【正文】 辦學(xué)，整合民辦幼兒園資源，擴大規(guī)模，使民辦幼兒園向集團化方向發(fā)展。建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，定期通報檢查情況。設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項經(jīng)費，可采取以獎代補的方式，積極扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設(shè)。（三）建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。（二）加強對幼兒園的規(guī)劃，確保布局合理。按照全省幼兒教育工作會議精神，政府要切實承擔起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，把學(xué)前教育工作納入我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制訂相應(yīng)的政策，落實各級政府舉辦幼兒教育的責(zé)任和義務(wù)。因此，如何進一步提高我區(qū)兒童學(xué)前教育水平應(yīng)成為一個重要課題加以研究。幼兒園條件參差不齊，有些幼兒園衛(wèi)生意識淡薄，食堂衛(wèi)生設(shè)施簡陋，餐具消毒保潔措施不到位，食品來源也無統(tǒng)一渠道，經(jīng)濟利益的驅(qū)動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農(nóng)村幼兒園，成為幼兒飲食安全隱患的源頭。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，也沒有落實成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。2000年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標準等問題。至2007年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。就分布著中心幼兒園、機關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。在7個鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標無法達到。我區(qū)各部門對義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費相對較多，而對幼兒教育，認為由社會力量承辦，政府投入的人、財、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費在預(yù)算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。這些措施有力地推進了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。（三）重視師資建設(shè)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，機關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。（二）抓評估，上等級。（一）確定目標，制定政策。全區(qū)9個鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。早在1996年，**就被評為“全國幼兒教育先進區(qū)”。為進一步推進我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。許多幼兒園為迎合家長心理，爭取生源，在教學(xué)上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術(shù)等教學(xué)，不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣、技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過早地對學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼與厭煩，影響了幼兒未來的健康發(fā)展，也嚴重影響了小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，也沒有落實成片開發(fā)的商用住房必須配套建設(shè)幼兒園的政策規(guī)定，有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園，但因受利益驅(qū)使而改作他用。2000年**市政府頒發(fā)的《關(guān)于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》，提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，要有由當?shù)卣蛘嘘P(guān)部門投資辦，或者為主管理的中心幼兒園”，“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內(nèi)其他幼兒園的體制”，但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數(shù)是民辦幼兒園，很難承擔管理的職能，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。這些幼兒園不但表現(xiàn)為規(guī)模小，而且表現(xiàn)為辦園設(shè)施差，大多由民宅改建而成，存在場地狹窄，光線陰暗，通風(fēng)不暢，玩具不符合標準等問題。至2007年底，我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所，占總數(shù)的44%。如在建設(shè)路至江城南路一段公里長的街道周邊，就分布著中心幼兒園、機關(guān)幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園，而廣大農(nóng)村地區(qū)則比較薄弱，這削弱了優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源的輻射作用。（二）幼兒園布局不合理，低小散現(xiàn)象仍然突出。在7個鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園)，公辦的只有1所，按照最近全省幼兒教育工作會議精神，必須建立以公立為主體的幼兒辦學(xué)目標無法達到。我區(qū)各部門對義務(wù)教育、高中段教育比較重視，投入的經(jīng)費相對較多，而對幼兒教育，認為由社會力量承辦，政府投入的人、財、物較少，這就造成了學(xué)前教育經(jīng)費在預(yù)算中既沒有單列，也沒有規(guī)定的比例。這些措施有力地推進了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。（三）重視師資建設(shè)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，機關(guān)幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。（二）抓評估，上等級。（一）確定目標，制定政策。全區(qū)9個鎮(zhèn)（街道）建有7所中心幼兒園，共有省級示范性幼兒園6所，市級示范性幼兒園6所；公辦幼兒園3所，國有民辦幼兒園5所。早在1996年，**就被評為“全國幼兒教育先進區(qū)”。為進一步推進我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學(xué)前教育工作情況進行了調(diào)研，同兄弟縣、市就學(xué)前教育問題進行了廣泛交流，在此基礎(chǔ)上提出建議和意見。加大投入，改善衛(wèi)生設(shè)施和條件，進一步消除安全隱患，嚴格執(zhí)行安全工作一票否決制度。做好對食品源頭的管理，把我區(qū)食品配送范圍逐步伸延至幼兒園，尤其要加強對農(nóng)村幼兒園的管理。進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，著眼幼兒的長遠發(fā)展，從尊重兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律出發(fā)，積極推進學(xué)前教育改革、創(chuàng)新和科學(xué)研究，推進課程改革，嚴禁以小學(xué)化的模式組織教學(xué)。建立學(xué)前教育的扶貧幫困制度，保障農(nóng)村貧困家庭子女及留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，嚴格實行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。