【正文】 業(yè)主依法經(jīng)營管理，同時監(jiān)督和引導業(yè)主守法經(jīng)營，促進企業(yè)的健康發(fā)展。二是在黨組織活動的內(nèi)容形式安排上盡量做到豐富多彩，寓教于樂，將政治學習和業(yè)務學習、科技文化知識學習以及有益的文體活動結(jié)合起來，以增強吸引力。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，本著求真務實的精神，不斷改進黨組織的工作方法，使黨的工作為黨員和員工所歡迎，為企業(yè)所有者和經(jīng)營者所理解、支持。建立民營企業(yè)黨委、個體勞動者協(xié)會黨委、專業(yè)市場協(xié)會黨委、民間組織黨委、律師協(xié)會黨委等行業(yè)協(xié)會黨委，以及人才市場、勞動職業(yè)介紹中心等社會中介黨組織，從而形成多層次、網(wǎng)絡化的黨組織和黨員管理新機制。對那些規(guī)模小、黨員人數(shù)少、單獨建立黨組織有較大困難的非公有制經(jīng)濟組織的黨員，納入社區(qū)黨組織管理。同時，成立非公有制經(jīng)濟黨建工作委員會，統(tǒng)一管理包括外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和其他非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。首先，要理順管理關(guān)系，完善組織管理架構(gòu)。(三)強化機制創(chuàng)新：完善組織管理架構(gòu)，建立多層次、網(wǎng)絡化的黨組織和黨員管理機制。制度建設是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基礎(chǔ)性工作，必須建立健全有關(guān)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可據(jù)。(二)推進制度創(chuàng)新：建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的制度環(huán)境。二是從社會主義初級階段的國情出發(fā)，正確認識非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)，按照“三個有利于”的標準分析和判斷我們的工作，大膽探索，積極實踐，開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新局面。各級黨組織必須充分認識開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要意義，切實采取有效措施，抓好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的黨建工作。(一)實現(xiàn)觀念創(chuàng)新：把握全黨工作大局，提高開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的認識水平。深圳市的實踐為我們提供了有益的經(jīng)驗和啟示。三、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗啟示在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分將長期存在。特別是這一領(lǐng)域的黨員普遍年紀較輕，學歷較高，思想活躍，為全市黨員隊伍注入了新鮮的血液和活力。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市已納入各級黨組織管理的非公有制經(jīng)濟組織黨員共有7900多名。非公有制經(jīng)濟組織是近年來得到迅猛發(fā)展的新型社會經(jīng)濟組織，是黨建工作的新領(lǐng)域。在黨委的領(lǐng)導和指導下，團組織開展了許多適合青年特點的活動，既活躍了團員青年的生活，又提高了他們的思想道德水平，有力地推動了非公有制經(jīng)濟組織的精神文明建設。工會組織在非公有制經(jīng)濟組織中具有特殊重要的地位和作用，深圳市注意在非公有制經(jīng)濟組織中建立完善工會組織的同時，加強了黨組織對工會組織的領(lǐng)導，使工會組織依照法律和工會章程有效地開展工作，發(fā)揮和利用工會的橋梁和紐帶作用，從而不斷加強與非公有制經(jīng)濟的廣大職工的聯(lián)系，做好職工思想政治工作，團結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護職工的權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅持原則性，化解矛盾，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。羅湖區(qū)的荷花市場、中原市場的7名共產(chǎn)黨員和寶安區(qū)西鄉(xiāng)個體戶黨支部的全體黨員率先亮出“共產(chǎn)黨員店檔”牌子，主動接受群眾的公開監(jiān)督，其他黨員和團員紛紛仿效，市場內(nèi)形成了比文明、比優(yōu)質(zhì)的良好商風。深圳市非公有制經(jīng)濟黨組織努力發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以黨建工作帶動企業(yè)精神文明建設，促進非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展。同時，非公有制經(jīng)濟組織的黨組織圍繞黨的中心工作，經(jīng)常及時召開部分企業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向，同時了解他們的需求和愿望，及時向有關(guān)部門反映他們的意見，在力所能及的范圍內(nèi)幫助他們解決困難。私營企業(yè)奧沃公司黨支部為了鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，向公司全體員工公布了該支部45名黨員的名單，歡迎群眾監(jiān)督。(二)開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐有力地推動了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟黨組織還注意協(xié)助上級有關(guān)部門做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營、為國家和社會做出較大貢獻的代表人士，向人大、政協(xié)等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。深圳市總商會民營企業(yè)黨委，先后多次召開業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向。深圳市非公有制經(jīng)濟黨組織成立后。二、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要作用深圳市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐，對鞏固黨對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導，保證非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，對深圳市黨建工作整體水平的提高以及深圳市物質(zhì)文明和精神文明建設的發(fā)展，都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了重要作用。第三，黨組織在加強管理的同時，努力做到以服務促管理，為黨員提供力所能及的服務和幫助，有效地增強了黨組織的吸引力和凝聚力。其次，在黨員教育方面實行分類施教，突出針對性和實效性。根據(jù)非公有制經(jīng)濟黨組織的特點，深圳市在黨建工作實踐中打破傳統(tǒng)的工作方法和活動方式，創(chuàng)造性地開展了工作。例如，對于社區(qū)黨組織，原則上隸屬于所在地地方黨組織管理，而根據(jù)社區(qū)黨組織的不同類型，其隸屬關(guān)系也有所不同：在具有行政區(qū)域意義的社區(qū)，如鎮(zhèn)、街道、村，其社區(qū)黨組織隸屬于所在的鎮(zhèn)、街道、村黨組織管理，如果社區(qū)黨組織的建制大于或等于所在地地方黨組織，或者雖然建制相對小但黨員數(shù)量比較多，則該社區(qū)黨組織可劃歸所在地的上級黨組織管理，同時受所在地地方黨組織的指導；在沒有行政區(qū)域意義的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)的社區(qū)黨組織，隸屬于負責開發(fā)或者管理該社區(qū)的黨組織管理，并接受物業(yè)管理部門黨組織的指導。(二)在運行機制上大膽實踐，合理確定黨組織隸屬關(guān)系和指導關(guān)系，創(chuàng)造良性互動的黨建工作新機制。(3)行業(yè)管理：以行業(yè)協(xié)會為依托，在律師協(xié)會、會計師協(xié)會等社會中介組織中建立統(tǒng)管黨委，對本行業(yè)的黨組織和黨員進行統(tǒng)一管理。目前，深圳市已成立私營企業(yè)和外商獨資企業(yè)黨組織136個，其中黨委6個，黨總支14個，黨支部116個，管理黨員4500多名。深圳市不斷適應形勢發(fā)展的需要，針對非公有制經(jīng)濟組織黨員的特點分別采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理等不同模式，建立了系統(tǒng)的黨員管理網(wǎng)絡。在市委的高度重視和領(lǐng)導下，各有關(guān)職能部門密切配合，勇于探索，開展了一系列創(chuàng)新實踐。其中，私營企業(yè)數(shù)量占深圳市各類企業(yè)總數(shù)的43%，經(jīng)濟總量約占全市的1/3。一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐深圳作為中國改革開放的“窗口”和“實驗場”，市場經(jīng)濟發(fā)展較早，體制較健全，各類非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域是黨建工作的一個新的領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著不可低估的作用。上述措施，受到了非公有制經(jīng)濟組織的好評，同時也促進了企業(yè)黨建的順利開展。將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，不僅制發(fā)了《關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進行規(guī)范，還不斷優(yōu)化政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、政治環(huán)境，增強業(yè)主對黨組織的信賴感。截止到目前，全縣建立非公有制企業(yè)黨支部33個，%,納入黨組織管理的黨員有407名。在城區(qū)，適應工業(yè)園區(qū)建設步伐加快的新形勢，縣委及時組建了經(jīng)濟局黨委，負責對縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作進行政策引導和組織協(xié)調(diào)。為切實加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導，縣委成立了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導小組，進一步理順管理體制，全縣形成了書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，組織部門統(tǒng)一抓，有關(guān)部門配合抓，非公有制大企業(yè)帶頭抓的黨建工作體系。四、加強領(lǐng)導，循序漸進，不斷推動非公有制企業(yè)黨建工作的深入開展。同時，為了減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔，縣委要求在規(guī)模較小的企業(yè)，一般不單獨設支部辦公室，企業(yè)會議室一室多用，既作為黨支部辦公場所，又作為黨員活動室；規(guī)模較大、條件較好的企業(yè)，可建立黨支部辦公室和黨員活動室。三是建好陣地。堅持通過黨員干部遠程