【正文】 ption of political achievement, how to establish and improve the public servants examination system has bee a mon concern of the munist party, government and all sectors of the the appraisal of civil servant has also made great ach...【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 績效考核 研究【英文關(guān)鍵詞】Civil Servant Performance Appraisal Research 【索購全文】聯(lián)系 Q1：138113721Q2：139938848 【目錄】我國公務(wù)員績效考核研究67ABSTRACT7致謝56中文摘要 公務(wù)意義1011和框架1213 研究方法1314的涵義和特點(diǎn)1418員績效考核的涵義151416 績效考核的涵義14 公務(wù)員的界定1516 公務(wù)員績效考核的特點(diǎn)161818242022 嚴(yán)肅性問題2224 忽視考核獎懲反饋2432效考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)德242525 考核標(biāo)準(zhǔn)2632 績 廉2526國公務(wù)員績效考核的方法與程序3237主體3233核周期3336373740 考核對象和考核 考 考核方法3336 考核程序 公務(wù)員績效考核等次38403738 公務(wù)員績效考核結(jié)果的使用對策4047原因4041策及建議4347作者簡歷50524043 解決問題對 存在問題原因分析 深層次原因4143參考文獻(xiàn)4850學(xué)位論文數(shù)據(jù)集52第五篇：淺析我國公務(wù)員工資制度改革淺析我國公務(wù)員工資制度改革 目錄 內(nèi)容摘要 1 一、研究背景 2 二、研究目的和意義 2(一)研究目的 2(二)完善公務(wù)員工資制度的意義 2 三、國內(nèi)外研究綜述 3（一）國外研究綜述 3（二）國內(nèi)研究綜述 4 四、我國公務(wù)員工資制度的現(xiàn)狀與問題 5（一）我國公務(wù)員工資制度現(xiàn)狀 5（二）我國現(xiàn)行公務(wù)員工資制度存在的問題 6 五、深化公務(wù)員工資制度改革的對策思考 7(一)健全工資制度與合理調(diào)控公務(wù)員工資收入地區(qū)差距 7(二)完善公務(wù)員工資制度法制化管理機(jī)制，建立科學(xué)、透明的工資制度 8(三)建立科學(xué)的薪酬調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的外部競爭性 8(四)引入績效工資機(jī)制，構(gòu)建完整的公務(wù)員激勵體制 8 六、結(jié)束語 9 參考文獻(xiàn) 10 淺析我國公務(wù)員工資制度改革 內(nèi)容摘要 公務(wù)員工資體系是公務(wù)員制度最為核心的部分，同時(shí)也是我國收入分配制度的重要組成部分，既關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人的收入問題，又與公務(wù)員實(shí)施公共管理和公共服務(wù)工作息息相關(guān)。隨后,結(jié)合現(xiàn)狀分析了我國公務(wù)員績效考核中產(chǎn)生問題的原因并提出對策,力圖為我國公務(wù)員績效考核提供科學(xué)有效的、合理的建議。針對上述情況,本文采用了案例研究、比較研究、實(shí)證分析等方法,首先介紹了績效考核的含義,闡述了公務(wù)員績效考核的特點(diǎn)。然而,由于我國公務(wù)員制度起步較晚,總體而言,仍處于起步階段。近年來,隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的提出,使如何建立健全公務(wù)員考核制度受到黨和政府以及社會各界的普遍關(guān)注,也收到了很好的效果。因此，結(jié)合勞動力市場的配套政策，為延長退休年齡政策的實(shí)施排除障礙，積極推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)措施，通過擴(kuò)大公共投資、稅收減免、設(shè)立公益崗位等多種手段創(chuàng)造就業(yè)崗位，鼓勵、支持和引導(dǎo)年輕人自主創(chuàng)業(yè)，開辟新的就業(yè)渠道，緩解延長退休年齡對就業(yè)的負(fù)面影響。（三）努力開辟新的就業(yè)渠道延長退休年齡可以增加勞動力供給以應(yīng)對人口紅利的消失，卻也對年輕人的就業(yè)崗位產(chǎn)生擠出效應(yīng)，這也是它存在爭議的地方。對于特殊工種的待遇，可以通過在職時(shí)的薪酬予以體現(xiàn)，而在退休條件和養(yǎng)老待遇政策的設(shè)計(jì)上逐漸縮小政策差距。因此，推行彈性退休制度是深化我國退休制度改革的首要措施（二）必須規(guī)范退休年齡政策延長退休年齡政策在實(shí)施之前，需要加強(qiáng)對非正常提前退休現(xiàn)象的監(jiān)管。政府對后一種人員要提供政策獎勵，比如: 退休人員每推遲1 個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其養(yǎng)老金就增加1%。當(dāng)不同勞動者達(dá)到各自所屬的法定退休年齡(可以領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡)的時(shí)候，可以自由選擇停止工作和開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間，同時(shí)得到政府給予的政策獎勵。靈活的退休制度安排體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的享受上也存在差異性，可以加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)在激勵作用，更有利于改善勞動力資本結(jié)構(gòu)。從更深層次上講，延長退休年齡是人力資本價(jià)值最大化的必然要求。從人力資本視角看，我國退休制度安排需充分發(fā)揮人力資本積累存量最大化，人力資本累積周期向后移時(shí)，退休制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。（三）改革我國退休制度是優(yōu)化我國人力資源配置的必然選擇。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有利于應(yīng)付人口老齡化加劇帶來的沖擊，有利于調(diào)整在職職工與退休職工之間的關(guān)系。調(diào)整退休年齡對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展是必要的。而我國改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化，社會基礎(chǔ)要求我們調(diào)整法定的退休年齡。四、改革我國退休制度的理論依據(jù)（一）我國退休制度改革，調(diào)整法定退休年齡是遵循退休年齡的自然和社會基礎(chǔ)的結(jié)果 國際上通用的退休年齡的自然基礎(chǔ)是60歲或者65歲；退休年齡的社會基礎(chǔ)是一個(gè)國家規(guī)定退休年齡的現(xiàn)實(shí)前提,包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口健康水平、人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動力供給狀況、社會保障制度安排、公共財(cái)政收支狀況、社會政策的價(jià)值取向,甚至還包括風(fēng)俗、文化等方面的因素。最后，全國統(tǒng)一的退休年齡與老齡化的地區(qū)差異相沖突，我國老齡化的程度在地區(qū)上呈現(xiàn)出的是自西向東的階梯式分布格局：西部地區(qū)步入老齡化的時(shí)間較晚，老齡化的程度較低，中部次之，東南沿海地區(qū)最先步入老齡化，程度也最嚴(yán)重。其次，從生命周期的縱向上來看，硬性規(guī)定法定退休年齡是與人力資本的周期性相矛盾的，老年人仍具有一定的人力資本，他們在專業(yè)技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)方面是年輕人所無法比擬的,由于他們的職業(yè)生涯與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系得非常緊密，他們的工作態(tài)度比年輕人更加積極，責(zé)任感更強(qiáng)。（三）退休制度缺乏彈性，造成人力資源的浪費(fèi)。盡管我國現(xiàn)階段實(shí)行了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但除了對某些特殊群體的法定退休年齡適當(dāng)放寬外，在50年代初確定的我國職工法定退休年齡一直未作變動，正常退休年齡一直為男職工60周歲，女職工50周歲，連續(xù)工齡滿10年。但是由于政策執(zhí)行的不規(guī)范，一些國有企業(yè)從局部利益出發(fā)，紛紛為職工辦理非正規(guī)的提前退休，使某些職工在身體條件尚能完全勝任時(shí)離開工作崗位，直接導(dǎo)致了退休年齡的低齡化。提前退休是指職工因喪失勞動力或因不能堅(jiān)持正常工作，在未達(dá)到法定退休年齡而提前離崗休息的一種退休形式。1997年7月國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，統(tǒng)一了全國各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由原來的退休制度向社會保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)型，一定程度上消除了退休制度中的弊端。（四）我國退休制度的重建時(shí)期（1978—1986年）為彌補(bǔ)文化大革命期間對于退休制度的破壞，1978年國務(wù)院同時(shí)頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，對干部和工人的退休、退職待遇進(jìn)行了修改，區(qū)分了退休和離休人員兩個(gè)群體不同的待遇，并在1980年針對干部群體制定了在退休待遇上更為優(yōu)厚的離休制度。（三）我國退休制度的停滯時(shí)期（1966—1977年）在文化大革命的十年中，我國的社會保障制度受到了嚴(yán)重的沖擊，社會保險(xiǎn)事務(wù)處于無人管理的狀態(tài)，混亂的制度執(zhí)行環(huán)境完全摧毀了退休制度。（二）我國退休制度的調(diào)整時(shí)期（1958—1966年）1958年頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定》是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工實(shí)行了統(tǒng)一的退休辦法，將企業(yè)和機(jī)關(guān)女職員的退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55周歲，女工人為50周歲。這一時(shí)期國家主要頒布的文件有1950年的《關(guān)于退休人員處理辦法的通知》、1951年的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》和1955年的 《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》。二、我國退休制度沿革及評述（一）我國退休制度的創(chuàng)建時(shí)期（1950—1958年）建國初期的中國社會保障制度效仿前蘇聯(lián)的做法，選擇的是國家保險(xiǎn)模式，其宗旨是“最①充分滿足有勞動能力者的需要，保護(hù)勞動者的健康并維持其工作能力”。伴隨著養(yǎng)老保障制度的轉(zhuǎn)型，在人口老齡化加劇的壓力下，對現(xiàn)行退休制度進(jìn)行改革已變得非常緊迫。行政部門體制的改革必然導(dǎo)致行政環(huán)境的變化，我國公務(wù)員工資制度改革也應(yīng)順應(yīng)這些變化，不斷地實(shí)現(xiàn)自身地創(chuàng)新和完善。同時(shí)，要通過完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資制度的規(guī)范化管理。公務(wù)員工資制度改革后，公