【正文】 借款人不履行銀行貸款債務(wù)時(shí)，由市擔(dān)保中心承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。第三條設(shè)立貸款擔(dān)保基金的目的是通過(guò)提供貸款擔(dān)保，支持下崗失業(yè)人員從銀行取得小額擔(dān)保貸款，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。第二篇：《揚(yáng)中市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》《揚(yáng)中市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（蘇發(fā)［2002］15號(hào)）和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[2002]394號(hào)）有關(guān)文件精神，支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，特制定本辦法。第四十四條第四十四條 本辦法自二00三年五月一日起施行。第十二章 監(jiān)督與審計(jì)第四十二條第四十二條 市財(cái)政局、市經(jīng)委、市（區(qū)縣）勞動(dòng)保障局等部門(mén)要按照“定向設(shè)立、安全運(yùn)營(yíng)、透明監(jiān)督、促進(jìn)就業(yè)”的原則加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸷蛽?dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保小額貸款擔(dān)保政策真正落實(shí)到位；要定期或不定期組織或委托審計(jì)部門(mén)對(duì)擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，公布舉報(bào)電話，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、促進(jìn)就業(yè)成效顯著、有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。第三十九條第三十九條 下列情況不屬于財(cái)政補(bǔ)償擔(dān)保代償損失范圍：（一）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及首創(chuàng)擔(dān)保公司違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放小額貸款或提供擔(dān)保，造成的擔(dān)保代償損失；（二）擔(dān)保公司未采取反擔(dān)保措施造成的擔(dān)保代償損失；（三）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及首創(chuàng)擔(dān)保公司未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無(wú)法收回的擔(dān)保代償損失；第四十條第四十條 單個(gè)市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到15%時(shí)，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)向其提出預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險(xiǎn)措施；不良率達(dá)到20%時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，首創(chuàng)擔(dān)保公司暫停對(duì)該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)，與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)監(jiān)管會(huì)批準(zhǔn)后，可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。市財(cái)政局對(duì)上述資料進(jìn)行審查核實(shí)，確定應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償損失后，辦理資金撥付手續(xù)。第三十八條第三十八條 監(jiān)管會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和貸款擔(dān)保情況確定當(dāng)年擔(dān)?；鹉甓却鷥斅首罡呦揞~。第三十六條第三十六條 首創(chuàng)擔(dān)保公司定期向監(jiān)管會(huì)報(bào)送營(yíng)業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表和資料，認(rèn)真做好對(duì)擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。擔(dān)保費(fèi)由首創(chuàng)擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)度提出申請(qǐng)，市財(cái)政局安排上半年和下半年兩次撥付。第三十五條第三十五條 首創(chuàng)擔(dān)保公司按實(shí)際擔(dān)保貸款本金1%的年擔(dān)保費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)向首創(chuàng)擔(dān)保公司支付。第三十四條第三十四條 首創(chuàng)擔(dān)保公司在監(jiān)管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸬娜粘９芾砗托☆~貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。第十一章 擔(dān)?；鸬墓芾淼谌龡l第三十三條 擔(dān)保基金專戶儲(chǔ)存于市財(cái)政局指定的市商業(yè)銀行，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。對(duì)借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，首創(chuàng)擔(dān)保公司可向人民法院提起訴訟。第三十一條第三十一條 發(fā)生下列情況，首創(chuàng)擔(dān)保公司有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：（一）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未及時(shí)向借款人送達(dá)逾期貸款本息催收通知書(shū)，并向首創(chuàng)擔(dān)保公司提交《代償通知書(shū)》；（二）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；（三）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項(xiàng)而未及時(shí)采取措施并告知社保所和擔(dān)保公司，造成貸款損失；（四）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。對(duì)符合先行代償債務(wù)的項(xiàng)目，由首創(chuàng)擔(dān)保公司在5個(gè)工作日內(nèi)向市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意代償通知書(shū)》，辦理代償資金撥付手續(xù)。第二十八條第二十八條 追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書(shū)》并提供相關(guān)證明文件，要求首創(chuàng)擔(dān)保公司先行代為清償債務(wù)。第十章代償與追償?shù)诙邨l第二十七條 市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已到還款期限未及時(shí)歸還的、或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)，并報(bào)社保所和首創(chuàng)擔(dān)保公司，履行追索責(zé)任。第二十六條第二十六條 首創(chuàng)擔(dān)保公司、市商業(yè)銀行和社保所要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)工作。第二十五條社保所要在社區(qū)選用專門(mén)人員負(fù)責(zé)為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)工作，積極協(xié)助首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行開(kāi)展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。第二十四條第二十四條 市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化手續(xù)，為借款人提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，加強(qiáng)借款人在本機(jī)構(gòu)結(jié)算帳戶的管理，出現(xiàn)借款人透支和不能按期支付利息等情況，及時(shí)通知社保所和首創(chuàng)擔(dān)保公司，共同維護(hù)貸款和擔(dān)保的利益。要定期對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目及反擔(dān)保物或反擔(dān)保人進(jìn)行檢查或抽查，及時(shí)掌握貸款擔(dān)保整體狀況。借款人（被保證人）或反擔(dān)保人情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更等；自然人發(fā)生戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財(cái)務(wù)狀況變化等）時(shí)，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社保所、首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)配合有關(guān)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。第九章在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理第二十二條第二十二條 借款人（被保證人）及反擔(dān)保人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托保證合同》、《借款合同》的約定履行義務(wù)。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的具體辦法按《北京市下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》執(zhí)行。市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。財(cái)產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。（二）被保證人（或第三人）以其合法財(cái)產(chǎn)提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。（一）被保證人可以采取保證金方式提供反擔(dān)保。該第三方個(gè)人及其配偶應(yīng)作為共同反擔(dān)保人與首創(chuàng)擔(dān)保公司簽訂《個(gè)人無(wú)限連帶責(zé)任承諾函》。簽訂反擔(dān)保合同時(shí)，應(yīng)依法辦理公證手續(xù)。第七章反擔(dān)保措施第十七條第十七條 擔(dān)保申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保措施，包括：保證金、抵押、質(zhì)押、保證等。（五）反擔(dān)保首創(chuàng)擔(dān)保公司收到市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《同意貸款通知書(shū)》后，會(huì)同社保所在3個(gè)工作日內(nèi)辦理如下業(yè)務(wù)：及時(shí)委托社保所辦理反擔(dān)保法律手續(xù)；社保所按照首創(chuàng)擔(dān)保公司授權(quán)，在2個(gè)工作日內(nèi)辦妥反擔(dān)保法律手續(xù)并將資料報(bào)首創(chuàng)擔(dān)保公司；首創(chuàng)擔(dān)保公司確認(rèn)手續(xù)齊備后與市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂《保證合同》。對(duì)未通過(guò)貸款審查的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由并提出改進(jìn)建議。市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)《項(xiàng)目推薦書(shū)》、《同意擔(dān)保通知書(shū)》及報(bào)審資料，審核確認(rèn)貸款額度、期限、用途、還款能力等符合規(guī)定、合法可行。上述工作應(yīng)于收到社保所簽發(fā)的《項(xiàng)目推薦書(shū)》及報(bào)審資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)向申請(qǐng)人、社保所和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意擔(dān)保通知書(shū)》（需列明反擔(dān)保措施）。上述工作應(yīng)于受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成。（二）受理推薦申請(qǐng)人須在上述資料齊備后向所在地(下崗失業(yè)人員向戶