【正文】 痛影響繼續(xù)凸顯，等等。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢(shì)而為。古話說(shuō)，自知定心，方能知人；審時(shí)度勢(shì)，方能成事。關(guān)于2019年工作，市委作了全面部署，《政府工作報(bào)告》也將作具體安排。一問(wèn)自己盡力了嗎；二問(wèn)自己做好了嗎；三問(wèn)存在的問(wèn)題和困難解決了嗎。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)更需努力。市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、井岡山大學(xué)、市委各部門(mén)、法檢兩院、各民主黨派、各人民團(tuán)體對(duì)政府工作真誠(chéng)理解、真心幫助、真正支持，為改進(jìn)政府工作做了大量卓有成效的工作。一年來(lái)，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務(wù)大局，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放、生態(tài)文明、社會(huì)民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，大家本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，就完善兩個(gè)《報(bào)告》提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)市政府辦、市發(fā)改委認(rèn)真梳理、深入研究、盡量吸收，考慮篇幅原因，不便采納的，要盡量體現(xiàn)到政府具體工作中去。第三篇：在市政府全體會(huì)議上的講話吉安市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)議上的講話（2019年2月18日）江西吉安市長(zhǎng)王少玄同志們：春節(jié)假期一結(jié)束，省委就召開(kāi)縣委書(shū)記座談會(huì)，市委也舉行了“三看”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2018總結(jié)表彰大會(huì)，傳導(dǎo)了“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感。特別是針對(duì)近日全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生的陽(yáng)明灘大橋坍塌、延安高速公路客車(chē)追尾等多起安全事故，我們必須舉一反三，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。六是要保社會(huì)安定有序。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、管理和檢查，有效杜絕擠占挪用、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象，不斷提高理財(cái)水平。要在抓節(jié)支上狠下功夫。在重點(diǎn)抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)零散稅收的征收，做到大稅不放、小稅不丟、大小兼顧、顆粒歸倉(cāng)，提高稅收收入占一般預(yù)算收入和財(cái)政總收入的比重。今年我市面臨的財(cái)政收支平衡壓力很大，我們必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，科學(xué)管好用好財(cái)政資金。爭(zhēng)取利用35年時(shí)間，使我市的城市建設(shè)有一個(gè)新的變化、新的飛躍。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，每一個(gè)工程、每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都要責(zé)任到人，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要依法追究責(zé)任。搞好商品房開(kāi)發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們要搶抓有效施工期，扎實(shí)推進(jìn)中匯城一期、勞動(dòng)湖南擴(kuò)、中華路改造、高鐵新站、“三供兩治”等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。四是要保城市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。要把景區(qū)用地搬遷工作與農(nóng)村泥草房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將一些村民安置到這樣的企業(yè)以及園區(qū)內(nèi)工作，解決搬遷后村民的后顧之憂。要抓好齊扎公路景觀建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、沿線兩側(cè)影響景觀的建筑物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、景區(qū)綠化和古樹(shù)名木移栽等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為明年春季景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)打好基礎(chǔ)。要積極組織企業(yè)舉辦地方名優(yōu)商品和綠色食品宣傳、展銷、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，籌辦好關(guān)東文化旅游節(jié)。三是要保第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。要建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要著力破解融資難題，深入開(kāi)展銀企對(duì)接，努力搭建融資平臺(tái)，特別是要把近日銀企對(duì)接的簽約項(xiàng)目落實(shí)落靠，把資金落實(shí)到位。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，跟蹤分析重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的運(yùn)行情況，強(qiáng)化各類生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，確保大型企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。要適應(yīng)市場(chǎng)需求，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要突出抓好以奶牛業(yè)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)扶持規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖科技含量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。要廣泛收集市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人作用，引導(dǎo)組織農(nóng)民適時(shí)搞好農(nóng)副產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織人員對(duì)大型農(nóng)機(jī)具及時(shí)檢修，為秋收、脫粒等做好準(zhǔn)備。目前看，今年我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如不遇特殊自然災(zāi)害，豐收基本已成定局。我們要進(jìn)一步加大推進(jìn)落實(shí)力度，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開(kāi)好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)于近期我市擬與農(nóng)墾種畜場(chǎng)“市場(chǎng)共建”的工業(yè)園區(qū)，有關(guān)部門(mén)要盡快拿出詳盡的意見(jiàn)，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)論證，科學(xué)實(shí)施，加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共建、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、共同發(fā)展的格局。另外，要積極探索合作共建模式，對(duì)于地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同的園區(qū)，可以打破行政區(qū)界限，探索建立基礎(chǔ)共建、項(xiàng)目同引、利益分享機(jī)制，實(shí)施園區(qū)整合，集聚財(cái)力共同推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。上項(xiàng)目“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”，不要拘于行政區(qū)劃的限制，項(xiàng)目適宜擺放到哪里就擺放到哪里，最后實(shí)行引進(jìn)方與落地方稅收分成。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要特別注意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擺放問(wèn)題，這是促進(jìn)園區(qū)建設(shè)專業(yè)化、集聚化、規(guī)?；年P(guān)鍵。要統(tǒng)籌搞好園區(qū)的規(guī)劃控制和產(chǎn)業(yè)布局，完善園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)，加快項(xiàng)目入駐，形成以齊齊哈爾國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，各重點(diǎn)園區(qū)、各專業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的局面。從目前來(lái)看，我市園區(qū)建設(shè)“15211”工程建設(shè)成效還不明顯，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還不明確，督辦檢查還不到位，特別是一些縣級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，特色不突出，對(duì)項(xiàng)目的承載和吸納能力還不強(qiáng)。配套服務(wù)，就是有條件的地方要提前搞好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好行政、商務(wù)、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)體系，通過(guò)生產(chǎn)要素配套服務(wù)，把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)品做精，把效益做高。合理布局，就是園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)擺布要專業(yè)化，不搞“大雜燴”，力爭(zhēng)達(dá)到“一園一業(yè)”，使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征更加明顯、要素優(yōu)勢(shì)更加突出。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就要進(jìn)行科學(xué)定位、合理布局、集群發(fā)展、配套服務(wù)、集約用地。二、關(guān)于園區(qū)建設(shè)問(wèn)題園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和強(qiáng)力支撐。市委、市政府督查室要加大督查力度，按月公布各縣（市）區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目、新竣工項(xiàng)目以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資額度。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的考核，對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)大的，就要重獎(jiǎng)重用，對(duì)進(jìn)度慢、成效不明顯的，就要真罰重罰，形成項(xiàng)目建設(shè)緊逼、倒逼機(jī)制。今后，我們要更加注重項(xiàng)目的可研儲(chǔ)備，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，提前謀劃一批、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，這樣一旦機(jī)遇來(lái)了，我們就能乘勢(shì)大干快上，就能更多、更好地得到國(guó)家的政策支持。四要抓儲(chǔ)備。要發(fā)揮駐外辦事處在招商引資中的“窗口”和“橋梁”作用，每年都要下達(dá)任務(wù)，敲定指標(biāo)。由占江副市長(zhǎng)牽頭，盡快制定出臺(tái)新的招商引資政策和辦法。三要抓招商。要盡快建立起一整套的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制和辦法，把全市干部群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái)，把所有積極因素最大限度地激活，包括激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等最基層的行政單元，使全社會(huì)都成為上項(xiàng)目、搞招商、促發(fā)展的主體，真正把“全黨抓項(xiàng)目、全民搞招商”戰(zhàn)略落到實(shí)處。二要抓主體。所以，在上項(xiàng)目上，我們要多管齊下，大小齊上，既要上富國(guó)、富財(cái)政的大項(xiàng)目，又要抓富民、富企業(yè)的中小項(xiàng)目；既要圍繞做優(yōu)存量上項(xiàng)目，又要圍繞做大增量上項(xiàng)目；既要依托我市豐富的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、礦產(chǎn)、石材等資源上項(xiàng)目，又要跳出資源、面向市場(chǎng)上項(xiàng)目。從我市目前的工業(yè)化和城市化的水平看，加快項(xiàng)目總量擴(kuò)張是首要任務(wù)，也是關(guān)鍵之舉。下一步，我們要按照韓書(shū)記在全市黨政干部赴綏學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會(huì)上的總體部署，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和敦促落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有更大突破。泰來(lái)縣動(dòng)作比較大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)也好，城市建設(shè)也好，都抓得有聲有色。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的問(wèn)題及當(dāng)前的重點(diǎn)工作：一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事，也是我們必須要抓好的重大任務(wù)。謝謝大家。我們各位副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)以及政府各部門(mén)的同志，要全力輔佐陳市長(zhǎng)，維護(hù)陳市長(zhǎng)，支持陳市長(zhǎng)的工作，這也是對(duì)我們每一位同志黨性觀念、大局觀念的考驗(yàn)。陳偉同志學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)，從事過(guò)經(jīng)濟(jì)工作，獲得過(guò)華東理工大學(xué)工學(xué)博士和東京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士，在世界500強(qiáng)企業(yè)工作過(guò)四年多，在威海擔(dān)任過(guò)常委、副市長(zhǎng)兩年多。我再次告誡同志們，一定要把心思放在工作上，切實(shí)把黨風(fēng)廉政工作做好。我如果想賺錢(qián)，可以去經(jīng)商，早就成大老板了，包括陳偉同志，在日本歐姆龍公司年薪達(dá)到上百萬(wàn)元。最后我給那個(gè)人打電話說(shuō)限一個(gè)星期內(nèi)把錢(qián)拿走，否則我就交到紀(jì)委或檢察院。但是現(xiàn)在有個(gè)苗頭，有人偷偷到我家里看望我的母親，當(dāng)然也沒(méi)有什么貴重物品，我認(rèn)為此風(fēng)不可長(zhǎng)。所以政府熱點(diǎn)部門(mén)抓好廉政建設(shè)非常重要。我認(rèn)為，對(duì)這些部門(mén)嚴(yán)格要求就是一種愛(ài)護(hù)。比如說(shuō)財(cái)政部門(mén)，是個(gè)有錢(qián)的部門(mén)，這些錢(qián)怎么使用，這幾年王次忠他們把握得很好，但是越是這樣的熱點(diǎn)部門(mén)越容易出問(wèn)題。（十）關(guān)于政府黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。下一步不能在這方面出任何問(wèn)題。社保資金是保證退休職工吃飯的錢(qián)，下崗職工救命的錢(qián)，挪用了這塊資金，萬(wàn)一收不回來(lái)，這些人的生活就得不到保障。三是務(wù)必不能挪用社保資金和住房基金。一是要切實(shí)幫助下崗職工解決再就業(yè)問(wèn)題?！毙罗r(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，在這個(gè)基礎(chǔ)上，先急后緩，先易后難，不要“刮風(fēng)”，不能搞形式主義。（八）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題。吳承鑒同志一年下井十幾次，每?jī)蓚€(gè)月就召開(kāi)一次雙基會(huì)，這幾年我們地方煤礦沒(méi)發(fā)生過(guò)大的事故，但是我們不能掉以輕心。甘霖事故死亡7人，木石事故死亡35人，很令人擔(dān)心。在節(jié)日期間，陳偉同志下礦井檢查了安全生產(chǎn)工作。還有棉紡廠、化肥廠的問(wèn)題等，都需要我們認(rèn)真研究，一個(gè)難題一個(gè)難題地解決。這幾年，吳承鑒同志對(duì)市屬工業(yè)企業(yè)改革工作抓得很好，陳愛(ài)莉同志對(duì)市屬流通企業(yè)改革工作抓得很好，改革的力度很大，有些企業(yè)已經(jīng)改革到位了，但不是所有的問(wèn)題都解決了，還有的企業(yè)沒(méi)有破產(chǎn)終結(jié)。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究解決。四是要盡快開(kāi)工新城接待場(chǎng)所、學(xué)校和幼兒園、機(jī)關(guān)干部二期宿舍等建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要做好群眾工作，對(duì)拆遷的農(nóng)民要補(bǔ)償?shù)轿唬⒁粋€(gè)量化的長(zhǎng)期可靠的機(jī)制，絕不能搞了建設(shè)坑了老百姓，但是漫天要價(jià)也不行。下一步不能再批準(zhǔn)一個(gè)單位建一座樓，要建就建大型的綜合寫(xiě)字樓。特別是土地問(wèn)題，要認(rèn)真研究對(duì)策，使新城能夠啟動(dòng)起來(lái)。我們要認(rèn)真研究，把合法化的新城建設(shè)操作好。一是要十分珍惜來(lái)之不易的合法化的新城建設(shè)。絕不能讓一個(gè)蒼蠅壞了一碗菜、一個(gè)老鼠壞了一鍋湯，絕不能讓極少數(shù)人破壞了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但是我們不能護(hù)短，實(shí)事求是地講，還有很多不盡人意的地方。（四）關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。這就是土地掛鉤試點(diǎn)。要通過(guò)土地掛鉤試點(diǎn)，解決項(xiàng)目落地問(wèn)題。這些存量土地不需要報(bào)批就可以直接使用，而現(xiàn)在我們有很多項(xiàng)目需要占農(nóng)田落不了地，所以要充分挖掘潛力。像魏莊監(jiān)獄兩、三千畝的存量土地，還有市南工業(yè)區(qū)破產(chǎn)企業(yè)的存量土地，都要認(rèn)真研究充分利用。二是招商引資的項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)要符合建設(shè)程序，不能撿到籃子就是菜。一是投資強(qiáng)度要進(jìn)一步提高。要有寸土寸金和惜地如金的理念。過(guò)去我們說(shuō)高新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)投資強(qiáng)度每畝地不低于150萬(wàn)元，現(xiàn)在看還要再提高。二是要進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量。如果我們堅(jiān)定不移，搶抓機(jī)遇，把招商引資的力度進(jìn)一步加大，我們與先進(jìn)地區(qū)的距離就會(huì)縮小，會(huì)把不發(fā)達(dá)地區(qū)甩得更遠(yuǎn)。一是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)