【正文】 得與國有企業(yè)在政治上享有國民待遇的重要體現(xiàn)。二是增加非公經(jīng)濟黨建工作的意識。非公有制企業(yè)黨建工作的特點：（1）思想認識逐步提高，黨建工作氛圍初步形成。應(yīng)建而未建黨組織的有34家。二是吸納了大量的社會就業(yè)，有效緩解了就業(yè)的壓力；三是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展促進了非公有制企業(yè)的改革與發(fā)展，一方面，個體工商戶和私營企業(yè)通過租賃、承包、參股、購買的形式，直接參與公有制企業(yè)的改制、重組；另一方面，通過接納國有企業(yè)下崗分流人員，減輕了國有企業(yè)改革帶來的社會動蕩。一是拉動了全市經(jīng)濟的增長、擴大投資、增加了國民經(jīng)濟總量，非公有制經(jīng)濟的稅額逐年遞增。私營企業(yè)管理人員的素質(zhì)比幾年前有所提高，一是年輕化，二是知識化，三是專業(yè)化。管理規(guī)模式出現(xiàn)積極變化，調(diào)查顯示，資本、風(fēng)險、決策管理三權(quán)高度集中的“家長式”、“家庭式”管理仍是私營企業(yè)和普通特征，但隨著企業(yè)規(guī)模擴大，有限責(zé)任公司的比例有所增加，有的趨向現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，決策的民主集中和管理的規(guī)范化、程序化。一、我市非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度加快，主要表現(xiàn)在非公有制企業(yè)數(shù)增多，資本規(guī)模增大，從業(yè)人員增加。近年來，隨著改革開放的進一步深入，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，已成為地方經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部份。在全市范圍開展城市與農(nóng)村、機關(guān)與企業(yè)結(jié)對共建活動，組織機關(guān)黨員與非公有制經(jīng)濟組織貧困黨員結(jié)對幫扶，形成上下聯(lián)動、互相推動的幫扶工作機制。大力倡導(dǎo)“愛國、守法、誠信、知禮”的價值觀念，引導(dǎo)黨員職工好學(xué)上進、遵紀守法、勤奮敬業(yè)。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織落實黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。組織和支持黨員職工參與企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，積極推薦優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟組織黨員業(yè)主通過選舉等形式擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。切實維護廣大黨員職工的各項合法權(quán)益，在企業(yè)發(fā)展的同時促進黨員職工全面進步。開展“三培三推”活動：把優(yōu)秀企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，從黨員業(yè)主中推選黨組織負責(zé)人，從優(yōu)秀的黨員經(jīng)營管理者中推選黨務(wù)工作者，從黨務(wù)工作者中推選經(jīng)營管理人員，實現(xiàn)黨組織工作與企業(yè)管理工作協(xié)同運行；開展設(shè)崗創(chuàng)星活動：根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織中黨員的年齡、職務(wù)、崗位、特長等，設(shè)定“政策法規(guī)宣傳崗、產(chǎn)品質(zhì)量保證崗”等多個示范崗，廣泛開展創(chuàng)“基準(zhǔn)星、愛崗履責(zé)星、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星、文明新風(fēng)星”活動；開展黨員“明白卡”活動：制作黨員目標(biāo)責(zé)任“明白卡”，讓黨員做到愛崗敬業(yè)干在前、企業(yè)發(fā)展謀在前、技術(shù)創(chuàng)新走在前；開展文化創(chuàng)建活動：積極培育“團結(jié)、和諧、奮進”的企業(yè)精神，樹立“以人為本、勵志創(chuàng)業(yè)、追求卓越、永續(xù)發(fā)展”的企業(yè)價值觀。創(chuàng)新活動方式。三是完善基本制度，落實好以“三會一課”等為主要內(nèi)容的組織生活制度，以黨建工作目標(biāo)考評等為主要內(nèi)容的工作責(zé)任制度，以定期溝通、平等協(xié)商、相互支持為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開制度等。一是健全基本組織，做到對轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟組織黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)派盡派。注重固本強基。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟組織，由其所在地的黨組織負責(zé)管理；對改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門黨組織對口管理；對新引進工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。加強組織管理。黨的十七屆四中全會指出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，并探索其發(fā)揮作用的途徑和方法。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊伍。抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。該縣建立了組織部門與工商部門、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟組織的覆蓋面。抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要形成合力。全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟單位黨建工作有所體會：抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要有新思維。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調(diào)動了職工的工作積極性，推動了企業(yè)的發(fā)展。全州縣委在非公經(jīng)濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭一樹”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動，為非公有制經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。四、抓隊伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建。一是在重點企業(yè)建。三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問題。縣委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況?？h直屬工委和縣級有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會負責(zé)人對黨建工作的認識。全州縣加強非公有制經(jīng)濟黨建工作的主要做法有如下幾點：一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認識問題。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。同時，黨組織要積極做好工會、共青團的指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證投資者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。四是圍繞打造企業(yè)文化和創(chuàng)優(yōu)企業(yè)環(huán)境開展活動，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，形成長期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動機制和聯(lián)系、宣傳、組織、團結(jié)職工的工作機制。要積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒區(qū)”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔(dān)，發(fā)揮黨員奉獻、不怕苦精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。要積極開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過決策層的黨員向企業(yè)建言獻策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展?；顒邮墙M織的生命線，企業(yè)黨組織就要圍繞企業(yè)的發(fā)展來開展活動，才能有所作為。企業(yè)黨組織要改進活動方式和工作方式，通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟運作的參謀”、“法律保護的依托”。要使非公有制企業(yè)中的黨組織負責(zé)人充分認識到黨組織是一個政治組織，具有獨立的“政治人格”，不能把非公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)黨組織混合起來，克服無所作為的“雇傭”思想，樹立“有為有位”意識，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，努力成為企業(yè)的政治核心。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主管管理能力、增強依法生產(chǎn)經(jīng)營自覺性的同時，進行黨的知識的教育培訓(xùn)，營造非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。一要提高企業(yè)主對黨組織的認識。為此，要切實做好發(fā)展黨員工作，改進黨員的管理，加強黨員的教育，充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用。六要抓好黨員隊伍建設(shè)。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會，聽取工作匯報，交流工作經(jīng)驗，布置工作任務(wù)，不定期地派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問題。使其明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強黨建工作的針對性和有效性。任職上可實行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。首先要嚴格選派條件。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負責(zé)人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內(nèi)選的辦法。二要選配好企業(yè)黨組織負責(zé)人。要采取獨立式、聯(lián)合式、掛靠式、派入式等多種形式建立黨的組織。一要建立健全組織。夯實基礎(chǔ)，加強指導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)文件，進一步明確非公企業(yè)黨組織的作