【正文】 錯失良機，無法對*州百姓及子孫后代交待。加快推進重大項目的前期工作。以農業(yè)為基礎，以工業(yè)化為核心，以大開放為戰(zhàn)略，以招商引資為主抓手，緊緊圍繞“六大產業(yè)基地”和“六項基礎設施”建設，著力提升農業(yè)產業(yè)化，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，加速推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，確保國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，要以項目建設為突破口，尤其注重大項目的建設和項目的前期工作開展。各主要經濟發(fā)展指標需進一步預測，但固定資產投資和招商引資成果這兩個關鍵指標要準確預測并爭取實現(xiàn)目標任務，早見實效以真正促進2005年的經濟社會發(fā)展。再次項目建設中真正能實施的項目還很少，不能投產見效。不利因素則體現(xiàn)在國家的宏觀調控還會持續(xù)相當長時間，從嚴從緊控制農用地的流轉依然是國家強調的長期政策。從去年開始，有利因素開始增多，外商對中國發(fā)展的信心增強，外商投資從發(fā)達地區(qū)逐步向內地推進的趨勢初見端倪。六是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，教育文化體育事業(yè)順利開展，社會應對突出性事件的能力不斷增強，社會大局總體穩(wěn)定。五是城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。四是城市面貌明顯改觀。三是招商引資再攀新高。二是項目建設扎實推進。農村經濟全面發(fā)展，由于去年受災，今年屬恢復性增長，糧食總產66億斤，%。第三篇：市長在經濟工作務虛會上的講話一、關于今年全市經濟社會發(fā)展的估價今年以來，全市上下在市委的領導下，牢牢把握第一要務，積極適應宏觀調控，搶抓機遇，加快發(fā)展，國民經濟保持較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。建設金融安全區(qū)，解決好銀行貸款歷史負債問題，在貸時就應想到還貸，加快信用體系建設，增強地方銀行放貸自主權，促進重點項目建設。同時各部門負責人要緊緊圍繞經濟工作，把履行部門職責和服務大局結合起來，充分調動有利于經濟發(fā)展的一切有利因素。形成有利于經濟發(fā)展的社會環(huán)境。政府要創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。各部門對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重視，總體看來仍有不盡人意的地方，要找準切入點，工作要一項一項落實，做到擲地有聲。同時加強農田水利設施建設，提高抵御自然災害和市場風險的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有設施的作用和效益。繼續(xù)發(fā)展勞務輸出，抓好勞務經濟，加強本地區(qū)職業(yè)技能教育，加強對農民外出務工的指導、引導和服務。要清醒認識到今年的糧食豐收是在各方有利因素下形成的恢復性增長，明年要保持今年的糧產水平，也要穩(wěn)定糧食產量，糧食漲價達到飽和，不會持續(xù)更長時間，同時要使農民走出土地，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化，就必須在糧食以外做文章，引導農民對土地進行有序流轉。規(guī)劃管理實施。市政設施同樣要對外放開，實現(xiàn)投資主體多元化。新增道路保潔權對市場放開，集中采購保潔品，管理部門實現(xiàn)市政運營權和監(jiān)督權分離，加強內部人員素質，變管理為綜合性管理。（四）全面提升城市管理水平。從長遠看，與舊城改造相結合，要加快住宅開發(fā)建設步伐。加快住宅小區(qū)的開發(fā)建設。加快新城區(qū)的建設，完成政府大院的搬遷，帶動新區(qū)建設。加快城市路網建設。按照“三個集中”原則，加快行政新區(qū)、經濟園區(qū)、住宅小區(qū)的開發(fā)，引導人口向新區(qū)疏散，項目向開發(fā)區(qū)集中，逐步調整老城區(qū)的建設，進一步完善逐漸明晰市“L”型城區(qū)輪廓。招商引資要抓好重點區(qū)域、重點城市，堅持主攻長三角、珠三角、山東半島等重點地區(qū)的招商引資領域，使其再上新臺階。教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)要在引入民間資本上取得突破，體育館的建設要充分吸引民間資金。依托農業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞“六大主導產業(yè)”招商引資，興辦生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)增值增效。在認真掌握國家有關政策的前提上提出優(yōu)惠措施，承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)，打造信用政府的良好形象，同時要支持外商企業(yè)在*發(fā)展，關心外商在宿生活，形成具有吸引力的招商氛圍。要強化招商引資隊伍建設，建成一個專業(yè)、高效的招商引資隊伍，各部門專人負責專業(yè)招商，提高隊伍的專業(yè)水平；駐外辦事處要引進目標責任考核，連續(xù)兩年完不成任務的要給予相關處理，并撤銷駐點改為招商引資聯(lián)絡處。首先要解決思想認識問題?！笆晃濉币?guī)劃要落腳在各個項目，項目建設仍是明年工作征，要落實已明確的經濟發(fā)展思路，抓住機遇，大力推進項目建設。建議起草一個關于開發(fā)區(qū)的政策規(guī)劃管理辦法，保障工地施工的開展，市直各部門去開發(fā)區(qū)檢查工作必須事先通知開發(fā)區(qū)管委會，并嚴禁亂收各種名目的管理費。各部門要提高辦事效率，加強協(xié)作，做好項目建設的服務，爭取一些市場潛力大、經濟效益高的項目早投產、早見效。并努力爭取一些政策性項目的落實，促進農林水業(yè)的發(fā)展。千方百計地抓好一批項目的落實。我們各部門要幫助做好協(xié)調工作，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。如果因此而錯失良機，無法對*州百姓及子孫后代交待。加快推進重大項目的前期工作。以農業(yè)為基礎，以工業(yè)化為核心，以大開放為戰(zhàn)略，以招商引資為主抓手，緊緊圍繞“六大產業(yè)基地”和“六項基礎設施”建設，著力提升農業(yè)產業(yè)化，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，加速推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，確保國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，要以項目建設為突破口，尤其注重大項目的建設和項目的前期工作開展。各主要經濟發(fā)展指標需進一步預測，但固定資產投資和招商引資成果這兩個關鍵指標要準確預測并爭取實現(xiàn)目標任務，早見實效以真正促進2005年的經濟社會發(fā)展。再次項目建設中真正能實施的項目還很少，不能投產見效。不利因素則體現(xiàn)在國家的宏觀調控還會持續(xù)相當長時間，從嚴從緊控制農用地的流轉依然是國家強調的長期政策。從去年開始，有利因素開始增多，外商對中國發(fā)展的信心增強，外商投資從發(fā)達地區(qū)逐步向內地推進的趨勢初見端倪。六是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，教育文化體育事業(yè)順利開展，社會應對突出性事件的能力不斷增強，社會大局總體穩(wěn)定。五是城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。四是城市面貌明顯改觀。三是招商引資再攀新高。二是項目建設扎實推進。農村經濟全面發(fā)展，由于去年受災，今年屬恢復性增長，糧食總產66億斤，%。第二篇：市長在經濟工作務虛會上的講話一、關于今年全市經濟社會發(fā)展的估價今年以來，全市上下在市委的領導下，牢牢把握第一要務，積極適應宏觀調控，搶抓機遇，加快發(fā)展，國民經濟保持較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。繁榮城鄉(xiāng)市場，豐富文化生活，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。二是安全生產要警鐘長鳴，年關將近，安全生產要緊抓不放。這些問題都是群眾的要求，我們要知民情、順民心、合民意，各有關部門和縣（市、區(qū)）都必須高度重視，注重社情民意調查，確定明年工作的重點和為民辦實事任務。第五，進一步為民辦實事，今年省政府請省統(tǒng)計局對明年要辦的實事作了普調，大致情況是這樣，城市群眾反映的是醫(yī)療問題、就業(yè)問題、社保問題，農村群眾反映的是醫(yī)療問題、社會治安問題、社保問題。社會管理要突出“五大機制”建設，提高政府處理公共危機和突發(fā)事件的能力，公共財政要體現(xiàn)新增財力的大部分傾向社會事業(yè)、公共服務、社會保障、環(huán)境保護等領域，更多體現(xiàn)社會公平。這里著重講軟環(huán)境問題，一是法治環(huán)境，政府的法治意識還不夠，要加強依法行政，敢于突破難點；二是政策環(huán)境，比如主城區(qū)建設中碰到的政策問題，原來的政策現(xiàn)在能否調整，拆幾戶動全村的政策是到調整的時候了；三是服務環(huán)境，政府辦事效率不高，特別是規(guī)劃之間扯皮，各個部門都有自己的行政法規(guī)、行政規(guī)章，這些現(xiàn)象要改變。第二，著力改善__的發(fā)展環(huán)境。（六）在轉變政府職能，建設法治政府和服務型政府上取得新成效第一，加強政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的宏觀調控功能。信訪工作，市委已經研究，專門成立群眾工作部，群眾工作部與信訪局是“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”。特別是年關將近，社會治安綜合治理要做好“打、防、控”，保持嚴打的高壓態(tài)勢，確保社會穩(wěn)定。第四，要積極開辟群眾利益訴求渠道。省里特別強調，要對困難群體里的低保家庭給予液化氣補助。__有失土農民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來務工人員、城鄉(xiāng)特困群眾等一大批弱勢群體，我市的殘疾人就有30萬左右，這些群體需要我們去關注、去扶持。醫(yī)保方面，要花2?3年時間，在城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍以外的，老年人、未成年人、殘疾人、無就業(yè)人要全部納入醫(yī)保范圍。五費合征要加快進度，省里特別強調的是工傷保險問題，__明年要新增工傷保險60萬人，總數(shù)達到100萬人，省里要求農民工的工傷保險要達到全覆蓋，這個任務是很重的。第二，社會保障問題。最近，國家開發(fā)銀行在__搞試點，叫微小企業(yè)貸款，搞得很成功。（五）在關注民生促進和諧上取得新成效第一，社會就業(yè)問題。在人的問題上，要保持低生育水平，重視性別比失衡問題，重視外來人口的管理問題。文化事業(yè)和文化產業(yè)要加快發(fā)展。在職業(yè)教育方面，明年省里將投入16個億，__也應該得到一定的份額。教育發(fā)展要做到穩(wěn)基礎教育、強職業(yè)教育、優(yōu)化高等教育。市本級要加大對黃巖西部山區(qū)和椒江大陳島的扶貧與開發(fā)力度。要探索建立南北雙方合作共贏機制，要進一步深化南北協(xié)作工程。明年新農村建設的任務還是非常繁重的。積極穩(wěn)妥推進農村綜合改革。加快“百千工程”的進度。要加強城市管理，做到管理下沉，管理進社區(qū)，全面推行“數(shù)字城管”，努力實現(xiàn)城市管理精細化。在多城同創(chuàng)中，要著重做好亮化、綠化、凈化和文化工作，多做些花少錢、見效快、群眾滿意的事。要加快多城同創(chuàng)的進度。按照反規(guī)劃理論，加強城市空間、江河、綠地、歷史文化保護的規(guī)劃管理。在城市發(fā)展上，要繼續(xù)加強規(guī)劃體系構建，市里要編制市域總體規(guī)劃，九個縣（市、區(qū)）也要編制縣（市）域規(guī)劃。在外經問題上，要鼓勵走出去，要加強資源的開發(fā)，加強在國外的研發(fā)、設計、企業(yè)有效兼并和市場開發(fā)的能力。在外資問題上，要始終將引進外資作為“一號工程”，盡管宏觀環(huán)境發(fā)生變化，但引進外資利于改善__的投資結構，使我們的理念、技術、管理能夠與國際接軌，這方面要向溫州學理念、學力度，同時要做好我們自己的項目庫和政策兌現(xiàn)，把服務質量提高上去。加大品牌建設和企業(yè)生產標準制定的力度，路橋已經有9家企業(yè)參與國標的制定。要加快中科院科技成果轉化中心在__落戶，推動制造業(yè)產業(yè)升級。第二，政府層面。要鼓勵企業(yè)與大專院校結對，建立企業(yè)的研發(fā)中心，我們要有更多的省級研發(fā)中心、國家級的研發(fā)中心。（三）在促進創(chuàng)新改革開放上取得新成效在創(chuàng)新上，要著重做好兩篇文章。對于我們來講，要著重在農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化、信息化、機械化上做文章，特別是農業(yè)產業(yè)化要加強，加大政策扶持力度，在工業(yè)的專項資金里，把農產品、水產品的加工也要納入進去，真正使農業(yè)增效、農民增收?，F(xiàn)代服務業(yè)是地方財政的主要來源，現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，我們要乘勢而上，關鍵要加快發(fā)展“7 5”現(xiàn)代服務業(yè)框架里的各種新型服務業(yè)態(tài)。龍頭企業(yè)，我們已經給了很多的優(yōu)惠，現(xiàn)在要關注成長型企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)走“專、精、特、新”的道路；要把節(jié)能降耗和污染減排與產業(yè)結構調整作為市場準入的首要條件之一，要圍繞先進制造業(yè)的要求，沿海產業(yè)帶要嚴格控制高耗能的項目，禁止污染項目進園。（二）在產業(yè)結構優(yōu)化升級上取得新成效第一，要堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，提升制造業(yè)的發(fā)展水平。電網問題，明年依然要將電網建設作為重點來對待?！拔宕笠亍钡谋Ｕ弦o緊抓住，特別是土地問題，除了盤活存量、提高容量、挖掘增量以外，當務之急要加快灘涂圍墾，三門的圍墾勢頭不錯，臨海的南、北洋涂要抓緊，椒江區(qū)的十一塘要抓緊。要加快開拓農村市場，培育城市新的消費熱點，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。第三，加快推動消費的增長。外貿進出口總額明年要爭取超過100億美元，特別是自營出口要增長到20以上。在投資的方向上一定要有保有壓，要突出重點領域，這些重點領域主要有：一是事關__發(fā)展全局的重點工程項目，比如臺金高速公路東延段，椒江、臨海一定要從全局出發(fā)，積極做好配合工作，爭取在春節(jié)前后開工建設等等；二是工業(yè)技改，通過工業(yè)技改，使創(chuàng)新能力、競爭能力得到進一步提高；三是農業(yè)農村發(fā)展；四是海洋經濟和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。對__來講，一定要防止大幅度回落，這個應該作為明年政府工作關注的重點，不能有大的回落，不進則退，__必須要有一定的增長速度。（一）在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新成效根據當前的情況，中央提出要防止兩個可能性，一是防止大起，增長幅度不要太高，二是防止大落，下降幅度不要太快。再次，要明確明年政府工作的著力點。明年的初步指標為：；，地方財政收入增長13；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長7，農村居民人均純收入增長8；，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內；‰以內；居民消費價格總水平漲幅控制在103；。其次，要確定明年我市經濟社會發(fā)展的預期目標要求。三、明年政府工作的總體要求和工作重點首先，要準確把握明年政府工作的指導思想。第四，轉變政府管理方式，走建設法治政府和服務型政府道路。第三，轉變社會發(fā)展方式，走構建和諧社會道路。在城市工作會議上，蔡書記已經非常明確提出要實現(xiàn)“八個轉”，把這“八個轉”作為城市發(fā)展的指導思想。一是生產力布局上要從低小散無序轉向集聚有序；二是市場準入門檻上要從科技含量低、投資效益差、環(huán)境污染重轉向科技含量高、經濟效益好、環(huán)境友好型；三是增長的方式上要從粗放型經營轉向節(jié)約集約和環(huán)保型發(fā)展；四是增長的動力上要從低級要素驅動為主轉向以科技和資本等高級要素驅動為主；五是增長的重點上要從內陸型轉向沿海型，大力發(fā)展海洋經濟，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；六是產業(yè)結構上要從制造業(yè)為主轉向制造業(yè)加基礎產業(yè)和高技術產業(yè)形成完整的產業(yè)鏈。今年__的人均GDP可以超過3000美元，這既是個黃金發(fā)展期，也是個矛盾凸現(xiàn)期，跨過這個門檻，經濟社會就會協(xié)調發(fā)展。根據市委務虛會精神，我們的確需要實現(xiàn)四大轉變。五是政府的債務負擔比較沉重。三是政府的社會管理職能還嚴重缺位。一是政府的調控能力相當薄弱，我市政府可調控的資源不多。再次是食品安全不能掉以輕心，衛(wèi)生防疫危機四伏，各種傳染病特別是傷寒、副傷寒易發(fā)，環(huán)境安全仍得不到有效保障，自然災害的應急、抗災能力都需要進一步加強。首先是社會治安，刑事發(fā)案率雖然下降，但仍在高位運行，群體性事件、群眾信訪依然處于警戒線。社會群體之間的收入不平衡，貧富差距相當大，社會困難群體生活水平還比較低，尤其是外來民工的就學就醫(yī)難問題突出，弱勢群體的生活保障存在很大問題，等等。二是社會保障與社會公平的問題。關鍵是我們基礎差、底子薄、欠帳多。（3）經濟社會發(fā)展不平衡。（2）區(qū)域發(fā)展不平衡。（1）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。第三，如何妥善解決影響我市社會和諧穩(wěn)定的各種問題。規(guī)劃之間還不協(xié)調，沒有達到無縫對接。這次中國優(yōu)秀旅游城市驗收給我們反饋了幾大問題，第一是環(huán)衛(wèi)問題，還存在很多死角；第二是巴士、出租車等交通問題；