【正文】 物質(zhì)獎勵為輔”的原則。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由首都精神文明建設(shè)委員會命名。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由市、區(qū)(縣)兩級命名表彰；文明村原則上由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級命名表彰。首都精神文明建設(shè)委員會辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮(zhèn)，并將推薦名單交首都文明單位資格評議委員會審核，根據(jù)審核結(jié)果最后確定推薦名單，報首都精神文明建設(shè)委員會審批。910月份開始總評，各區(qū)縣對候選的村鎮(zhèn)進行檢查驗收和指導(dǎo)，并由區(qū)縣文明辦牽頭組織有關(guān)部門對候選村鎮(zhèn)是否存在一票否決的問題進行審核，確定推薦名單。評選當(dāng)年4—5月，各區(qū)縣對提出申報的村鎮(zhèn)進行摸底。第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選的村鎮(zhèn)，必須在當(dāng)年上半年向隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣提出書面申請，并向社會和本村鎮(zhèn)干部群眾公示，說明本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動情況，公開文明村標(biāo)準(zhǔn)或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱或意見簿，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進工作。第十五條首都文明村鎮(zhèn)原則上每年評選、命名一次。第四章文明村鎮(zhèn)的評選和命名第十四條文明村鎮(zhèn)的評選范圍：本市各區(qū)縣所轄的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第十三條各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定區(qū)縣級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明村標(biāo)準(zhǔn)。七、否決條件。六、必備條件。外來人員管理措施落實。重大刑事案件、重大火災(zāi)、重大甲方責(zé)任交通事故得到有效控制。干部群眾自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項管理規(guī)定。五、社會秩序安定井然。重視環(huán)境保護，排污達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。衛(wèi)生保健制度健全。清除違法建設(shè)、違章占道，落實“門前三包”責(zé)任制，搞好城鎮(zhèn)管理。按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃部門的要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、通訊和公共設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關(guān)系和諧，社會風(fēng)氣良好。積極參加本市、本區(qū)縣組織的精神文明建設(shè)活動和社會各種公益活動，重視國防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關(guān)系密切。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獻(xiàn)血任務(wù)。搞好鄉(xiāng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。有效地組織指導(dǎo)各行政村積極開展創(chuàng)建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動，并取得明顯效果。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。三、精神文明成效顯著。文明生產(chǎn)，文明經(jīng)商，誠實守信，合法經(jīng)營，農(nóng)村剩余勞動力得到妥善安置。發(fā)展社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟實力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，主要經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣乃至全市先進水平。以全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，加大改革開放力度，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，大力發(fā)展地域經(jīng)濟，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，群眾生活水平明顯提高。精神文明建設(shè)制度完善，經(jīng)費落實，創(chuàng)建活動不斷深化，農(nóng)村整體文明程度顯著提高。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有職能部門和專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，各個部門互相配合，形成了有效的工作機制。黨組織的各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，團結(jié)協(xié)作。發(fā)生以下情況之一的行政村，取消其參加評選首都文明村的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻(xiàn)血沒完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規(guī)定時間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。在上一年榮獲區(qū)縣級以上文明村稱號的行政村，并開展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評選活動，才有資格參加首都文明村的評選。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，無集體上訪。無重大刑事案件，無重大火災(zāi)等責(zé)任事故，無重大甲方責(zé)任交通事故，對“兩勞”人員的幫教成效顯著。村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項管理規(guī)定。五、治安良好，秩序井然。重視環(huán)境保護，排放達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。清除違法建設(shè)、違章占道。模范執(zhí)行規(guī)劃、衛(wèi)生、綠化等方面的法規(guī)，嚴(yán)格落實各種責(zé)任制。積極組織群眾性精神文明建設(shè)和各種社會公益活動，關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關(guān)系。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本村獻(xiàn)血任務(wù)。搞好農(nóng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。積極開展?fàn)巹?chuàng)五好文明家庭或十星文明戶活動，評選出文明戶占本村總戶數(shù)的10%以上。重視國防教育和雙擁共建工作。移風(fēng)易俗，反對迷信。切實加強思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，聯(lián)系實際深入持久地進行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故，無交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。文明生產(chǎn)、文明經(jīng)商，誠實守信、合法經(jīng)營，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟收入逐年增加，農(nóng)民生活水平明顯提高，并基本達(dá)到共同富裕。積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的要求，不斷深化改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟實力，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。重視抓好創(chuàng)建工作的全過程，做到創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、系統(tǒng)化，并取得明顯成效。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村工作，并列入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公，充分發(fā)揮模范帶頭作用。第三章文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)第十一條首都文明村標(biāo)準(zhǔn)一、領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全。第九條要充分發(fā)動群眾，加強宣傳教育，堅持不懈地抓好創(chuàng)建工作，創(chuàng)造性地開展富有成效的活動，廣泛吸引群眾積極參與，促進村鎮(zhèn)的全面發(fā)展。第七條要在村鎮(zhèn)內(nèi)部深入開展創(chuàng)建活動，制定出村規(guī)民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標(biāo)準(zhǔn)，并通過干部群眾討論，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動成為干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。各個部門要齊抓共管，干部群眾齊創(chuàng)共建，各級精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把這項工作作為本地區(qū)、本單位的重要任務(wù)，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實，要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為綜合評價農(nóng)村基層單位和考核農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。第四條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的富民政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐《公民道德建設(shè)實施綱要》，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會、促進共同富裕、推進農(nóng)村現(xiàn)代化、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，使農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使首都創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作達(dá)到全國一流水平。第三條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是廣大農(nóng)民在提高物質(zhì)生活水平的同時追求高尚精神文化生活的偉大創(chuàng)造；是組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村整體文明程度，把文明建設(shè)各項任務(wù)落實到農(nóng)村基層的有效途徑；是把經(jīng)濟效益和社會效益緊密結(jié)合，促進農(nóng)村社會發(fā)展和全面進步的重要載體。第二條文明村鎮(zhèn)是在新的歷史條件下，堅持兩手抓、兩手都要硬，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟效益和社會效益取得顯著成績的先進村和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二十三條本辦法自公布之日起實施。第二十一條 撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在原級別重新申報。通報批評由復(fù)查機關(guān)執(zhí)行，撤銷榮譽稱號由命名機關(guān)執(zhí)行。獎勵標(biāo)準(zhǔn)可參照《黑龍江省文明單位建設(shè)條例實施細(xì)則》執(zhí)行。第十八條 各級文明村、鎮(zhèn)更名、合并、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，應(yīng)及時向原命名機關(guān)報告，經(jīng)復(fù)查考核合格的，重新命名。省級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室和推薦部門雙重管理，以屬地管理為主。對個別創(chuàng)建起步較晚，但進步快成效特別突出的可破格申報。第十四條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申報的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審核本級文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時提出擬命名為上級文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推薦意見。第十二條 省級文明村、鎮(zhèn)必須是被命名為市（地）級文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵兩年以上的，在當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)中起表率作用的村、鎮(zhèn)；被命名為省級文明村、鎮(zhèn)兩年，在全省處于領(lǐng)先地位的村、鎮(zhèn)，可申報省級文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵。（十）經(jīng)濟發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)民遵守政策、法規(guī)，履行鄉(xiāng)規(guī)民約，建立健全群防群治組織，無重大型事案件。（九）社會穩(wěn)定。大力開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，企業(yè)排放污染物不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（八）環(huán)境整潔?；閱适聝€辦，無聚眾賭博、無封建迷信活動。（七）風(fēng)氣良好?；窘鉀Q農(nóng)民看病難等問題，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。有專兼職文化隊伍，有文化活動場所和設(shè)施，文化生質(zhì)量不斷提高。廣泛開展科普活動，形成科普網(wǎng)絡(luò)，推廣實用科學(xué)技術(shù)，增加科技含量，專業(yè)戶、示范戶和多種聯(lián)合體逐年增加。對教育投入逐年增加，形成農(nóng)民技校、業(yè)余黨校、業(yè)余文化學(xué)校、初中、小學(xué)、幼兒園等教育網(wǎng)絡(luò)，不斷改善辦學(xué)條件和教師生活條件，不拖欠教師工資，適齡兒童入學(xué)率和普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)。有近期和長期規(guī)劃，認(rèn)真組織開展十星級文明戶、文明鄉(xiāng)企、文明機關(guān)（站、室）等創(chuàng)建活動，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持兩手抓，班子成員團結(jié)務(wù)實、廉潔自律、開拓進取。第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。（十）創(chuàng)建活動規(guī)范。（九）村容村貌整潔。積極開展普法教育，治保調(diào)解組織健全，及時化解矛盾，無越級上訪、集體上訪，邊境地區(qū)無越境捕魚、狩獵等事件發(fā)生。紅白理事會、幫貧助殘會等群眾組織健全，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，無封建迷信，無非法傳教活動，無計劃外生育，節(jié)儉辦婚喪事，遺體火化率達(dá)標(biāo)。電話、廣播電視入戶率高于當(dāng)?shù)仄骄剑跫壭l(wèi)生保健達(dá)標(biāo)，積極發(fā)展合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生廁所普及率、自來水入戶率逐年提高，做到老有所養(yǎng)。不斷提高群眾精神文化生活質(zhì)量。（五）文化生活豐富。普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，青壯年無文盲。堅持對農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚。積極發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，走產(chǎn)業(yè)化道路，集體積累連年增長，達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過國家規(guī)定。黨政班子成員團結(jié)務(wù)實，廉潔自律，帶頭講文明、講衛(wèi)生，做文明人，在群眾中威信較高。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。第九條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)本辦法的實施。第七條 各級政府要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入。文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持務(wù)求實效的原則，從群眾普遍關(guān)心的熱點和難點抓起，量力而行，把好事辦實，實事辦好，達(dá)到群眾滿意，切忌形式主義。第五條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持重在建設(shè)的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與。第三條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶頭實踐科技興農(nóng)，促進農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。第二篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強文明村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)強省中的先進示范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》和憲法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第十七條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。重劃、重組、撤銷、分立、合并的村鎮(zhèn)，其文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵榮譽稱號自行終止。