【正文】 共網(wǎng)站公示，接受監(jiān)督舉報。各勞保站、社區(qū)按季度上報公益性崗位開發(fā)資料。⑴用人單位的法人登記證或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ⑵申報對象的戶口本或身份證復(fù)印件； ⑶申報對象的《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；⑷用人單位與申報對象簽訂的1年以上的勞動合同；⑸申報對象參加養(yǎng)老保險的憑證，包括個人帳戶手冊或斷檔補繳證明或繳費發(fā)票復(fù)印件；⑹用人單位上個季度的工資表復(fù)印件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用人單位向勞保站、社區(qū)申報公益性崗位人員花名冊，同時填寫《常德市申請公益性崗位對象登記表》，一式三份，用人單位、社區(qū)、勞動保障部門各存一份。特困人員主要指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員：登記失業(yè)1年以上的“4555”人員（女性年滿45周歲以上，男性年滿55周歲以上）；登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員中的“4050” 人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上，以下相同）；登記失業(yè)1年以上的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；登記失業(yè)的殘疾人；登記失業(yè)1年以上的部分城鎮(zhèn)軍隊退役人員中的“4050”人員（部分城鎮(zhèn)軍隊退役人員指安置在企業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵?士官?、參戰(zhàn)退役士兵、復(fù)員士官、涉核軍隊退役人員、殘疾軍人）；登記失業(yè)1年以上的烈士家屬中的“4050”人員；屬于城鄉(xiāng)低保家庭、孤兒、殘疾人、純農(nóng)戶家庭（畢業(yè)生父母雙方均為農(nóng)村戶籍且從事農(nóng)畜牧業(yè)）的畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。664名防疫協(xié)助崗遍布城鄉(xiāng)、堅守在一線，充分發(fā)揮疫情防控“宣傳員”“排查員”“值守員”作用，織牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防護(hù)網(wǎng)。在基層選用243名民生事務(wù)協(xié)理員，充分發(fā)揮居民地點熟、人情熟、情況熟的優(yōu)勢，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，激發(fā)民生服務(wù)新活力，人均解決植草磚更換、下水道維修、公廁修繕等問題30件以上。增設(shè)生態(tài)護(hù)林員公益崗90個，護(hù)林員隊伍總數(shù)達(dá)到688人，開展日常巡護(hù)，管理野外用火、勸阻破壞林草資源行為，有效保護(hù)綠水青山。健全四好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系，招用農(nóng)村公路專管員140名，每名專管員負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道5公里片區(qū)的農(nóng)村公路巡查管理，人均排查隱患30余起，上報災(zāi)毀等信息80余次，農(nóng)村路列養(yǎng)率達(dá)到100%，好路率超91%。我市現(xiàn)存古文化遺址175處、不可移動文物517處，按照屬地管理原則，聘用84名文物保護(hù)巡護(hù)員，開展日常巡查、消防檢查、隱患上報等工作，構(gòu)建起“村居文物保護(hù)巡護(hù)員日查、鎮(zhèn)街文物聯(lián)絡(luò)員周查、市文物保護(hù)專業(yè)隊伍月查”三級保護(hù)體系，有效保護(hù)文物安全。創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾“兩次四分”“一站四點”“市場化運作”“智慧云平臺”“網(wǎng)格化管理”五大模式，垃圾分類輔導(dǎo)員通過廣播、直接入戶等方式指導(dǎo)村民垃圾分類，讓青年人更自覺、老年人“不掉隊”，農(nóng)村垃圾分類由“要我分”向“我要分”轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)村級勞務(wù)中介、“零工小站”等創(chuàng)新工作中，開發(fā)勞動保障協(xié)理公益崗261個，開展招工、求職對接服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展“老弱病殘”照料行動，優(yōu)先聘請有勞動力的脫貧戶，為60歲以上獨居老年人、“一戶多殘”家庭和患大病脫貧戶等特殊群體提供照料服務(wù)，實現(xiàn)困難群眾穩(wěn)定脫貧、勞動致富、鄰里互助、基層自治良性循環(huán)。目前，已創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3894個，實現(xiàn)人均增收1萬元。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。第二十四條 此前自治區(qū)相關(guān)規(guī)定中不一致的條款，以本辦法為準(zhǔn)。第二十二條 人力資源和社會保障、財政部門要密切配合、通力合作，定期對補貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格各類補貼核發(fā)和經(jīng)費管理，對虛報冒領(lǐng)、騙取補貼經(jīng)費、玩忽職守等按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究當(dāng)事人和所在單位責(zé)任。人員招聘和管理工作要公開、公平、公正，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受輿論和社會各界監(jiān)督。第十九條 人力資源和社會保障部門要建立健全并認(rèn)真實施配套管理辦法：公益性崗位開發(fā)的認(rèn)定辦法；空崗遞補和統(tǒng)一調(diào)配辦法；檔案保存、臺賬管理及目標(biāo)考核辦法；崗位補貼、社保補貼申領(lǐng)核發(fā)管理辦法和定期檢查監(jiān)督辦法。第十七條 在公益性崗位就業(yè)二年以上的人員，參加公務(wù)員、事業(yè)單位招考應(yīng)聘時可視同經(jīng)過基層鍛煉人員，同等條件下優(yōu)先錄用。公益性崗位補貼期限為勞動合同履行期限。公益性崗位就業(yè)人員繳費基數(shù)按自治區(qū)上社會平均工資的60%執(zhí)行。地州市政府可根據(jù)公益性崗位不同的工作量、就業(yè)人員工作表現(xiàn)和學(xué)歷、能力、工作年限等要素，適當(dāng)劃分不同待遇檔次，并建立正常的崗位薪酬增長機制。第十三條 公益性崗位勞動合同不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)無固定期限勞動合同以及支付經(jīng)濟(jì)補償金的規(guī)定。公益性崗位就業(yè)人員需要解除勞動合同的，當(dāng)事人雙方三十日前以書面形式通知并協(xié)商后可解除勞動合同。正式聘用后試用期計算為工齡。聘用人員根據(jù)勞動合同履行職責(zé)并享受相應(yīng)的待遇。第三章 公益性崗位人員的勞動關(guān)系第十條 聘用到公益性崗位就業(yè)人員，由用人單位管理，也可以委托勞務(wù)派遣組織管理，用人單位（勞務(wù)派遣組織）應(yīng)與就業(yè)人員簽定勞動合同，建立勞動關(guān)系。社區(qū)定期向社會公布公益性崗位安置就業(yè)情況。社區(qū)公益性崗位的開發(fā)，由社區(qū)或用人單位開發(fā)并根據(jù)規(guī)定程序報縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、財政部門認(rèn)定。地州市負(fù)責(zé)確定其他公益性崗位開發(fā)項目，建立公益性崗位人員工資正常增長和人員能進(jìn)能出、能升能降的激勵機制，并承擔(dān)由地州市確定的其他公益性崗位開發(fā)安置人員經(jīng)費。第五條 公益性崗位聘用人員，一般采取自愿申請，按照“人適其崗、崗適其人、公開擇優(yōu)、組織安置為主”的原則。（四）就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生。（二）女滿40周歲、男滿50周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。包括：社區(qū)安全保衛(wèi)、社區(qū)衛(wèi)生保潔、社區(qū)公共環(huán)境綠化、停車場管理、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)體育、社區(qū)托老、農(nóng)村“雙語”幼兒園保育員以及經(jīng)地州市政府審定，允許在社區(qū)內(nèi)開發(fā)的其他公益性崗位。第三條 公益性崗位主要有二類：一是社會公益性崗位。第二條 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或政府引導(dǎo)社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十六條 鼓勵符合條件各類公益性崗位從業(yè)人員參加公務(wù)員的報考和企事業(yè)單位的招聘、自主創(chuàng)業(yè)等途徑實現(xiàn)新的就業(yè)。第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員的流動。第二十三條 公益性崗位人員的退出由人力資源服務(wù)機構(gòu)按月上報同級人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，由用人單位的主管部門向所代理的人力資源中介服務(wù)