【正文】 業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、司法矯治、人口計生、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供社會服務(wù)的專門人員”，第一次明確提出社會工作專業(yè)人才在解決社會問題、應(yīng)對社會風(fēng)險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展方面的重要基礎(chǔ)性作用?！兑庖姟纷詈髲娬{(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對基層社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化社會工作專業(yè)人才的思想政治工作，把廣大社會工作專業(yè)人才團結(jié)凝聚在黨組織周圍，協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、落實惠民政策等工作。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。符合條件的社會工作服務(wù)機構(gòu)按國家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。逐步建立健全法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件相配套的社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)體系。要將取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，切實提高基層社會工作專業(yè)人才薪酬待遇水平，重視解決他們的社會保障問題。在社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用方面，《意見》提出，要研究制定專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施；以基層為重點，特別是城鄉(xiāng)社區(qū)要注重配備社會工作專業(yè)人才；要根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，分類設(shè)置社會工作專業(yè)崗位；要積極發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，通過政府購買等方式引導(dǎo)和鼓勵公益慈善類社會組織和民辦非企業(yè)吸納社會工作專業(yè)人才；要加大相關(guān)行政部門和群團組織使用社會工作專業(yè)人才力度，注重培養(yǎng)選拔熟悉社會工作、社會政策的優(yōu)秀人才進入地方及有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，同時建立社會工作專業(yè)人才流動機制以及社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機制。在專業(yè)教育培訓(xùn)方面，《意見》強調(diào)要統(tǒng)籌規(guī)劃社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，合理配置培訓(xùn)資源，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系；切實加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設(shè)；大力開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)，組織實施“社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程”、“高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程”“社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程”；大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育，加強社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，支持社會工作專業(yè)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授權(quán)點基礎(chǔ)建設(shè)，推動社會工作學(xué)科重點研究及人才培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展社會工作高等職業(yè)教育，改革、完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，組織實施“社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進工程”，建立教師參與社會工作實踐制度。到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)運行機制和工作格局，使社會工作專業(yè)人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務(wù)需求?！兑庖姟啡募s7000字，共分為6個部分，包括加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要性緊迫性、指導(dǎo)思想、工作原則和目標任務(wù)，大力加強社會工作專業(yè)教育 培訓(xùn)，積極推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用，切實推進社會工作專業(yè)人才評價和激勵，加強黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等。在《意見》制定過程中，國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會專門對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)問題進行了研究，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《意見》基本方向和政策內(nèi)容多次做出重要批示；2010年中央發(fā)布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》進一步將社會工作專業(yè)人才提升為與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才相并列的第六支主體人才地位，明確到2015年培養(yǎng)200萬社會工作專業(yè)人才、到2020年培養(yǎng)300萬社會工作專業(yè)人才的發(fā)展目標，為《意見》研究制定提出了新任務(wù)、新要求；2011年7月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》也強調(diào)要發(fā)展社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，開展社會關(guān)愛行動，關(guān)心幫助困難家庭和個人。黨的十六屆六中全會做出建設(shè)社會工作專業(yè)人才隊伍的戰(zhàn)略部署后，中央組織部聯(lián)合民政部等14個部門組建政策研究起草組開始研究制定關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的專門意見，同時由民政部在全國165個地區(qū)和260家單位開展試點探索。加強和創(chuàng)新社會管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐，是當前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。中共XX市蜀山區(qū)委辦公室 XX市XX區(qū)人民政府辦公室2013年5月23日第三篇：《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》的解讀(2009)民政部等18部門和組織頒布《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》來源：民政部門戶網(wǎng)站 時間：20111108 16:07近日，中央組織部、中央政法委、民政部等18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。加大宣傳力度。建立工作報告、定期通報、檢查督辦等制度。建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，定期研究社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)問題，統(tǒng)籌推進社會工作專業(yè)人才開發(fā)，增強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和長遠性。堅持黨管人才原則，切實加強區(qū)委對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要意義，將此項工作列入重要議事日程，擺上重要位置，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，組織實施相關(guān)工作。重大社會建設(shè)政策出臺前，要征求社會工作專業(yè)人才代表的意見。區(qū)政府每兩年組織一次社會工作專業(yè)人才評比表彰活動，給予一定物質(zhì)和精神獎勵，對骨干社會工作專業(yè)人才可優(yōu)先提拔重用。鼓勵引導(dǎo)社會捐贈、福彩公益金等社會資金支持社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立以政府購買社會工作服務(wù)為主要形式的財政支持機制，合理界定政府提供社會工作服務(wù)的范圍，確保財政支持社會工作的科學(xué)有效。加大資金保障力度。根據(jù)社會工作專業(yè)人才的從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位和職業(yè)等級，探索實行社會工作專業(yè)人才崗位津貼制度。四、推動社會工作專業(yè)人才激勵工作建立薪酬保障機制。研究制定社會工作崗位職責(zé)規(guī)范和考核評估標準。對未取得社會工作職業(yè)水平證書，且又實際從事社會工作的人員，探索建立持證上崗制度，通過必要的社會工作基本理論和專業(yè)知識培訓(xùn)，頒發(fā)上崗證書。完善社會工作專業(yè)人才評價辦法。取得職業(yè)資格證書并專門從事社會工作的社會工作專業(yè)人才應(yīng)在社會工作業(yè)務(wù)主管部門登記為社會工作者，并接受其管理，同時將其納入?yún)^(qū)人才庫，加強跟蹤管理培養(yǎng)。探索建立志愿者轉(zhuǎn)化為社工機制，鼓勵符合條件的志愿者，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考證等方式走上社會工作崗位。推動“社工+志愿者”聯(lián)動發(fā)展。切實加強對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的管理監(jiān)督。新開設(shè)的社會工作崗位，原則上面向取得助理社會工作師、社會工作師資格的社會工作專業(yè)人才招聘。建立社會工作專業(yè)崗位定向聘任制度。探索在黨務(wù)、行政、自治和服務(wù)等多個領(lǐng)域設(shè)置社會工作專業(yè)技術(shù)崗位，并納入專業(yè)技術(shù)崗位管理和聘用。著力培養(yǎng)引進一批骨干社會工作專業(yè)人才，實施351骨干社會工作專業(yè)人才建設(shè)工程：到2015年底，區(qū)直有關(guān)部門培養(yǎng)30名骨干社會工作專業(yè)人才，鎮(zhèn)街園培養(yǎng)50名骨干社會工作專業(yè)人才，社區(qū)（村）培養(yǎng)100名骨干社會工作專業(yè)人才，納入?yún)^(qū)人才庫，發(fā)揮骨干社會工作專業(yè)人才在社會工作實務(wù)、研究與督導(dǎo)等方面的重要作用。開展與先進地區(qū)社會工作者的交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒社會工作發(fā)展的成功經(jīng)驗。加強實踐交流。所在單位可根據(jù)工作實際安排考生復(fù)習(xí)時間。鼓勵社會工作者參加助理社會工作師、社會工作師考試。同時，注重強化社會工作者職業(yè)道德教育，幫助其牢固樹立社會工作職業(yè)價值觀。規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有的社會工作者參加高校開辦的社會工作專業(yè)學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次和知識水平。第二篇：社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)意見各黨委（黨組）、黨工委，各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直各部門、各單位：為貫徹落實黨的十八大精神，加強和創(chuàng)新社會管理提供專業(yè)人才支撐，根據(jù)中組部、民政部《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和省委組織部、省民政廳等部門《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》要求，按照區(qū)委部署，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會，引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策，引入競爭機制，規(guī)范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價機制。各級政府要將應(yīng)由政府負擔(dān)的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大財政投入?！兑庖姟窂娬{(diào)，要堅持黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責(zé)，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局?！兑庖姟诽岢?，要建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發(fā)廣大社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能?！兑庖姟愤€強調(diào)要對涉及社會管理和公共服務(wù)工作的黨政部門、人民團體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃、有步驟地進行社會工作基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和方法技能培訓(xùn)，提高其開展社會服務(wù)、管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、構(gòu)建和諧社會的能力；要對下派基層鍛煉的黨政部門、人民團體、相關(guān)事業(yè)單位、部分執(zhí)法單位的干部和選聘到村、社區(qū)任職的大學(xué)畢業(yè)生普及社會工作專業(yè)知識。圍繞這一目標任務(wù)，《意見》針對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)亟需解決的幾大重點問題，提出了系統(tǒng)的政策措施?！兑庖姟诽岢隽水斍凹敖窈笠粋€時期加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)：要大規(guī)模開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升現(xiàn)有從事社會服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模；深化社會工作專業(yè)教育改革，完善社會工作專業(yè)培訓(xùn)體系，初步形成適合我國國情的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式；逐步建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規(guī)體系；著力加強中國特色社會工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業(yè)人才的認知度和認可度；加大社會工作專業(yè)人才使用力度，形成各地各部門共同推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體態(tài)勢。中央的這些精神和要求，在《意見》中得到了充分貫徹和落實。經(jīng)過四年多時間，在全面總結(jié)國內(nèi)外社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的理論與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草組研究形成了《意見》。發(fā)布概況《意見》的研究制定得到了黨中央國務(wù)院的高度重視。[1]《意見》是中央第一個關(guān)于社會工作專業(yè)人才的專門文件，是當前和今后一個時期全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，在我國社會工作事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。熱忱關(guān)心愛護社會工作專業(yè)人才，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。進一步強化社會工作專業(yè)人才思想政治工作，把廣大社會工作專業(yè)人才團結(jié)凝聚在黨組織周圍，協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、落實惠民政策等工作。認真研究新形勢下思想政治工作和群眾工作的特點和規(guī)律，運用社會工作專業(yè)知識和科學(xué)方法，提高基層黨組織和黨員干部解決社會問題、推動社會建設(shè)的能力。社會工作專業(yè)人才廣泛分布在基層。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人設(shè)立非公募基金會，引導(dǎo)社會資金投向社會工作服務(wù)領(lǐng)域。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策，引入競爭機制，規(guī)范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價體系。各級政府要將應(yīng)由政府負擔(dān)的社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大財政投入。將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)內(nèi)容納入社會建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件制定和修訂范圍。研究制定社會工作專業(yè)人才管理條例，建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、違紀處置、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。20．加快推進社會工作專業(yè)人才政策法規(guī)和制度建設(shè)。將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)作為人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入地方和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核。組織部門要做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；民政部門要加強社會工作專業(yè)人才管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實履行好推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的有關(guān)職能；有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)；工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)等組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護群眾合法權(quán)益等工作的水平和效果。六、加強黨對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)19．建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。將符合條件的社會工作專業(yè)人才納入享受國務(wù)院政府特殊津貼范圍。18．建立社會工作專業(yè)人才表彰獎勵制度。在事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在城鄉(xiāng)社區(qū)、公益慈善類社會組織、民辦非企業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，由所在單位合理確定薪酬水平。17．做好社會工作專業(yè)人才薪酬保障工作。支持城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、公益服務(wù)類事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務(wù)部門相關(guān)人員參加社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平考試，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會化的社會工作專業(yè)人才評價機制。建立健全社會工作專業(yè)人才和志愿者相互協(xié)作、共同開展服務(wù)的機制，通過社會工作專業(yè)人才的引領(lǐng)，規(guī)范志愿者招募注冊與管理，提升志愿者服務(wù)水平，豐富社會