【正文】 仲裁員獨(dú)任處理。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府人事行政部門(mén)。仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。第六條 仲裁委員會(huì)由主任一人，副主任二至四人和委員若干人組成。第二章 組織機(jī)構(gòu)第五條 人事部設(shè)立人事仲裁公正廳，處理管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議。第三條 當(dāng)事人在人事?tīng)?zhēng)議處理中的地位平等，適用法律、法規(guī)平等。（三）企業(yè)單位與管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。第二條 本規(guī)定適用于下列人事?tīng)?zhēng)議：（一）國(guó)家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議。1997年8月21日發(fā)布的《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》（豫政〔1997〕50號(hào)）同時(shí)廢止。第二十八條 本辦法自2011年4月1日起施行。第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：（一）擅自變更事業(yè)單位職責(zé)的；（二）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷(xiāo)事業(yè)單位的；（三）擅自變更事業(yè)單位名稱(chēng)、規(guī)格及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；（四）擅自增加事業(yè)編制和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；（五）擅自占用事業(yè)編制的；（六）擅自調(diào)整人員編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式的；（七）擅自在事業(yè)編制外聘用人員的；（八）超出編制限額調(diào)配財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；（九）擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；（十）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；（十一）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。第二十五條 縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省轄市、縣（市、區(qū)）按照正處級(jí)、副處級(jí)管理的事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)，由省轄市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徟?。第二十三條 設(shè)立納入財(cái)政預(yù)算管理的事業(yè)單位和核定事業(yè)編制，由其主管部門(mén)提出方案，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；在編制總額內(nèi)的合并、分設(shè)、變更名稱(chēng)及調(diào)整由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。省轄市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的編制總額內(nèi)，按照審批和管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域的事業(yè)編制進(jìn)行審批管理。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重新核定事業(yè)編制；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的事業(yè)單位，原 9 核定的事業(yè)編制應(yīng)當(dāng)核銷(xiāo)。第十九條 核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列限額規(guī)定：（一）編制數(shù)額在10名以下的，核定1至2職；（二）編制數(shù)額在11名至50名的，核定2至3職；（三）編制數(shù)額在51名至200名的，核定3至4職；（四）編制數(shù)額在201名至1000名的，核定4至5職；（五）編制數(shù)額在1001名至3000名的，核定5至6職；（六）編制數(shù)額在3000名以上的，不超過(guò)7職。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整編制的理由和依據(jù)、編制數(shù)額及人員編制結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給形式在事業(yè)單位設(shè)立時(shí)根據(jù)其性質(zhì)、類(lèi)型和職責(zé)任務(wù)確定。人員編制依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無(wú)編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)職責(zé)任務(wù)、發(fā)展規(guī)模等，參照同類(lèi)事業(yè)單位的同等情況核定。第十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，新設(shè)立的下列單位，不得批準(zhǔn)為事業(yè)單位：（一）應(yīng)用開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)；（二）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；（三）新建賓館、飯店、招待所等經(jīng)營(yíng)性單位；（四）各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)；（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他單位。第十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更：（一）名稱(chēng)、職責(zé)、規(guī)格、主管部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)供給形式發(fā)生變化的；（二）合并或者分設(shè)的。事業(yè)單位一般稱(chēng)院、校、所、臺(tái)、站、社、團(tuán)、館、中心等。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）法律和法規(guī)依據(jù)、必要性、可行性；（二）主管部門(mén)、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；（三）編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第九條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有明確的主管部門(mén)和職責(zé)任務(wù)；（二）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、固定的工作場(chǎng)所和必要的設(shè)施；（三）有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)辦理。第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由專(zhuān)項(xiàng)的機(jī)構(gòu)編制規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定。對(duì)擅自設(shè)立事業(yè)單位、增加事業(yè)編制和編制外增加人員的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理日常工作，并接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)遵循政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行總量控制、分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二條 本省由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并納入各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)）管理范圍的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。1997年8月21日河南省人民政府令（第137號(hào)）《河南省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2010年12月17日省政府第78次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。第六章 附則第三十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)贿^(guò)去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)或不按規(guī)定的職責(zé)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；（二）擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；（三）擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格和改變性質(zhì)、名稱(chēng)、隸屬關(guān)系的；（四）擅自超編調(diào)配、接收人員的；（五）嚴(yán)重超編或內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理長(zhǎng)期不予調(diào)整的；（六）不按規(guī)定進(jìn)行登記和審驗(yàn)的；（七）在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和登記管理以及審驗(yàn)中弄虛作假的；（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)和本規(guī)定的行為。機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。第二十七條 事業(yè)單位登記管理的具體實(shí)施辦法，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)另行制定。第二十五條 事業(yè)單位進(jìn)行登記、變更登記或注銷(xiāo)登記后，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)發(fā)布事業(yè)單位登記公告。具備法人資格的事業(yè)單位，進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；不具備法人資格的，進(jìn)行事業(yè)單位登記。登記的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、性質(zhì)、規(guī)格、編制、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式、隸屬關(guān)系、辦公地址、法定代表人等。未經(jīng)核準(zhǔn)登記，不得以事業(yè)單位的名義開(kāi)展活動(dòng)。第二十條 審批事業(yè)單位編制，應(yīng)同時(shí)審定其經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式，并應(yīng)征求財(cái)政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十八條 事業(yè)單位配備人員，應(yīng)當(dāng)以編制和結(jié)構(gòu)比例為依據(jù)。第十七條 核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，應(yīng)核定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的編制，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。申請(qǐng)撤銷(xiāo)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)報(bào)告，有關(guān)責(zé)令解散的法律、法規(guī)、文件和其他有關(guān)材料。第十三條 咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定資格后，服同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。其他科學(xué)研究單位的設(shè)置和變更，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。（五）初級(jí)中學(xué)、小學(xué)，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批。省屬技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的技工學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。省屬中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體審批；市地管理的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。省屬高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批；市地管理的高等學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市地機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。事業(yè)單位一般不得使用行政機(jī)構(gòu)或企業(yè)的名稱(chēng)。事業(yè)單位應(yīng)按審定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。（三）縣（市、區(qū)）相當(dāng)科級(jí)、副科級(jí)的，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。第八條 各類(lèi)事業(yè)單位的設(shè)置和變更，按下列權(quán)限審批：（一）省和市地相當(dāng)廳級(jí)、副廳級(jí)的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審核，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批；省直相當(dāng)處級(jí)以下的，由省機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)審批。（三）證明材料。（二）論證報(bào)告。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置和變更事業(yè)單位，其舉辦主體應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)報(bào)告。第二章 機(jī)構(gòu)管理第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：設(shè)置、撤銷(xiāo)、分設(shè)和合并機(jī)構(gòu)，確定和改變性質(zhì)、名稱(chēng)、隸屬關(guān)系，審定、調(diào)整職責(zé)范圍和規(guī)格等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)置和變更）。第四條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)事業(yè)單位，是指由國(guó)家舉辦的，從事教育、科研、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等業(yè)務(wù)，不具有國(guó)家行政管理職能，不以為國(guó)家積累資金為主要目的，相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)實(shí)體單位。十三、其它符合本暫行規(guī)定第二條規(guī)定的單位。十一、綜合服務(wù)事業(yè)單位：氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）；公路和港航養(yǎng)護(hù)、管理（監(jiān)理）站（所），環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)管理站（所）； 調(diào)查統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、計(jì)算、咨詢、技術(shù)服務(wù)單位等。九、社會(huì)福利事業(yè)單位：各種福利院、療養(yǎng)院、干休所、養(yǎng)老院；殯葬場(chǎng)（館）、烈士陵園和公墓管理單位；殘疾人服務(wù)單位等。七、衛(wèi)生事業(yè)單位：各種綜合性和專(zhuān)業(yè)性醫(yī)院、門(mén)診部、衛(wèi)生院；防疫、防治、保健、藥品檢驗(yàn)單位；計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和藥具管理單位等。五、新聞出版事業(yè)單位：各種報(bào)社、出版社、雜志社；廣播電臺(tái)、廣播站、電視臺(tái)、微波站、轉(zhuǎn)播臺(tái)等。三、教育事業(yè)單位：各種高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園、盲聾啞人學(xué)校；黨校、干部職工院校和其它成人教育（培訓(xùn)）單位；為教學(xué)服務(wù)的教學(xué)（教材）研究、電化教育單位等。附：事業(yè)單位范圍劃分目錄提要一、科學(xué)研究事業(yè)單位：從事數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)藥、交通、能源、冶金、建材、電子等自然科學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)研究所；從事政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、文學(xué)等社會(huì)科學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)研究所；從事管理學(xué)、情報(bào)學(xué)、人口學(xué)、圖書(shū)館學(xué)等綜合科學(xué)、交叉科學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)研究所；從事計(jì)量、測(cè)試、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等社會(huì)公益事業(yè)研究的專(zhuān)業(yè)研究所等。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十條違反本規(guī)定，具有下列情況之一的，由同級(jí)編制部門(mén)或人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期糾正；拒絕糾正的，由同級(jí)人民政府追究其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任：（一）擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；（二）擅自進(jìn)行機(jī)構(gòu)升格的；（三）擅自改變單位性質(zhì)、名稱(chēng)和隸屬關(guān)系的；（四）擅自調(diào)配人員和超編調(diào)配人員的；（五）長(zhǎng)期嚴(yán)重超編不精簡(jiǎn)壓縮的；（六）內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理長(zhǎng)期不調(diào)整的。第十九條事業(yè)單位和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，必須嚴(yán)格執(zhí)行編制法規(guī)、規(guī)章和政策，機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制定員一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得擅自增加和改變；未經(jīng)批準(zhǔn)增加、調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員編制的，編制部門(mén)不得承認(rèn)，財(cái)政部門(mén)不得核撥經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃部門(mén)不得下達(dá)勞動(dòng)工資計(jì)劃，勞動(dòng)、人事部門(mén)不得辦理人員調(diào)配手續(xù)，銀行不得支付工資。第十八條各級(jí)編制部門(mén)對(duì)所屬事業(yè)單位，實(shí)行編制與工資基金相結(jié)合的管理辦法。第十七條事業(yè)單位調(diào)配人員，必須依據(jù)編制，逐步充實(shí)，提高素質(zhì)。對(duì)已實(shí)行自收自支、企業(yè)化管理、不需財(cái)政撥給任何經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，其編制可根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬。各類(lèi)事業(yè)單位的編制定員標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)比例，由省編制部門(mén)制定或由省編制部門(mén)會(huì)同省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同制定。凡有編制定員標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，其編制應(yīng)在規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)核定；凡未制定編制定員標(biāo)準(zhǔn)的，其編制應(yīng)按崗位和工作量核定；新建、擴(kuò)建單位的編制，分期分批核定。全省事業(yè)單位編制的控制計(jì)劃，由省編制部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，各市（地）、縣（市）在省下達(dá)的計(jì)劃控制數(shù)內(nèi)具體審批和管理。確定事業(yè)單位的相應(yīng)級(jí)別，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第十二條事業(yè)單位不確定行政級(jí)別。第十條省和市（地）所屬各類(lèi)獨(dú)立的自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，由 其業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)編制部門(mén)會(huì)同科技主管部門(mén)審核或?qū)徟?，并?bào)上一級(jí)科技主管部門(mén)備案；省和市（地）所屬其它各類(lèi)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，由同級(jí)編制部門(mén)審批。（四）高級(jí)中學(xué)，由縣（市）教育主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)縣（市）人民政府審核后，報(bào)省轄市人民政府、地區(qū)行政公署審批，并報(bào)省教育主管部門(mén)備案。（二）中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，由省業(yè)務(wù)主管部門(mén)或省轄市人民政府、地區(qū)行政公署提出意見(jiàn)，經(jīng)省教育主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬的事業(yè)機(jī)構(gòu)，由縣（市）編制部門(mén)審批。第八條縣級(jí)以上人民政府直屬或委托有關(guān)部門(mén)代管的事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，由同級(jí)編制部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)編制部門(mén)備案；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由同級(jí)編制部門(mén)審批。第七條事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及編制的核定，應(yīng)貫徹政事分開(kāi)、企事分開(kāi)的原則，明確工作任務(wù)和職責(zé)范圍，按規(guī)定程序報(bào)批，并以縣級(jí)以上人民政府和編制部門(mén)的專(zhuān)門(mén)文件為執(zhí)行依據(jù)。全省事業(yè)單位編制管理的規(guī)章制度和政策，由省人民政府制定；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位編制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按照分級(jí)管理的范圍和規(guī)定的權(quán)限，管理所屬事業(yè)單位編制。第四條各級(jí)編制部門(mén)管理事業(yè)單位編制的主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和本省有關(guān)事業(yè)單位編制管理的政策、法規(guī)和規(guī)章；（二）制定和執(zhí)行事業(yè)單位編制控制計(jì)劃；（三）具體審核或?qū)徟聵I(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制；（四）制定和落實(shí)事業(yè)單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)比例；（五）檢查監(jiān)督事業(yè)單位編制的執(zhí)行情況。第三條縣級(jí)以上編制部門(mén)是同級(jí)人民政府統(tǒng)一管理事業(yè)單位編制的主管部門(mén)。第二條本規(guī)定所稱(chēng)事業(yè)單位，是指從事為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)，處于國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)活動(dòng)之外，不具有國(guó)家行政管理職能，不以創(chuàng)造利潤(rùn)和為國(guó)家積累資金為主要目的全民所有制單位。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三十九條 第三十九條 本規(guī)定由市編委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。第三十六條 第三十六條 監(jiān)督檢查的方式包括：定期檢查、臨時(shí)抽查、受理