【正文】 應工業(yè)園區(qū)建設步伐加快的新形勢，縣委及時組建了經(jīng)濟局黨委，負責對縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作進行政策引導和組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍成立了企業(yè)總支，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織的組建、黨員教育與管理工作。截止到目前，全縣建立非公有制企業(yè)黨支部33個，%,納入黨組織管理的黨員有407名。三是創(chuàng)造外部環(huán)境。將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，不僅制發(fā)了《關于加強非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作進行規(guī)范，還不斷優(yōu)化政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、政治環(huán)境，增強業(yè)主對黨組織的信賴感。建立縣領導聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難；提出對非公有制經(jīng)濟組織實行“三個同等”，即在產(chǎn)業(yè)政策上降低市場準入門檻，在土地征用上提供優(yōu)惠和方便，在融資上給予有力的信貸支持；堅決查處“三亂”行為，確保企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。上述措施，受到了非公有制經(jīng)濟組織的好評，同時也促進了企業(yè)黨建的順利開展。第二篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐——深圳市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的調(diào)查與思考黨的十五大明確地把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，確定為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著不可低估的作用。隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，一個重大的現(xiàn)實問題就歷史地擺在中國共產(chǎn)黨人的面前，這就是非公有制經(jīng)濟領域的黨建問題。非公有制經(jīng)濟領域是黨建工作的一個新的領域。深圳市在這個領域的黨建工作起步早，積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，取得了一定的成效。一、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐深圳作為中國改革開放的“窗口”和“實驗場”，市場經(jīng)濟發(fā)展較早，體制較健全，各類非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛。截止2000年6月底，外商獨資企業(yè)5000多戶。其中，私營企業(yè)數(shù)量占深圳市各類企業(yè)總數(shù)的43%，經(jīng)濟總量約占全市的1/3。面對非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢，中共深圳市委非常重視這個領域的黨建工作，把它作為特區(qū)黨的建設的重要組成部分擺上議事日程。在市委的高度重視和領導下，各有關職能部門密切配合，勇于探索，開展了一系列創(chuàng)新實踐。(一)在組織管理模式上勇于探索，實施單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的黨員管理網(wǎng)絡。深圳市不斷適應形勢發(fā)展的需要，針對非公有制經(jīng)濟組織黨員的特點分別采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理等不同模式，建立了系統(tǒng)的黨員管理網(wǎng)絡。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。目前，深圳市已成立私營企業(yè)和外商獨資企業(yè)黨組織136個，其中黨委6個，黨總支14個，黨支部116個，管理黨員4500多名。(2)社區(qū)管理：以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統(tǒng)一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。(3)行業(yè)管理：以行業(yè)協(xié)會為依托，在律師協(xié)會、會計師協(xié)會等社會中介組織中建立統(tǒng)管黨委，對本行業(yè)的黨組織和黨員進行統(tǒng)一管理。(4)掛靠管理：在勞動人事服務中心等人才代理機構(gòu)成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關系、暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實施掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關系轉(zhuǎn)出，從而有效地解決了黨員組織關系的“落戶”問題。(二)在運行機制上大膽實踐，合理確定黨組織隸屬關系和指導關系，創(chuàng)造良性互動的黨建工作新機制。在開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐中，深圳市委通過合理確定和理順黨組織隸屬關系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導關系，調(diào)動一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。例如，對于社區(qū)黨組織，原則上隸屬于所在地地方黨組織管理，而根據(jù)社區(qū)黨組織的不同類型，其隸屬關系也有所不同：在具有行政區(qū)域意義的社區(qū)，如鎮(zhèn)、街道、村，其社區(qū)黨組織隸屬于所在的鎮(zhèn)、街道、村黨組織管理，如果社區(qū)黨組織的建制大于或等于所在地地方黨組織，或者雖然建制相對小但黨員數(shù)量比較多，則該社區(qū)黨組織可劃歸所在地的上級黨組織管理，同時受所在地地方黨組織的指導；在沒有行政區(qū)域意義的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)的社區(qū)黨組織，隸屬于負責開發(fā)或者管理該社區(qū)的黨組織管理，并接受物業(yè)管理部門黨組織的指導。(三)在工作方法上不斷探索，按照“業(yè)余、小型、分散、務實”和分類施教的原則，形成了以服務促管理的黨建工作新思路。根據(jù)非公有制經(jīng)濟黨組織的特點，深圳市在黨建工作實踐中打破傳統(tǒng)的工作方法和活動方式，創(chuàng)造性地開展了工作。首先，各基層黨組織從非公有制經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則，采取開短會、個別談心以及知識競賽、觀摩學習等靈活多樣的形式開展活動，受到黨員和業(yè)主的歡迎。其次，在黨員教育方面實行分類施教，突出針對性和實效性。對業(yè)主黨員，要求他們時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，教育和引導他們不僅應當帶頭合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關系，而且要嚴格遵守黨章，認真履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律和接受黨組織的教育管理和監(jiān)督；對于管理層黨員，要求他們加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)和帶領廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟作貢獻。第三，黨組織在加強管理的同時，努力做到以服務促管理，為黨員提供力所能及的服務和幫助，有效地增強了黨組織的吸引力和凝聚力。第四，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面，主要通過在企業(yè)各個不同崗位上的黨員發(fā)揮先鋒模范作用、通過管理層黨員在決策中的活動體現(xiàn)黨組織的意圖、通過領導和組織工會活動等渠道，發(fā)揮黨組織的重要作用。二、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要作用深圳市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的創(chuàng)新實踐，對鞏固黨對非公有制經(jīng)濟的領導，保證非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展，對深圳市黨建工作整體水平的提高以及深圳市物質(zhì)文明和精神文明建設的發(fā)展，都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了重要作用。(一)開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐有效地體現(xiàn)了黨對非公有制經(jīng)濟的政治領導。深圳市非公有制經(jīng)濟黨組織成立后。努力體現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟的政治領導，通過各種途徑積極宣傳黨的路線方針政策，引導非公有制經(jīng)濟走建設有中國特色社會主義的道路。深圳市總商會民營企業(yè)黨委，先后多次召開業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向。各非公有制經(jīng)濟黨組織努力發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在支持業(yè)主依法經(jīng)營的同時，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，引導企業(yè)健康發(fā)展；通過各種有效途徑積極滲透和影響企業(yè)經(jīng)營決策，保證企業(yè)的發(fā)展方向。非公有制經(jīng)濟黨組織還注意協(xié)助上級有關部門做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營、為國家和社會做出較大貢獻的代表人士，向人大、政協(xié)等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。近年來，通過各級非公有制經(jīng)濟黨組織的推薦，深圳市部分私營企業(yè)主當選為各級市人大代表和政協(xié)委員，其中有兩人還當選為全國人大代表和全國政協(xié)委員。(二)開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實踐有力地推動了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。深圳市在開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的過程中，特別注意發(fā)揮黨組織在員工中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻。私營企業(yè)奧沃公司黨支部為了鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，向公司全體員工公布了該支部45名黨員的名單，歡迎群眾監(jiān)督。在群眾關注的目光下，這些黨員在各項工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。同時，非公有制經(jīng)濟組織的黨組織圍繞黨的中心工作，經(jīng)常及時召開部分企業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的