【正文】 域改造建設(shè)相結(jié)合，打通南北通道，打開(kāi)“丁”字路口，打造新興市區(qū)。街道整飾要首先集中整治戶(hù)外廣告和空架線(xiàn)路，短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀。其他沿街建筑物由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)投資和整飾。街道整飾由各區(qū)政府聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高級(jí)專(zhuān)家高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門(mén)審批后分頭分步實(shí)施。精品示范街整飾要與大拆大建相結(jié)合，由所在地政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。公共綠地、綠籬、樹(shù)木花草管護(hù)到位，綠化效果突出。無(wú)門(mén)外作業(yè)，無(wú)馬路攤點(diǎn)，無(wú)占道亭棚經(jīng)營(yíng)。戶(hù)外廣告規(guī)范、整潔、美觀。精品示范街無(wú)空架線(xiàn)路，無(wú)突出防護(hù)網(wǎng)，沿街沒(méi)有臨時(shí)、違章、破舊建筑物，街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一。建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀。責(zé)任單位：陽(yáng)煤集團(tuán)。責(zé)任單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。責(zé)任單位：郊區(qū)政府。責(zé)任單位：礦區(qū)政府。責(zé)任單位：城區(qū)政府。重點(diǎn)是改造整飾市區(qū)24條主要街道和繁華地段的建筑物、街道景觀和路面。時(shí)間要求：各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)今年全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在綠化、亮化、凈化、美化和交通秩序整頓上取得明顯成效，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和精品示范街建設(shè)要在年內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)工，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)在三年內(nèi)全部完成。創(chuàng)建工作以各級(jí)政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)駐地企事業(yè)單位、產(chǎn)權(quán)單位和街道、社區(qū)的積極性，全民動(dòng)員，形成共駐共建共享的社會(huì)工程、人人參與創(chuàng)建的全民工程。每項(xiàng)工程都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃由各部門(mén)、各縣區(qū)分頭分步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕各自為陣、無(wú)序建設(shè)的情況發(fā)生。（七）堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。（六）堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則。“三城同創(chuàng)”要覆蓋全市范圍，涉及方方面面，但重點(diǎn)是市區(qū)的綜合整治和建設(shè)。對(duì)城市環(huán)境臟、亂、差、堵集中整治的同時(shí)，加大城市街道改造、交通路網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)氣暖配套、垃圾處理、通訊電力、園林綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能?！叭峭瑒?chuàng)”是從根本上改變城市面貌的重大舉措和極好機(jī)遇，要在綜合整治的同時(shí)，對(duì)違章、臨時(shí)、破舊等影響市容景觀效果的一批建筑物和設(shè)施依法進(jìn)行拆除，在綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上重新建設(shè)，整體改變城市面貌。每個(gè)社區(qū)的整飾、每條街道的打造、每個(gè)單體建筑的設(shè)計(jì)、每個(gè)門(mén)店的裝飾、每個(gè)戶(hù)外廣告牌匾的制作都要精益求精。（二）堅(jiān)持打造精品的原則?！叭峭瑒?chuàng)”要把“以人為本”的精神實(shí)質(zhì)貫穿于創(chuàng)建工作全過(guò)程，滲透到每項(xiàng)具體工作之中。一、指導(dǎo)思想“三城同創(chuàng)”的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以各級(jí)政府為主導(dǎo)，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力把山城陽(yáng)泉建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。主題詞：城市管理 三城同創(chuàng) 實(shí)施方案 通知中共陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委辦公室 2009年8月27日印發(fā)共印850份——第五篇：陽(yáng)泉市三城同創(chuàng)方案陽(yáng)泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案（2009年7月30日）“三城同創(chuàng)”，即創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，改善城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市總體功能，提升城市品位和文明程度的重大舉措。各責(zé)任單位根據(jù)本方案盡快制定各自實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)創(chuàng)建辦公室備案?？傊笓]部下設(shè)若干街道工作組和專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施?？傊笓]部政委由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任，總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副政委、副總指揮由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；其他區(qū)級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任街道工作組和專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。懲處：對(duì)于每年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完成基本任務(wù)的責(zé)任單位，媒體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話(huà)；對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)在“三城同創(chuàng)”中不盡責(zé)、不得力、影響全局工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)采取組織措施；對(duì)考核中出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位，扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎(jiǎng)助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予一定數(shù)量的資金獎(jiǎng)助。“三城同創(chuàng)”工作每年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，總指揮部根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎(jiǎng)助、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。千方百計(jì)加大項(xiàng)目策劃和資金爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、園林綠化、市容市貌、公——共衛(wèi)生、城市管理、便民市場(chǎng)等方面的投資支持。精心包裝整合項(xiàng)目，采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款等多種方式，多渠道爭(zhēng)取金融部門(mén)支持。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中，確立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，走市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。七、投資方式創(chuàng)建資金堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會(huì)共擔(dān)原則。設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話(huà)和電子信箱，暢通信息渠道，接受群眾監(jiān)督。區(qū)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳，定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)表?yè)P(yáng)，負(fù)面典型公開(kāi)曝光。在全區(qū)開(kāi)展“志愿者”行動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選50名“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開(kāi)表彰。發(fā)揮各類(lèi)文體協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，全區(qū)每年評(píng)選50名文化、體育類(lèi)“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開(kāi)表彰。開(kāi)展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全區(qū)每年評(píng)選50個(gè)“文明工商戶(hù)”，給予掛牌公示。全區(qū)每年評(píng)選50名“三城同創(chuàng)文明市民”，給予公開(kāi)表彰。責(zé)任單位：區(qū)教育局。建立中小學(xué)生環(huán)保教育基地，使愛(ài)護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個(gè)學(xué)生的基本素質(zhì)，并通過(guò)學(xué)生影響和帶動(dòng)家庭。六、全民動(dòng)員和宣傳造勢(shì)按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求，以提高全民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)園林、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整理順城市管理部分職能。具體負(fù)責(zé)：監(jiān)督指揮相關(guān)部門(mén)對(duì)城市管理部件、事件的監(jiān)管查處；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮相關(guān)事宜；定期評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)職能部門(mén)的工作績(jī)效。五、城市管理體制和隊(duì)伍建設(shè)以網(wǎng)格化城市管理體系為載體，堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督相分離，職能與權(quán)力相匹配的原則，調(diào)整理順城市管理體制，建立指揮有力、運(yùn)行高效、處置迅速的城市管理運(yùn)行機(jī)制?；疽螅嚎偨Y(jié)網(wǎng)格化城市管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市管理區(qū)域城管部件、事件分布情況，按照街面、社區(qū)、公共場(chǎng)所等不同區(qū)域重新劃分單元網(wǎng)格，每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)由城管監(jiān)督員進(jìn)行日常巡邏執(zhí)勤，采集信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向區(qū)監(jiān)督指揮中心報(bào)告立案，由區(qū)監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一指揮相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處置。網(wǎng)格化城市管理工程主要任務(wù)：完善公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)，建立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)終端，規(guī)范網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行機(jī)制。基本要求：區(qū)屬中、小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民委員會(huì)都要積極開(kāi)展健康教育工作；嚴(yán)格食品衛(wèi)生操作規(guī)程；規(guī)范賓館、車(chē)站、商場(chǎng)、浴池、美容美發(fā)等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作，按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行日常環(huán)境消毒和用具消毒；全面整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、餐飲店、飲食加工等行業(yè)衛(wèi)生管理工作；增加相應(yīng)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施，有效預(yù)防和控制疾病流行。組織實(shí)施：區(qū)委、區(qū)政府成立棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)?；疽螅簩?duì)破舊排房，水、暖、電、氣、路等設(shè)施不配套的舊樓房進(jìn)行拆遷改造。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)環(huán)保局牽頭組織，相關(guān)職能部門(mén)（工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、城管、建設(shè)、教育、公安、發(fā)改、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、各街道辦事處等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。環(huán)境保護(hù)整治工程主要任務(wù)：完成省、市下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；加大工業(yè)廢水治理力度；推進(jìn)耐火、陶瓷等行業(yè)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；轄區(qū)全部納入煙塵控制區(qū)管理范圍；高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤、型煤等高污染燃料；加強(qiáng)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)等油煙、噪聲、污水排放的規(guī)范化管理；控制揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)；嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，關(guān)停違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率；深入開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)?；疽螅簢?yán)格執(zhí)行“綠線(xiàn)”管制和“綠色圖章”管理；對(duì)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）綠化養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦的管理制度。組織實(shí)施：按照《陽(yáng)泉市城區(qū)城市亮化工程實(shí)施方案》（城政辦發(fā)?2009?24號(hào)）和《關(guān)于實(shí)行城市亮化工程重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制的通知》（城辦發(fā)?2009?33號(hào)）文件要求組織實(shí)施。城市亮化工程主要任務(wù)：完成北大街、桃北路、桃南路、德勝街、南大街，泉中路等主要城市道路兩側(cè)及規(guī)模較大的居住小區(qū)各類(lèi)建（構(gòu)）——筑物的亮化任務(wù)；完善和提高小街小巷、居民小區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)。基本要求：強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自治職能，完善街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推廣建立行之有效的居民小區(qū)（樓院）物業(yè)管理機(jī)制；居民小區(qū)、小街小巷范圍內(nèi)設(shè)立的便民小市場(chǎng)在不影響居民正常生活秩序、不影響人車(chē)通行、不造成環(huán)境污染的前提下，只允許經(jīng)營(yíng)蔬菜水果等非現(xiàn)場(chǎng)加工副食品，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)加工生產(chǎn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)居住生活，明確責(zé)任主體，實(shí)行封閉式管理，規(guī)定時(shí)間段開(kāi)放，搞好環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，在小街小巷、居民小區(qū)設(shè)立便民小市場(chǎng)。責(zé)任單位：主要街道整治整飾工作按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門(mén)（城管、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)；精品示范街改造建設(shè)工程，區(qū)委、區(qū)政府成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。整治整飾標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)店外作業(yè)，無(wú)馬路攤點(diǎn)，無(wú)占道亭棚經(jīng)營(yíng)；建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀；公共設(shè)施配套齊全，布置合理規(guī)范；沿街無(wú)臨時(shí)、違章、破舊建筑物；街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一；環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無(wú)裸露垃圾；戶(hù)外廣告規(guī)范、整潔、美觀；店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范，體現(xiàn)文化內(nèi)涵；精品示范街無(wú)架空線(xiàn)路，無(wú)突出防護(hù)網(wǎng)。三、總體目標(biāo)到2010年完成國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建任務(wù)；到2011年完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)；到2013年完——成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)《陽(yáng)泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，緊密結(jié)合“三城十區(qū)”建設(shè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。第四篇：城區(qū)三城同創(chuàng)方案城發(fā)?2009?20號(hào)中共陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委 陽(yáng)泉市城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的通 知區(qū)直各黨（工）委、總支，區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各街道辦事處，各人民團(tuán)體，駐區(qū)各單位：《陽(yáng)泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。通過(guò)對(duì)不文明行為的勸阻，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)做傳遞文明的使者，爭(zhēng)做傳遞志愿精神的使者，營(yíng)造三城同創(chuàng)的良好氛圍。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，在學(xué)校周邊路段開(kāi)展撿拾垃圾、清除非法張貼物、散發(fā)“三城同創(chuàng)”倡議書(shū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保觀念，促進(jìn)三城同創(chuàng)工作。以班級(jí)為單位，成立護(hù)綠小分隊(duì)，認(rèn)養(yǎng)校園綠地或植物，引導(dǎo)學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與到校園綠化行動(dòng)中，用實(shí)際行動(dòng)為美化校園作貢獻(xiàn)?；顒?dòng)開(kāi)展主要內(nèi)容：（1）向全體師生發(fā)出“愛(ài)綠護(hù)綠植綠”倡議，并通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳方式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注綠色環(huán)保、愛(ài)護(hù)校園環(huán)境。（4）抓好學(xué)生食堂、商店食品安全衛(wèi)生，搞好學(xué)生食品衛(wèi)生教育、飲用水安全衛(wèi)生教育等。（3）積極開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)：徹底清理衛(wèi)生死角，公共區(qū)每天三掃，每周一次衛(wèi)生大掃除、每月一次衛(wèi)生班級(jí)評(píng)比。（2）開(kāi)設(shè)健康教育課?；顒?dòng)開(kāi)展主要內(nèi)容：（1）在校園內(nèi)廣泛開(kāi)展環(huán)保教育宣傳。（4）堅(jiān)持開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)。（4）開(kāi)展特色讀書(shū)活動(dòng)。（2）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育和文明行為教育，強(qiáng)化道德實(shí)踐，提升學(xué)校師生文明素質(zhì)。號(hào)召全體同學(xué)行為文明，語(yǔ)言文明