【正文】 的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。(二)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)論斷，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，已成為全黨工作的重中之重。具體來說，如果政企、政資、政事不分的問題不解決，企業(yè)就不能成為真正的市場主體；如果行政性壟斷不打破，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系難以真正形成；政府職能和管理方式不轉(zhuǎn)變，也就不能加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系。應(yīng)該看到，隨著改革的逐步深化，政府職能“越位”、“錯位”和“缺位”的問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)體制改革的重要因素。一、政府管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性(一)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。加快和深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，既是改革的重要內(nèi)容之一，也是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑，有著非常重要的實(shí)踐意義。本文擬就政府管理創(chuàng)新的必要性，管理創(chuàng)新的內(nèi)容(理念、目標(biāo)、領(lǐng)域、重心、方法、技術(shù)的轉(zhuǎn)變)及如何提升政府管理創(chuàng)新能力作以探討。【參考文獻(xiàn)】戴木才，[J].思想政治工作研究，2007，(2).[J].思想政治工作研究，2007，(4).[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2005，(6).[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(2).江澤民文選[M].北京:人民出版社，2006．【作者簡介】周國華（1964—），男，蘇州大學(xué)城市科學(xué)學(xué)院黨委副書記，講師，研究方向：思想政治教育與黨建理論。學(xué)習(xí)借鑒是一個不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程，具有開放性，要結(jié)合我國的思想政治工作的實(shí)際需要，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，即以謙虛、開放的精神和態(tài)度，科學(xué)、能動、批判地分析和吸收國外的東西，創(chuàng)造性地開展工作。比如特別重視文化的熏陶，通過博物館、紀(jì)念館、慶典活動等再現(xiàn)其價(jià)值觀；強(qiáng)調(diào)德育環(huán)境對受教育者的影響，通過一系列的規(guī)范來優(yōu)化教育和社會環(huán)境；注重技術(shù)層面的工作，比如將思想政治教育的內(nèi)容分解，用“公民權(quán)利和義務(wù)教育”、“國民精神教育”、“歷史教育”等來代替。滲透性的教育和工作方法，運(yùn)用靈活、效果頗佳。發(fā)揮所有課程思想政治教育載體的作用。美國多管齊下的愛國主義教育。在世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的今日，在東西方文化的碰撞和交流之中，研究和學(xué)習(xí)借鑒國外的文化包括思想政治工作，對啟迪我們的工作、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)設(shè)主題教育，要注意內(nèi)容與形式、任務(wù)與過程的統(tǒng)一，既要有鮮明的主題和明確的任務(wù)，又要注意貼近群眾，善于采用群眾喜聞樂見，同時(shí)又能抓住受眾心理給人以耳目一新的形式；要及時(shí)為主題教育做好輿論宣傳工作，努力營造主題教育的濃郁氛圍，激發(fā)群眾對活動的心理期待；要結(jié)合地方或行業(yè)特色，依托群眾組織的影響和優(yōu)勢，最大程度地調(diào)動起主題教育之受動者的積極性，真正實(shí)現(xiàn)主客體雙方的互動，最終實(shí)現(xiàn)思想政治工作之目標(biāo)。要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)的方法和途徑，通過廣泛深入的社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、國情民情體驗(yàn)等具體活動，解決人們的態(tài)度和信念問題。要大膽實(shí)踐新模式，在思想政治工作方式方法上不斷創(chuàng)新以求實(shí)效。從構(gòu)建和諧社會角度看，思想政治工作要將和諧的身心與人格、和諧共生的新型人際觀、和諧的生態(tài)自然觀、和諧的文化和社會價(jià)值觀納入視野。其次要針對新情況新要求，積極進(jìn)行思想政治工作的創(chuàng)新，在探索和實(shí)踐中把工作做得更好。在處理思想政治工作創(chuàng)新與繼承的關(guān)系問題上，首先要充分研究和認(rèn)識我黨在思想政治工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論原則，大力傳承和弘揚(yáng)那些科學(xué)的、符合廣大人民群眾根本利益的、有利于人的全面發(fā)展的、行之有效的思想政治工作內(nèi)容和方法等。長期的革命和建設(shè)實(shí)踐以及理論上的不斷總結(jié)和提煉，形成了系統(tǒng)而有效的思想政治工作理論，在這些理論的指導(dǎo)下，思想政治工作滲透社會生活的方方面面、深入人心，既保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會主義方向，又通過提高人的素質(zhì)、促進(jìn)社會穩(wěn)定和和諧，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程中，創(chuàng)新要以全社會絕大多數(shù)人的利益為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展為前提。繼承本身不是創(chuàng)新，但是如果沒有繼承，就不可能創(chuàng)新。任何創(chuàng)新，都是在既有的歷史基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。創(chuàng)新是從繼承的遺產(chǎn)中沒有的“無”中，通過發(fā)明，生出“有”來，或者，是從繼承的遺產(chǎn)中的“有”中，通過創(chuàng)造，使之“優(yōu)”化。繼承，是保留事物延續(xù)其存在的肯定性因素，繼承的同時(shí)，也包含著放棄，即放棄促使事物走向滅亡的否定性因素。（二）科學(xué)把握思想政治工作創(chuàng)新與繼承的關(guān)系創(chuàng)新與繼承，是事物發(fā)展過程中的兩個對立統(tǒng)一的方面。要達(dá)到這種和諧，必然要求人們的思想觀點(diǎn)和諧、行為方式和諧。而和諧理念是和諧文化的內(nèi)在本質(zhì)，是創(chuàng)新、享有和諧的思想基礎(chǔ)、前提和動力。在思想政治工作中“科學(xué)發(fā)展”的理念主要落實(shí)在以下幾個方面：一是思想政治教育的內(nèi)容要體現(xiàn)全面發(fā)展的要求，既要完成思想政治教育任務(wù)，又要促進(jìn)教育對象的全面發(fā)展；二是在思想政治工作的方式方法上要加強(qiáng)研究和實(shí)踐，在繼承行之有效的傳統(tǒng)方式方法的同時(shí)，要大膽借鑒其他學(xué)科研究的新成果和積極吸收國內(nèi)外思想政治教育實(shí)踐中形成的科學(xué)方法，不斷提高思想政治工作的實(shí)效；三是要注重建立和形成思想政治工作的合力體制機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、良性互動的思想政治工作新局面；四是要積極構(gòu)建思想政治工作可持續(xù)發(fā)展的保障制度，包括隊(duì)伍、資金、評估和組織措施等。其次，要強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展”和“和諧共建與共享”的意識。在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，思想政治工作堅(jiān)持以人為本的理念，就是要以謀求人的全面發(fā)展為終極目的的，它把人本身當(dāng)作成就，把發(fā)掘人的潛力潛能，使人變得更有價(jià)值、更接近于自我實(shí)現(xiàn)和自我完善作為至高無上的目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，必須破除舊的觀念和不符合社會和諧的觀念，要通過改革實(shí)踐和強(qiáng)有力的思想政治工作，不斷促進(jìn)社會成員的全面發(fā)展，成為自由、自主、自覺的人，推進(jìn)人與自然、人與社會、人與人的和諧發(fā)展。思想政治工作是人對人的工作，只有堅(jiān)持以人為本的根本原則，才能更準(zhǔn)確地把握思想政治工作的本質(zhì)要求，同時(shí)符合構(gòu)建社會主義和諧社會的規(guī)定和需要。另外，我們所講的以人為本，是以廣大人民群眾為本，這里的人，不是抽象的人，也不是某個人、某些人?！耙匀藶楸尽保粌H主張人是發(fā)展的根本目的，而且主張人是發(fā)展的根本動力?！耙匀藶楸尽保窍鄬τ凇耙陨駷楸尽焙汀耙晕餅楸尽倍缘?，強(qiáng)調(diào)把人的價(jià)值放在首位，“以人為本”的“本”，是指“根本”，強(qiáng)調(diào)與神、與物相比，人更重要、更根本?；谝陨蠈ι鐣髁x和諧社會的認(rèn)識以及思想政治工作創(chuàng)新與其關(guān)系的分析，構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中思想政治工作的創(chuàng)新首先必須進(jìn)行理念的更新，并將新的理念貫徹于思想政治工作創(chuàng)新和實(shí)踐的方方面面。這既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也是思想政治工作的主線，為我們深刻把握思想政治工作的根本提供了思想理論依據(jù)，同時(shí)也給思想政治工作賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。而無論從理想目標(biāo)來說還是從實(shí)踐過程來說，都離不開人這個主體因素，社會主義和諧社會從其本質(zhì)上說，就是一種人的主體價(jià)值得到充分尊重，人的主體作用得到充分發(fā)揮，人人各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，基本著力點(diǎn)是加強(qiáng)民主法治、維護(hù)公平正義、倡行誠信友愛、激發(fā)社會活力、促進(jìn)安定秩序、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處?；谶@一認(rèn)識，構(gòu)建社會主義和諧社會，一方面要堅(jiān)持社會主義的基本制度和前進(jìn)方向，和諧社會是社會主義制度的內(nèi)在要求，是社會主義文明進(jìn)程的長期歷史任務(wù)。思想政治工作必須研究新情況、運(yùn)用新手段、創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，以適應(yīng)這種新的變化，牢牢占領(lǐng)主陣地、掌握主動權(quán)，保證其優(yōu)勢的發(fā)揮。其次，思想政治工作要跟上現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、手段的普及和思想政治教育學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，從而提高思想政治工作的科學(xué)性、時(shí)效性和影響力。首先，思想政治工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和工作對象的變化，不斷拓寬新的內(nèi)容，探索新的方式方法。（三）構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中思想政治工作創(chuàng)新是自身適應(yīng)學(xué)科和形勢發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的需要思想政治工作是一門科學(xué)，作為“經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”、“團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)”、“我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢”，之所以能有如此重要的地位和如此巨大的作用，就是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髋c時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的精神文化需求迅猛增長，求知、求樂、求美、求健康的愿望更加強(qiáng)烈，追求個性化精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的愿望也更加強(qiáng)烈，而我們能夠提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，目前都不能完全滿足人們深層次、多方面、多樣化的需要，這種情況在社會基層尤其突出。人民群眾迫切需要思想政治工作能夠主動拓寬、積極創(chuàng)新，比如拓寬社情民意表達(dá)渠道、完善聯(lián)系群眾制度、搭建快捷有效的溝通平臺、建立快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)處反饋的工作制度等等，更多地研究和運(yùn)用民主的方法，采取綜合手段來協(xié)調(diào)各方利益，化解人民內(nèi)部矛盾，在引導(dǎo)人們樹立正確的利益觀的同時(shí)，要更加重視維護(hù)人民群眾的切身利益，并最終保護(hù)和激發(fā)人民群眾共建和共享和諧社會的積極性。其次，期待思想政治工作在協(xié)調(diào)各職稱考試吧方利益、維護(hù)群眾利益上發(fā)揮更突出的作用。中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要全體中華兒女共同參與、共同建設(shè)、共同分享。在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實(shí)踐中，人民群眾對思想政治工作有著新的期待?！彼枷胝喂ぷ髟谶@樣的背景下，要積極探索新路子，引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識、分析和對待形勢、大局和困難，把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)開展思想政治工作，要注意進(jìn)行心理健康教育及心理疏導(dǎo)工作，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向、說服、勸解等功能，積極營造健康和諧的思想輿論氛圍?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。同時(shí)要注意大力宣傳普及基本禮儀知識，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，樹立中華民族的良好形象，促進(jìn)和諧世界發(fā)展?！拔拿鳌?、“文化”不僅是一個國家、一個民族的國際競爭力，而且反映其發(fā)展水平以至發(fā)展后勁。思想政治工作要通過創(chuàng)新和深入開展社會主義民主法治教育，形成全體公民自覺學(xué)法守法用法的氛圍，促進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展；另一方面要在理順、協(xié)調(diào)關(guān)系，推進(jìn)依法辦事，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立誠信體系，加強(qiáng)溝通與監(jiān)督等方面，積極探索新辦法，發(fā)揮更大的作用。民主法治和公平正義，是社會主義和諧社會的重要特征，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作，彰顯以人為本的人文精神，既是構(gòu)建和諧社會對思想政治工作提出的要求，也是思想政治工作在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中真正發(fā)揮作用和優(yōu)勢之所在。圍繞科學(xué)發(fā)展觀這條主線，思想政治工作要大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的理念、思路、措施和辦法，增強(qiáng)全黨全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。首先，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一條主線，因此必須從科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識和實(shí)踐構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中思想政治工作的創(chuàng)新要求。一、從構(gòu)建和諧社會全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，思想政治工作必須加大創(chuàng)新的力度（一）構(gòu)建和諧社會對思想政治工作提出了新要求“經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)”、“政治民主”、“文化文明”、“社會和諧”反映了現(xiàn)階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)和總體布局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價(jià)值觀。當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，思想政治工作作為“經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”，其任務(wù)更為繁重。這一理論不僅拓寬了對中國特色社會主義為什么建設(shè)、怎樣建設(shè)、建設(shè)什么等問題的認(rèn)識視野，而且也對構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中社