【正文】 期增幅低個百分點。（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設(shè)進展基本順利。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達到元，比年增長。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟運行情況今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務(wù)落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。要使廣大群眾認識我們是代表他第四篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱在政府全體擴大會議上的講話提綱同志們：在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當(dāng)前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。……一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。時刻關(guān)心群眾的安危冷暖，切實解決人民群眾關(guān)注的實際問題，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)為民政府的重要舉措。各級各部門一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深懷為民之心，常思為政之責(zé)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活?！敝挥许樏褚?、謀民利、安民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，立黨才能立得穩(wěn)，執(zhí)政才能執(zhí)得好。我們黨來自于人民，植根于人民，人民群眾的支持和擁護，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)年的蘇共是一個有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻被迫解散。20世紀末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。（一）關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安的迫切需要。對于我們黨來說，“為誰執(zhí)政”、“靠誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”是新的歷史條件下必須解決好的重大問題。這些問題都關(guān)系到群眾的切身利益，而且已經(jīng)十分現(xiàn)實地擺在我們面前，需要我們一個個去面對，一件件來解決。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革過程中，經(jīng)濟和社會發(fā)展中一些多年累積的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，不同利益群體之間的矛盾也大量增加，特別是工人階級中產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動者階層的經(jīng)濟社會地位出現(xiàn)了下降趨勢，這種狀況已引起了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，并采取了一系列政策措施。（四）以群眾呼聲為導(dǎo)向，抓好公路交通等其他工作圍繞群眾反映強烈的超限超載問題，嚴格落實《ZZ市貨車超限超載綜合治理實施方案》，扎實開展超限超載集中整治專項行動，力爭視頻抓拍系統(tǒng)8月底投入使用；不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化運行，推進新能源客車村村通試點工作，切實解決群眾乘車難問題，使惠民政策真正落到實處；緊咬目標要求，科學(xué)推進...高速主線及連接線、..高速改擴建等重點工程建設(shè)進度；改善重點道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況，完成..公路大中修工程，力爭年內(nèi)啟動..線大中修工程。企業(yè)等工貿(mào)企業(yè)開展隱患排查和專項整治，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。（三）以安全生產(chǎn)為紅線，守住安全生產(chǎn)底線繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，重點抓好煤礦瓦斯治理、非煤礦山無證開采、盜采、越層越界開采治理工作。三是推進錦河流域治理、大氣污染防治和生態(tài)保護紅線劃定等幾項重點工作。廢料等非危固體廢物綜合利用水平。力爭所有..企業(yè)...設(shè)施規(guī)范運行。二是繼續(xù)開展環(huán)境保護大檢查行動和“零點行動”。對源頭管控和聯(lián)合執(zhí)法履責(zé)不到位、不作為造成后果的單位和個人，實行責(zé)任追究和環(huán)境保護“一票否決”。（二）以新環(huán)保法實施為抓手，抓好環(huán)境保護升級一是構(gòu)建完備的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體系。扎實推進商標品牌戰(zhàn)略，提升..產(chǎn)品附加值，力爭下半年再認定2至4件中國馳名商標。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，落實企業(yè)上臺階、入規(guī)申報、增產(chǎn)增效、戰(zhàn)略性引導(dǎo)基金等各項獎勵政策。強化信貸支持政策，繼續(xù)發(fā)揮續(xù)貸幫扶資金、財園信貸通等政策性資金的信貸支持功能，督促金融機構(gòu)不隨意抽貸、壓貸、緩貸、減貸。四是健體，就是健全保障體系。著力提升園區(qū)承載力，盡快啟動...項目建設(shè)；加快園區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭2016年6月建成投運，確保...污水處理廠達標排放。三是擴面，就是做強工業(yè)園區(qū)。針對現(xiàn)有...等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，補原料供應(yīng)鏈、補生產(chǎn)加工鏈、補物流服務(wù)鏈、補人才支撐鏈。重點培育龍頭企業(yè)，對...等行業(yè)龍頭骨干和重點優(yōu)勢企業(yè)，繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制和協(xié)調(diào)服務(wù)制，強力推進項目落地與達產(chǎn)達標。強化招商引資工作，突出抓好招大引強和項目儲備。二、下半年工作思路下半年工作紛繁復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須牢牢抓住幾個重點，明 確幾個突破口，確保完成全年目標任務(wù)。五是環(huán)境保護任重道遠。四是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是實體經(jīng)濟面臨較大壓力。二是重大項目進展未達預(yù)期。規(guī)上企業(yè)數(shù)量、主要工業(yè)指標沒有真實反映我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，數(shù)據(jù)報送欠缺全面、真實、準確；同時，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、%、%、%，時序進度欠缺較大。此外，上半年還重點抓了成品油流通管理、鐵路專用線運營協(xié)調(diào)、農(nóng)村公路養(yǎng)護、商標品牌創(chuàng)建及流通市場管理等其他工作。四是扎實推進了重點工程建設(shè)。投資200余萬元在各采石場進出口安裝了視頻抓拍系統(tǒng)，對重點貨運源頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管，目前該系統(tǒng)已進入調(diào)試階段；堅決執(zhí)行貨車超載1萬元剛性處罰標準，杜絕人情執(zhí)法。三是扎實推進了超載治理工作。市委書記、市長和市四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展環(huán)保“零點行動”，在全市上下形成了狠抓環(huán)境保護的強大合力和鐵腕治污的強大威懾力。上半年除道路交通領(lǐng)域外，全市未上報發(fā)生死亡事故。（三）重點工作有序推進一是扎實推進了安全生產(chǎn)工作。啟動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、..項目區(qū)兩大新項目平臺建設(shè)；初步確定了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園投資意向方；骨干企業(yè)實現(xiàn)成倍增長，....主營業(yè)務(wù)分別增長23倍和7倍；...成功在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，...成功在創(chuàng)業(yè)板借殼上市，..上市進入籌備掛牌階段，給我市..企業(yè)帶來示范效應(yīng)。16月，全市共有..企業(yè)845家，累計納稅 ，同比增長12%。二是..產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速。今年3至5月，..產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了年后第一個銷售“小陽春”，近九成..企業(yè)產(chǎn)銷率達到120%，有力提振了市場信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，....招商引資完成情況較好，但有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年引進項目數(shù)為零。%；引進外資4472萬美元，%；，%。開放型經(jīng)濟指標。民營經(jīng)濟指標。%。一、上半年主要工作回顧今年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各地各有關(guān)部門的大力支持下，我組織各分管部門瞄準全年目標任務(wù)，保持實干定力，發(fā)揮干部能力，激發(fā)市場活力，各項工作有序推進，取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：（一）主要指標穩(wěn)步增長工業(yè)經(jīng)濟指標。同志們，做好新一屆政府工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。要把廉潔自律作為立身之本，堅持“一崗三責(zé)”，既要帶頭在政務(wù)運行的各個環(huán)節(jié)嚴守紀律、嚴格自律，又要抓好分管單位的廉政建設(shè)，管好親屬子女和身邊工作人員。依法行政、廉潔勤政是政府的第一形象，也是對政府全體成員最基本的要求。需要強調(diào)的是，每一位市長都代表市政府工作，所有部門不管是直接分管部門還是非分管的部門，都要服從各位市長的工作安排和協(xié)調(diào)；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責(zé)分工和市政府要求，認真做好各項工作，決不允許推拖應(yīng)付、把矛盾上交，更不允許陽奉陰違、頂著不辦。在部門之間協(xié)調(diào)能夠完成的任務(wù)，不要推給副市長；確實需要政府組織研究的工作，事先要形成基本的意見和方案；對于不好把握的工作，要形成兩個以上的方案，供市政府領(lǐng)導(dǎo)組織研究。部門之間要加強協(xié)作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共創(chuàng)大業(yè)的良好局面?！巴纳匠捎瘢瑓f(xié)力土變金”。市政府班子成員和部門主要負責(zé)人要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務(wù)重就到哪里現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促指導(dǎo)，不達目的決不罷休，真正做到抓一件是一件、干一件成一件。各級各部門一定要切實強化責(zé)任意識，堅持一切工作具體化，對每一項重點工作都要細化標準、落實責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣、層層推進，一天也不放松地抓落實、趕進度。每一名政府工作人員都要做求真務(wù)實抓落實的表率，真正把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上、用在為民謀利上，抓好每一天、干好每一件。（二）強化責(zé)任、求真務(wù)實要體現(xiàn)在抓好每一天、干好每一件上。要解決好關(guān)鍵問題和重點難點。要解決好路子不寬、辦法不多的問題。要解決好境界不高、標準不高的問題。解放思想不能坐而論道、空對空，必須結(jié)合實際、有的放矢、解決問題。（一）解放思想、提升境界要體現(xiàn)在解決具體問題、推進又好又快發(fā)展上。三、加強自身建設(shè)，提高工作水平，樹立新一屆政府良好形象新一屆政府要有新氣象、新作為。要突出抓好城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。結(jié)合城市規(guī)劃修編，抓緊搞好城區(qū)教育、衛(wèi)生設(shè)施布局調(diào)整，滿足事業(yè)發(fā)展和市民需要。要加強社保資金監(jiān)管，確保各類保險金安全運行、按時足額發(fā)放。全面落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，強化就業(yè)培訓(xùn)和困難群體就業(yè)援助，確保完成年度就業(yè)和勞務(wù)輸出計劃。對于免除高中階段學(xué)生學(xué)費、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補貼標準、建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房以及改造農(nóng)村危房等實事，要認真搞好調(diào)查摸底和測算評估，制定切實可行的方案，公開、公平、公正操作，確保好事辦好。一要確保辦好為民十件實事。下大氣力抓好安全生產(chǎn)，堅決防止重大惡性事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要扎實推進平安建設(shè)，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。要從規(guī)范市場秩序、保障群眾健康入手，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，建立健全檢驗監(jiān)測體系，切實保障群眾飲食用藥安全。在抓好日常管理的同時，要持續(xù)深入開展好廣告牌匾、交通秩序、門店經(jīng)營、亂搭亂建等專項整治，徹底消除臟亂差現(xiàn)象。街道辦事處和社區(qū)居委會要嚴格落實屬地管理責(zé)任，突出抓好背街小巷和居民區(qū)的管理。（十一）要在加強以城市管理為重點的社會管理上見到更大成效。在抓好稅收征管的同時，要切實強化非稅收入管理，既要防止靠非稅收入的非正常增長虛增收入，又要對價格調(diào)節(jié)基金等該收的非稅收入切實收足管好，避免跑冒滴漏。要持續(xù)加大對煤炭企業(yè)稅收監(jiān)控和征管力度，嚴厲查處各種偷逃稅款的不法行為。財稅部門要按照目標，抓緊搞好稅源排查，分解落實好增收計劃，一天也不放松地抓征管促增收，確保稅收收入大幅增長、收入結(jié)構(gòu)明顯改善。林業(yè)、園林等部門要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)造林綠化工作，重點實施好“一退三還”和“千棵大樹進城”工程，進一步提高城鄉(xiāng)綠化水平和森林覆蓋率。水利部門要完善好泗河橡膠壩攔蓄工程的規(guī)劃方案，落實好各項前期準備措施，盡快啟動建設(shè)。要加快中水資源化工程和生活垃圾處理廠等環(huán)保重點工程建設(shè)進度，確保按時限要求竣工。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要認真執(zhí)行排污總量控制、節(jié)能評估、環(huán)境評價和“三同時”制度，把好節(jié)能環(huán)保準入關(guān)口，嚴格控制新上高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)項目。要做好交通銀行、濟寧商業(yè)銀行選址等準備工作，力爭盡快啟動營業(yè)。要堅定不移地推進大型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離和專業(yè)化分工，大力發(fā)展第三方物流，培育壯大錦源物流、宏運物流等專業(yè)物流企業(yè)，盡快實現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展的突破。發(fā)改、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門要積極搞好與濟寧市相關(guān)部門的銜接，全力盤活各類二級站閑置資源，盡快在發(fā)展鐵路倉儲運輸和建設(shè)內(nèi)陸港上實現(xiàn)突破。（八）要在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上見到更大成效。加快科技成果引進轉(zhuǎn)化力度，積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全年要實施20項重大技術(shù)創(chuàng)新項目，推廣20項重大科技成果，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到38%。農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)要加強與中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等大院大所的合作，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范、推廣和應(yīng)用。（七）要在提升科技創(chuàng)新能力上見到更大成效。突出典型帶動。加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣優(yōu)良品種和先進技術(shù)，完善動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督體系，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、合作組織建設(shè)原料基地，開展產(chǎn)品認證，力爭每個重點龍頭企業(yè)建一片基地、創(chuàng)一個品牌、帶一個產(chǎn)業(yè)，全年新增設(shè)施栽培5000畝、標準化飼養(yǎng)場100個、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌5個以上。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，抓緊研究編制優(yōu)質(zhì)小麥、有機蔬菜、肉雞肉鴨等五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)如何發(fā)展、產(chǎn)業(yè)如何布局、基地如何建設(shè)進行科學(xué)合理的規(guī)劃。（六）要在發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上見到更大成效。對農(nóng)村集中供水工程，要加緊實施小孟、漕河供水改造，確保按時限完工，同步做好大安、新兗集中供水工程準備工作，盡快啟動實施。新一中和職業(yè)教育中心建設(shè)是全市