【正文】 創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇嵨锏盅?、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由本級財政負(fù)擔(dān)。貼息資金由市財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。對按時還款、個人信譽(yù)好的，可享受再次貸款優(yōu)惠政策。以有限責(zé)任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。第七章 貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 對個人小額擔(dān)保貸款額度最高不超過5萬元；對合伙經(jīng)營的企業(yè)或項目，原則上按照合伙人每人6萬元計算，但最高總額不超過18萬元。小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保的最高額度為200萬元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。第十六條 勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。第六章 勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度第十五條 對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實際招用人數(shù)每人不超過6萬元計算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。第十四條 經(jīng)市人力資源開發(fā)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、殘聯(lián)等市直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個人，在還貸率達(dá)到95%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請人辦理貸款材料之日起2個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。經(jīng)查詢核實擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。（四）市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心收到報送的材料后，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)。微利項目包括家庭手工業(yè)、修理修配、圖書代閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯店、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和學(xué)生教育服務(wù)、殘疾人教育培訓(xùn)和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、兒童托管和學(xué)生接送服務(wù)、個體運(yùn)輸、小五金和水暖器材銷售、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊物品回收和加工利用。（三）區(qū)勞動保障中心對社區(qū)勞動保障服務(wù)站報送的材料進(jìn)行審查，對有疑問的進(jìn)行實地核查。社區(qū)勞動保障服務(wù)站應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款申請表》上標(biāo)注其地址和聯(lián)系電話。調(diào)查內(nèi)容包括：申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；申請人誠信無嚴(yán)重不良記錄；申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。（二）社區(qū)勞動保障服務(wù)站受理申請后，應(yīng)進(jìn)行實地調(diào)查，并對申請人的誠信程度進(jìn)行評估。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時間）。第十一條 經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。第九條 經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險。設(shè)立市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，隸屬市人事勞動保障局，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等有關(guān)工作，應(yīng)落實機(jī)構(gòu)編制、人員和工作經(jīng)費(fèi)。市級小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模從2010年開始先按每年500萬元補(bǔ)充，區(qū)級按每年100萬元補(bǔ)充。鼓勵企業(yè)及有關(guān)社會組織、個人提供擔(dān)?；?、資金。各區(qū)財政應(yīng)設(shè)立擔(dān)?；穑?009年基金規(guī)模不低于300萬元，2年以后達(dá)到500萬元以上，實行各區(qū)單獨(dú)核算，市級統(tǒng)一管理。第六條 借款申請人必須按照人事勞動保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。第二章 貸款對象第四條 小額擔(dān)保貸款對象包括具有本市戶籍、達(dá)到法定勞動年齡但不滿60周歲，身體健康、誠實守信、有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的下列城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員：海外留學(xué)回國人員、科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。小額擔(dān)保貸款不得用于國家限制性行業(yè)。二○○九年九月十五日海口市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法第一章 總則第一條 為大力支持本市全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)范促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作管理，促進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第八章 附 則第二十八條小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮3個百分點(diǎn)。市級簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)追償收回的資金，并入婦女創(chuàng)業(yè)專項擔(dān)保基金本金。追償措施包括：（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回代償款；（二）依法處置貸款抵押（質(zhì)押）物；（三）依法提起訴訟或申請強(qiáng)制執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到《代償通知書》后，應(yīng)與區(qū)縣及市婦聯(lián)進(jìn)行溝通，并在上述規(guī)定時間內(nèi)從婦女創(chuàng)業(yè)專項擔(dān)?；鹬袎|支。市級簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)對上述材料審查核對，確定應(yīng)劃撥的墊付代償款數(shù)額后，辦理資金撥付手續(xù)，從婦女創(chuàng)業(yè)專項擔(dān)保基金中列支。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到《代償通知書》后，應(yīng)與基層婦聯(lián)進(jìn)行溝通，并在上述規(guī)定時間內(nèi)從區(qū)縣擔(dān)?；鹬袝簳r墊付代償款。代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本金。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個工作日止。抵押（質(zhì)押）物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)10經(jīng)辦銀行應(yīng)及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書。保證金的管理由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后由擔(dān)保機(jī)構(gòu)退還被保證人。第十六條被保證人可根據(jù)擔(dān)保金額大小及風(fēng)險程度等實際情況，選擇其中一種或幾種反擔(dān)保措施。第十五條借款人為個體工商戶的反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不超過實際貸款額的20%。第五章 反擔(dān)保措施第十四條借款人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保措施，包括：保證金、抵押、質(zhì)押、保證等。第十三條符合本辦法的婦女小額擔(dān)保借款人也可向戶籍所在地社保所和注冊登記地區(qū)縣人力社保部門提交貸款申請。（三）擔(dān)保和放款市級簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在收到材料和區(qū)縣、市婦聯(lián)及區(qū)縣人力社保部門的核準(zhǔn)意見后，對項目進(jìn)行資料的合規(guī)性審查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)即出具《同意擔(dān)保意向書》，經(jīng)辦銀行則據(jù)此審批貸款，出具《同意貸款通知書》。（二）審核和批準(zhǔn)區(qū)縣婦聯(lián)在總額度之內(nèi)，受理符合上述條件的婦女創(chuàng)辦小企業(yè)擔(dān)保貸款申請。（三）擔(dān)保和放款區(qū)縣簽約擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行在收到材料和基層婦聯(lián)、社保所的核準(zhǔn)意見后，對項目進(jìn)行資料的合規(guī)性審查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)即出具《同意擔(dān)保意向書》，經(jīng)辦銀行則據(jù)此審批貸款，出具《同意貸款通知書》。（二）審核和批準(zhǔn)基層婦聯(lián)組織在總額度之內(nèi)，受理婦女小額擔(dān)保貸款申請。上述原件經(jīng)基層婦聯(lián)組織審查后退還給申請人，復(fù)印件應(yīng)由申請人逐頁簽字。即《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明其中一種。如《居民身份證》、《戶口簿》等。市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)將上述分別進(jìn)行核對及與自行辦理的小額貸款擔(dān)保項目匯總后報市財政部門、人力資源和社會保障部門。2還舊項目余額+該區(qū)縣累計的代償項目余額）/該區(qū)縣累計解除擔(dān)保責(zé)任金額]100%。（房地產(chǎn)、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）。第二條 本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行是指與市財政局、市人力資源和社會保障局或區(qū)縣財政局、區(qū)縣人力資源和社會保障局簽約，并承擔(dān)本市小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行。第三篇：北京市婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施暫行辦法附件: 北京市婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，保障婦女發(fā)展權(quán)利，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十二條 對于貸后跟蹤管理檔案、臺帳不完整、記錄不全面、遇突發(fā)性、嚴(yán)重性問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和匯報的信用社區(qū)，依據(jù)《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款工作辦法》第八條的規(guī)定，取消其信用社區(qū)資格。貸款檔案由經(jīng)辦部門管理。第十九條 市勞動保障部門職責(zé)（一）對區(qū)縣勞動保障部門和社保所的貸后管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；（二）綜合協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司開展貸后管理工作；（三）發(fā)現(xiàn)問題及時與銀行、擔(dān)保公司進(jìn)行溝通；（四）將區(qū)縣勞動保障部門上報的借款人處理意見進(jìn)行匯總，提出處理建議，報小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)小組。第四章 貸后管理的職責(zé)分工第十七條 社保所職責(zé)：（一）根據(jù)貸款申請，建立、管理和保存本社保所經(jīng)辦的個體工商戶小額的貸款的貸后管理檔案；（二）對本轄區(qū)內(nèi)已批準(zhǔn)貸款的個體工商戶進(jìn)行貸后檢查；（三）發(fā)現(xiàn)問題及時通知區(qū)縣勞動保障部門和銀行、擔(dān)保公司；（四）協(xié)助銀行催收到期貸款；（五）協(xié)助擔(dān)保公司開展追償工作；（六）出具貸后追繳的意見，對于貸款到期后仍未還款的借款人，做出未還款原因的分類分析，以書面報告形式，報區(qū)縣勞動保障部門。第十六條 貸款業(yè)務(wù)終結(jié)后，貸款檔案仍需保管3年。第十四條 貸款檔案實行集中統(tǒng)一保管，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管。（二）貸后管理相關(guān)資料《小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理情況反饋表》；；。第十一條 貸款檔案可以是原件，也可以是具有法律效力的復(fù)印件。第三章 貸款檔案和臺帳的管理第十條 貸款檔案是指貸款在申請、審查、發(fā)放和回收等過程中形成的文件和材料。第八條 為借款人在項目運(yùn)行過程中提供必要的指導(dǎo)和幫助，提高經(jīng)營項目的成功率，幫助借款人采取有效方法和措施降低經(jīng)營風(fēng)險。對于發(fā)生突發(fā)性、嚴(yán)重性情況的貸款應(yīng)隨時檢查，并在發(fā)現(xiàn)問題后3個工作日內(nèi)向上一級勞動保障部門和經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司書面匯報發(fā)現(xiàn)的問題。經(jīng)辦區(qū)縣勞動保障部門每季度填寫《小企