，加快集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與漠河、塔河、加區(qū)、呼瑪四個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)資金，做好園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)工作。對(duì)符合條件的從事“六大產(chǎn)業(yè)”的非公有制企業(yè)繼續(xù)實(shí)行公示制度。大力扶持龍頭（骨干）企業(yè)加快發(fā)展。加大招商引資工作力度，借助外力發(fā)展。完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快我區(qū)民營(yíng)擔(dān)保公司運(yùn)作，多方解決融資難題。企業(yè)融資難、運(yùn)力緊的問題仍較突出。這些問題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。企業(yè)自身素質(zhì)有待加強(qiáng)。發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。調(diào)研中了解到北極木業(yè)現(xiàn)在積壓成品400立方米。運(yùn)力緊，制約了企業(yè)的發(fā)展。圖強(qiáng)誠(chéng)譽(yù)木業(yè)有限公司資金缺口在200萬元左右。；呼瑪縣桃園峰水電站，銀行貸款1000萬元，需要國(guó)家在貼息上給予支持。二、存在的問題融資難，困擾了企業(yè)的發(fā)展。塔河縣中小企業(yè)局經(jīng)常深入企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，并積極幫助解決。加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。2007年簽定意向型協(xié)議企業(yè)1戶，“臺(tái)灣阡貿(mào)股份有限公司” 30萬噸本色紙漿項(xiàng)目，總投資柒億元人民幣。塔河縣以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加大招商引資力度。浙江卡森實(shí)業(yè)有限公司及哈市正陽河木材綜合加工廠簽署建設(shè)刨花板廠的實(shí)質(zhì)性合作合同。加大招商引資力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。阿木爾加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)工作的政策扶持力度。圖強(qiáng)鼓勵(lì)投資者對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)、投訴。呼瑪由單位主要負(fù)責(zé)人通過有效媒體將本單位為創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等主要措施及目標(biāo)向社會(huì)公開承諾，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各地以開展行政問責(zé)和“管理年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為非公有制企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在檢查活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)放安全防火宣傳單300余份，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除事故隱患，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。十八站組成安全生產(chǎn)安全防火、精神文明建設(shè)檢查小組，深入到全局鎮(zhèn)內(nèi)的20余家木材加工企業(yè)進(jìn)了全面的檢查。呼瑪下發(fā)了《2007年中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》到相關(guān)企業(yè)，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體要求，尤其對(duì)縣內(nèi)的木材加工企業(yè)，在春季注意防火安全，礦山企業(yè)要注意基本的生產(chǎn)安全，按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，各企業(yè)要建立安全組織，建立安全規(guī)章制度。有以下特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大了宣傳力度；三是加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度。重視安全生產(chǎn)，除隱患于未然。呼瑪縣通過有效宣傳使一些企業(yè)增強(qiáng)了對(duì)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，今年準(zhǔn)備以醬品有限責(zé)任公司為試點(diǎn)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。我局和金融部門聯(lián)合制定的《中小企業(yè)信用體系建設(shè)方案》已下發(fā)到各縣區(qū)局，企業(yè)對(duì)信用體系建設(shè)也有新的認(rèn)識(shí)，誠(chéng)信意識(shí)在逐步提高。在北藥開發(fā)業(yè)上，阿木爾重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、試種藍(lán)莓等北藥種植，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為擴(kuò)大獺兔養(yǎng)殖規(guī)模，制定并下發(fā)了《阿木爾林業(yè)局獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，細(xì)化了獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施、扶持辦法和推進(jìn)政策，現(xiàn)獺兔存欄50,000多只，形成獺兔繁育基地1處，養(yǎng)殖區(qū)2處，獺兔養(yǎng)殖基地3處，從業(yè)人員1000余人。醬品公司的“呼悅牌”老醋、醬油產(chǎn)品在穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上每年都有所增長(zhǎng)；以木耳為代表的山野產(chǎn)品也在深圳、上海、北京地區(qū)進(jìn)入超市銷售。有代表性的企業(yè)就是大豆加工企業(yè)醬品公司、面粉加工的香麥?zhǔn)称酚邢挢?zé)任、以木耳和香菇種植加工為一體的天興菌業(yè)有限責(zé)任公司。呼瑪縣東寶硅鎂冶煉有限責(zé)任公司今年預(yù)計(jì)生產(chǎn)7000噸工業(yè)硅，可創(chuàng)造產(chǎn)值5600萬元，增加值可達(dá)到2351萬元。呼瑪縣大力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)。圖強(qiáng)在發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)上按照“引進(jìn)、淘汰、扶持”的原則，調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)布局，淘汰關(guān)停了不符合規(guī)定的小型粗加工廠。對(duì)一些以消耗林木資源為原料的加工企業(yè)，以停止原料供應(yīng)為手段進(jìn)行逐步關(guān)停，引導(dǎo)他們向以非林非木產(chǎn)品為原料的方向發(fā)展，目前，誠(chéng)信木業(yè)等企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并進(jìn)行轉(zhuǎn)型。逐步擺脫了對(duì)資源的依賴，形成以“六大產(chǎn)業(yè)”為主流，各業(yè)竟相發(fā)展的新格局。隨著“天保工程”的實(shí)施和木材采伐量的逐年削減，一些以木材為原料的企業(yè)將越來越面臨著原料短缺的危機(jī)。塔河縣截止三月末，完成增加值5,651萬元，同比增長(zhǎng)118%；，同比增長(zhǎng)78%。四是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較快。二是非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金大幅度增長(zhǎng)。各地非公有制經(jīng)濟(jì)增加值和稅金兩項(xiàng)指標(biāo)均按序時(shí)進(jìn)度完成，同比有所增長(zhǎng)。十八站把上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，層層分解，落實(shí)到位。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在政策上給予傾斜，在政治上給予榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。還把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為2007年全縣重點(diǎn)督辦工作，由主管副縣長(zhǎng)親自抓。漠河縣按照地區(qū)“兩會(huì)”和縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)完成，并在縣（局）“兩會(huì)”上由縣局長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽定了《漠河縣2007鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任狀》?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、調(diào)研的基本情況從調(diào)研情況看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：各地對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重視程度明顯提高。先后走訪了15戶企業(yè)。2011年11月21日第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報(bào)告為把“管理年”活動(dòng)落到實(shí)處，推進(jìn)工作的開展，更好地服務(wù)基層，4月10日至15日，在局長(zhǎng)**、副局長(zhǎng)**的帶領(lǐng)下，地區(qū)中小企業(yè)局調(diào)研組一行4人，深入到漠河、圖強(qiáng)、阿木爾、十八站、塔河、呼瑪?shù)鹊剡M(jìn)行調(diào)研。（三）積極放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是培育龍頭企業(yè)。一是抓政策落實(shí)。根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)需要，自主靈活的開展人才培訓(xùn)工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才支持。繼續(xù)大力開展招商引資，廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外客商，平輿籍外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)資源共享，提高信息化水平。安排了工作日程。先后召開了全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暨東西合作動(dòng)員大會(huì)和各專業(yè)組工作會(huì)，對(duì)今年以來的項(xiàng)目工作進(jìn)行了總結(jié)分析，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委進(jìn)行了典型發(fā)言，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委作了表態(tài)發(fā)言。通過大力開展招商引資工作，落實(shí)三分之一工作法，外設(shè)辦事處，外派招商引資專業(yè)小分隊(duì)，出臺(tái)政策，激活干部招商的熱情，掀起新一輪招商熱潮。對(duì)籌備工作專業(yè)組的工作進(jìn)行了初步安排，確定了工作職責(zé)，明確了工作任務(wù)，已形成了一個(gè)比較完備的領(lǐng)導(dǎo)和組織系統(tǒng)。一是成立了東西合作迎會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)評(píng)議不滿意率超過30%且排序在后3名的單位，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告直至組織調(diào)整。對(duì)大部分企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和定費(fèi)制度；三是大力整治企業(yè)和項(xiàng)目周邊治安環(huán)境和社會(huì)秩序，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。（四）抓優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)非公有制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 一是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)行服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制，服務(wù)限期制、首問負(fù)責(zé)制、電話預(yù)約制、一站式審批制、“零接觸”辦事制、全程跟蹤服務(wù)制。選擇同我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平具有較強(qiáng)互補(bǔ)性的發(fā)達(dá)地務(wù)不變，工資不變，待遇不變的“三不變”政策，允許機(jī)關(guān)干部在不影響履行職責(zé)前提下，工作日之內(nèi)也可以從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的優(yōu)先提拔重用，真正體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)論英雄，以項(xiàng)目大小用干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局委組織了招商小分隊(duì)，分赴各個(gè)招商目的地實(shí)行掛職學(xué)習(xí)招商、辦事處招商、交友招商、坐地招商，不僅簽約了一批項(xiàng)目，結(jié)交了一批朋友，同時(shí)還儲(chǔ)備了信息，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，宣傳了平輿，建立了招商引資關(guān)系網(wǎng)和信息網(wǎng)。由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包，把2007年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，投資主體和具體兩責(zé)任人、承辦人，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、認(rèn)證、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，一包到底，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)表揚(yáng)，優(yōu)先確定為優(yōu)秀公務(wù)員，優(yōu)先提拔重用，并給予經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不積極、沒有任何進(jìn)展，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，根據(jù)考核情況，給予單位目標(biāo)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、調(diào)整非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。止于10月份底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)9789個(gè)，同比增長(zhǎng)12%，完成增加值262925萬元，%，同期增幅高于往年。通過深入非公有制企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹、匯報(bào)等多種方式，詳細(xì)掌握了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的具體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、呈現(xiàn)“又好又快”發(fā)展態(tài)勢(shì)近一年來，我縣上下在市中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作思路，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓新上項(xiàng)目建設(shè)，培植壯大骨干企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張非公有制經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)保持了“又好又快”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。