【正文】 和責(zé)任感，堅決做到轉(zhuǎn)型熱情不退、轉(zhuǎn)型士氣不懈、轉(zhuǎn)型干勁不減。在東北老工業(yè)基地振興中，阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已正式寫入中央文件，這是東北其它地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢，這就是我們的特殊性。如果我們不用超常規(guī)的辦法，就不會贏得轉(zhuǎn)型試點市，就不會贏得各方面的政策和支持。實事求是講，阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型啟動這幾年，確實得到了國家和省的高度重視和親切關(guān)懷，已成為國內(nèi)外聚焦的地區(qū)。然而，在這種新的形勢面前，我們的一些干部卻認為東北老工業(yè)基地振興淹沒了阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，阜新轉(zhuǎn)型試點市不再有獨占地位等，產(chǎn)生了懈氣思想和懈怠情緒。第三，破除懈氣思想和懈怠情緒，堅定推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的信心和決心不動搖，堅持不懈地把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行到底黨中央、xx作出東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，標志著整個東北地區(qū)新的一輪經(jīng)濟發(fā)展時期的到來。要推動工作的落實，打開工作的局面，更需要有不畏艱險、不怕困難的信心和決心，有敢于破難題、啃硬骨頭的勇氣，要不回避矛盾、敢于擔(dān)風(fēng)險。推進阜新轉(zhuǎn)型復(fù)興，必須堅決破除不負責(zé)任、不敢碰硬的思想傾向，進一步強化責(zé)任意識，牢固樹立對人民負責(zé)和對事業(yè)負責(zé)的責(zé)任心，真正做到勇于負責(zé)、敢于負責(zé)、能夠負責(zé)；要不斷創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方法，從實際出發(fā)，大膽探索和解決改革與發(fā)展中的實際問題，在重點難點工作上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，盡管我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了初步成效，但經(jīng)濟和社會發(fā)展中一些深層次的矛盾仍十分突出，社會還有大量不穩(wěn)定因素。思想上不能松氣，工作上不能松勁，要求上不能松懈，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，要站在全局的高度，用科學(xué)的辦法，在解決深層次問題上下功夫；要始終保持不驕不躁、開拓進娶雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；要始終保持昂揚向上的士氣，以大無畏的英雄氣概，正視差距，埋頭苦干，迎頭趕上。大家都要高標準要求自己，從阜新發(fā)展的緊迫感，從我們的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展所處在關(guān)鍵時期這樣一個角度出發(fā)，去思考、去查找問題。這些現(xiàn)象、這些問題大家要實事求是，認真對照查找，從內(nèi)心里去查找。通過幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況與2000年之前比，確實有很大變化，經(jīng)濟發(fā)展上了一個臺階。但目前，在一定程度上看，我們的工作勁頭不如以前了，這種現(xiàn)象在大多數(shù)干部身上都不同程度地存在，有的明顯，有的不太明顯?，F(xiàn)在回過頭來看，如果不是我們各級干部在這幾年里開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，無私奉獻，就不可能有阜新今天的轉(zhuǎn)型局面。第一，破除驕傲自滿情緒和松口氣思想，堅定超常規(guī)發(fā)展不動搖，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)驕傲自滿和松口氣思想是當(dāng)前影響阜新加快發(fā)展的最大思想障礙。與先進地區(qū)相比，我們指標上的差距、工作上的差距都是一種表象，而思想上的差距才是最根本的。我們必須全面分析所面臨的嚴峻形勢，敢于正視差距，勇于面對差距，充分挖掘潛力，按照市委九屆七次全會提出的要求，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，齊心協(xié)力投入到新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展中來，抓住機遇，再鼓干勁，迎頭趕上。作為一市之長，面對存在的巨大的差距，我感到壓力很大。通過上述分析，全市上下務(wù)必保持清醒頭腦，充分認識我市與各市之間的巨大差距，以及產(chǎn)生差距的深層次原因。從市直看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅排在前2位的是輕工行辦、建材行辦，%、%，排在后2位的是公用事業(yè)與房產(chǎn)局、商業(yè)局；利潤總額排在前2位的是商業(yè)局、建材行辦，排在后2位的是化工行辦和機械行辦。財政收入，總量前3位分別是阜蒙縣3940萬元、海州區(qū)2236萬元、彰武縣1815萬元；%、%、%；清河門區(qū)、新邱區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)總量排在后3位，太平區(qū)、開發(fā)區(qū)、新邱區(qū)增幅排在后3位。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅均超過30%，、新邱區(qū)2億元；增幅前3位分別是細河區(qū)增長272%、%、開發(fā)區(qū)增長145%。從各縣區(qū)和市直部門之間的比較看，橫向比和縱向比都有亮點和弱點，存在著較大的不平衡。今年上半年，全省人均生產(chǎn)總值6825元，我市人均生產(chǎn)總值2368元，%；全省人均財政收入589元，我市為141元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，盡管上半年我市達到2854元，%，增幅居全省第二位，但從總量上看，僅比鐵嶺多45元，與全省平均水平3997元相比，相差1143元。與位居第13位的朝陽市相比，%。但從總量上看，仍居全省最后一位。第五，從地方經(jīng)濟實力看。%、%，總量也居全省第12位，僅高于朝陽市和撫順市，%。第四，從對外開放水平看。上半年固定資產(chǎn)投資完成少的原因主要體現(xiàn)在，大項目減少，去年房地產(chǎn)開發(fā)和固定資產(chǎn)投資項目超過3000萬元的分別是3個和8個，今年是1個和4個；第二產(chǎn)業(yè)下降，工業(yè)投資項目少，上半年固定資產(chǎn)投資額前20名中，工業(yè)項目只有7個，%。今年上半年，%，%，%，；總量居全省13位，增幅排名也是第13位。第三，從經(jīng)濟發(fā)展后勁看。阜礦集團、%，%和5%。增幅排在全省前三位的分別是朝陽、營口、本溪，%、%、%，、。上半年，%，%。從全年任務(wù)看，%，其中，%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成進度36%，%。從三次產(chǎn)業(yè)看，上半年一、二、%、%、%，增幅分別位居全省第1位、第7位和第11位。經(jīng)濟總量在我市之前的鐵嶺、。今年上半年，%，增幅由連續(xù)兩年全省第一，降為全省第二位，%。特別是2002年、～年，連續(xù)兩年保持20%以上發(fā)展速度，增幅一直保持在全省14個市首位。下面從以下六個方面分析：第一，從經(jīng)濟發(fā)展水平看。上半年，全省經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，各市也呈現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展的局面。在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到，如果把阜新發(fā)展放在全省經(jīng)濟發(fā)展大格局中，與全省各市相比，我們很多地方還不適應(yīng)，許多方面還存在明顯的差距。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面增長；工業(yè)經(jīng)濟運行速度和效益同步提高，國企改革取得突破性進展；社會消費品市場日趨活躍，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進一步提高；民營經(jīng)濟大幅度提升，呈現(xiàn)迅速擴張之勢；對外開放全方位推進，開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快，人民生活環(huán)境得到改善；就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，社會保障工作取得新成效；開展環(huán)境建設(shè)年活動，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化；科技、教育工作成效顯著，各項社會事業(yè)取得新進展。國民經(jīng)濟在去年高速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。下面，根據(jù)市政府常務(wù)會議討論的意見，我講四個方面問題。第三篇：市長在市政府全體經(jīng)濟會議上的講話（范文）同志們：為深入貫徹落實省委和市委九屆七次全會精神，市政府決定召開這次全體會議。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，推進教育現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建國家級計生示范服務(wù)站，實施城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，新發(fā)展私營企業(yè)700戶、個體工商戶3000戶，新增農(nóng)村勞動力培訓(xùn)5000人、再就業(yè)培訓(xùn)2500人。全面推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保今年建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)鎮(zhèn)5個、一批市級生態(tài)村。扎實推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資48億元、實施項目157個，完善公共服務(wù)設(shè)施。五是堅持不懈加快城鎮(zhèn)化進程，不斷增強加快發(fā)展的承載力。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，建設(shè)高檔餐飲娛樂設(shè)施。重點發(fā)展特色旅游業(yè)，開工建設(shè)堯帝古城等5個重大旅游項目，打造觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游品牌。堅持以工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民致富，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，建成3個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個，培植省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織入社農(nóng)戶比例65%以上。積極推進機械制造、線纜儀表、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，輕紡服裝、糧油食品、日用化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，新能源、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加強開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，加速培強骨干企業(yè)，工業(yè)銷售增長不低于50%，新增開票銷售10億元企業(yè)1戶、億元企業(yè)5戶，力爭1家企業(yè)上市，新批省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1個。加快完善項目幫辦服務(wù)機制、建設(shè)推進機制、要素保障機制，推動萬航底盤件制造基地等重大項目開工建設(shè)，促進臺灣啤酒、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、閥門工業(yè)園等重點項目加快建設(shè)，促成正南環(huán)保、凱延實業(yè)、華天通科技等項目投產(chǎn)達效。始終堅持把招商引資作為頭等大事來抓，加大力度，強勢推進，全年引進億元以上項目不少于40個。圍繞既定目標，細化任務(wù)，強化措施，一步快于一步抓推進，一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實，確保首季開門紅、二季度雙過半、三季度快沖刺、四季度達全年。同志們，目前，各項工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，全市上下要進一步堅定信心，求真務(wù)實，扎實工作，為實現(xiàn)“百日奮戰(zhàn)”及全年各項工作目標，做出積極的貢獻。要認真履行“一崗雙責(zé)”，切實把廉政建設(shè)各項制度措施落到實處，抓好班子和隊伍建設(shè)。（六）廉潔自律、勤政為民。四要做到全程服務(wù)。三要做到高效服務(wù)。二要做到全天候服務(wù)。一要做到務(wù)實服務(wù)。（五）強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門在推進重點工作過程中的分工不盡相同、扮演的角色也不盡相同，但追求的目標和責(zé)任是一致的。（四）加強協(xié)作，密切配合。市級分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工做好日常督查工作，部門領(lǐng)導(dǎo)要加強對責(zé)任目標完成情況的督查，做到哪里落實不力就到哪里跟蹤督查，哪里是重點就到哪里加強督查。（三）強化責(zé)任，狠抓落實。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，特別要加強經(jīng)濟領(lǐng)域、法律法規(guī)、依法行政知識的學(xué)習(xí)。在具體工作中，要務(wù)實重行，少看過程，多看結(jié)果，切實提高工作效率和工作質(zhì)量。（二）務(wù)實重行，真抓實干。造成這種反差的根本在思想?？偟膩碚f，全市各級干部的精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。面對全年，特別是下半年艱巨的工作任務(wù)，我們更要進一步解放思想，加強學(xué)習(xí)，嚴明紀律，提高效率，采取扎實有效的工作措施，把既定的目標和明確的任務(wù)變成發(fā)展的實績、突破的成果，做到縱比目標超額完成，橫比工作位次領(lǐng)先。三、恪盡職守，狠抓落實，全力加快發(fā)展近年來，我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，這與我們真抓實干的工作作風(fēng)是分不開的。抓緊推進本屆政府在十六屆人大一次會議上向人大代表和人民群眾承諾的街路建設(shè)、河道治理、棚戶區(qū)改造、二次供水建設(shè)、污水及垃圾處理、天然氣管道鋪設(shè)等11項工程，這些工程都是群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最直接、群眾需求最迫切 的問題，各責(zé)任部門要進一步加大工作力度，一件一件抓落實，一項一項抓推進，按照既定的工作目標，加快進度，確保完成。認真落實就業(yè)、再就業(yè)政策，多渠道安排解決好“4050”人員及“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題，對于低保困難戶、邊緣戶以及困難學(xué)生要給予最大限度的救助，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。四要強化就業(yè)和社會保障工作。安監(jiān)、公安、消防、交通、藥監(jiān)、工商、建設(shè)等有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的安全工作專項治理，對生產(chǎn)企業(yè)、公共聚集場所、道路交通、建筑工地等重點部位和特殊行業(yè)，進行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除隱患。三要扎實做好安全工作。進一步加大信訪工作的督察督辦力度，提高信訪案件的辦理效率和工作水平。二要高度重視和做好信訪工作。充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、巡邏隊的作用，加大巡視巡察工作力度，增強群眾的安全感。一要加強社會治安綜合治理。目前已進入主汛期，各責(zé)任單位要按照防汛會議要求，切實把此項工作擺上日程，完善各項應(yīng)急預(yù)案，做好人員物資準備，做好值班值宿工作，確保糧食豐收，特別是人民群眾的人身財產(chǎn)安全。五要切實抓好防汛工作。加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行“一事一議”制度，在尊重民意的前提下推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。充分利用農(nóng)民培訓(xùn)基地，加大對農(nóng)民的思想教育和農(nóng)業(yè)科技培 訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持，為剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。按照新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，重點抓好明城、煙筒山、紅旗嶺三個省級十強鎮(zhèn)及試點村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能；抓好鎮(zhèn)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要；強化村容鎮(zhèn)貌整治，重點治理“臟亂差”，搞好綠化、美化和亮化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引進和建設(shè)力度；圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域；加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。（五）堅持試點先行，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。同時要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，樹立過緊日子的思想，嚴格支出。六要嚴控支出。五要強化調(diào)度。財政、國稅、地稅、建設(shè)、監(jiān)察、地礦、公安、工商、文化等部門要按照市里的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)工作組，對礦山、高消費餐飲娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等重點行業(yè)進行專項檢查，確保稅收征管工作依法有序進行。四要強化綜合治稅。稅務(wù)和公安經(jīng)偵部門要制定嚴格的制度和規(guī)定，加大對協(xié)稅人及事件的查處力度，嚴肅追究責(zé)任。進一步加強稅務(wù)稽查和稅收監(jiān)管，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，維護稅法的嚴肅性，確保稅收及時足額入庫。三要依法實施征管。二要深度挖掘稅源。財稅部門要將收入任務(wù)細化分解到基層單位，逐一落實到專管員和具體企業(yè)，一級抓一級、齊抓共管。一要層層分解任務(wù)。各涉經(jīng)涉企部門要組織相關(guān)人員深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)研究解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題，扶持企業(yè)滿負荷生產(chǎn)；要積極引導(dǎo) 和扶持企業(yè)用過硬的產(chǎn)品打造品牌，爭創(chuàng)名牌，走品牌發(fā)展之路，提高市場競爭力。三要強化服務(wù)。二要推進企業(yè)挖潛改造和節(jié)能降耗。一要狠抓增量拉動。嚴格執(zhí)行市里制定出臺的重大事項、軟環(huán)境建設(shè)和政法機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境報告制度、“綠色通道”制度等一系列文件規(guī)定，用硬措施整治軟環(huán)境建設(shè)中的深層次問題，為 經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的閑臵土地的出租、變賣都要報請市政府批準，做好土地儲備工作，充分利用這些閑臵土地，加快項目引進。四要制定項目管理辦法。磐石開發(fā)區(qū)重點圍繞食品、非金屬加工業(yè)引進項目，明城開發(fā)區(qū)重點圍繞鋼鐵、水泥、建材、五金制造業(yè)引進項目。三要加強招商載體建設(shè)。二要著力創(chuàng)新招商方式。在堅持重點部門招商和兩區(qū)三局專業(yè)招商的同時，我市于今年5月，以兩辦名義制定下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直重點涉經(jīng)部門招商引資任務(wù)指標及考核辦法》，對招商引資任務(wù)進行了重新調(diào)整，重點是對固定資產(chǎn)投資在500萬元和1000萬元以上工業(yè)加工型項目的引進任務(wù)進行細化分解，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門要按照文件要求，結(jié)合自身實際，狠抓落實。由于受國家宏觀調(diào)控政策、節(jié)能減排等工作的深入開展以及招商引資競爭的日趨激烈等不利因素的影響，使我市的招商引資難度進一步加大。（二）堅持方式創(chuàng)新，努力實現(xiàn)招商引資新突破。在具體工作中，要進一步強化市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點大項目責(zé)任制，嚴格落實部門責(zé)任，提高各責(zé)任部門的服務(wù)意識和工作效率。三要加快意向性項目早日簽約。