【正文】 局高度重視責(zé)任制的落實(shí)，要把 “七個帶頭”，有感領(lǐng)導(dǎo)作為自己的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變，為員工做表率。突出對安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位、要害部位、重要裝置和特殊施工作業(yè)的監(jiān)督管理，著力開展油氣站庫、易燃易爆場所、重大危險源、具有高危風(fēng)險的特殊施工和非常規(guī)作業(yè)以及沿江、沿湖、沿水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對承包商的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，使各種風(fēng)險處于受控狀態(tài)。三是推行提高執(zhí)行力為主的理念，對個別履教屢犯，知錯不改的單位和人員，要嚴(yán)格按章辦事，嚴(yán)處重罰，提高違章成本，形成強(qiáng)大的威懾力，同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。發(fā)現(xiàn)違章可采取現(xiàn)場交流、座談討論、問題剖析等方式，循循善誘，動之以情，曉之以理，達(dá)到處理一人，教育一片的目的；二是推行基層自主管理為主的理念。要建立健全激勵機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)獎勵資金，對好的單位和人員該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該獎勵的獎勵，努力營造關(guān)注監(jiān)督、重視監(jiān)督、參與監(jiān)督的良好氛圍。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止事故發(fā)生，杜絕和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。要進(jìn)一步推行持證上崗，強(qiáng)化業(yè)績考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，全面提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要嚴(yán)格把好監(jiān)督人員選用關(guān)，要通過基層推薦、組織考核、競聘上崗等方式把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會管理、年富力強(qiáng)的人員選配到監(jiān)督崗位。（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)。（二）建立健全各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為HSE監(jiān)督提供組織保障。三是要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，使全體干部員工要從思想上高度重視這項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作的重要性、長期性、艱巨性和系統(tǒng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系相關(guān)規(guī)定，積極參與本單位的制度標(biāo)準(zhǔn)完善、HSE風(fēng)險管理、HSE培訓(xùn)工作、安全文化建設(shè)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要全力支持和積極推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行HSE管理九項(xiàng)原則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE管理制度，帶頭制定實(shí)施個人安全行動計(jì)劃，帶頭開展行為安全審核和HSE管理體系審核，帶頭講授HSE管理知識，帶頭開展風(fēng)險識別，帶頭開展安全聯(lián)系點(diǎn)活動，帶頭深入基層查隱患反違章，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，身體力行落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，帶頭做好安全環(huán)保工作。二、解決問題的對策今年是 “十二五”的開局之年，抓好HSE監(jiān)督管理工作，對于建設(shè)安全環(huán)保油田企業(yè)具有十分重要的意義。（九）安全文化建設(shè)相對滯后。（八）監(jiān)督人員待遇亟待落實(shí)。（七）對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有跟蹤整改和關(guān)閉。雖然油田企業(yè)從上到下都建立了安全責(zé)任制，但落實(shí)得不是很好。由于績效考核的需要，一些企業(yè)對各基層單位的監(jiān)督檢查往往要面面俱到，前線和后線投入同樣的精力，查資料和查現(xiàn)場花費(fèi)同樣的時間，難以突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段，勢必造成重點(diǎn)失控，引發(fā)事故。當(dāng)前的HSE監(jiān)督，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和違章行為多是以處罰為主，以罰代教，以罰代管，造成員工與監(jiān)督人員的抵觸情緒，影響了監(jiān)督效果。但從目前監(jiān)督人員的現(xiàn)狀看，文化水平和知識結(jié)構(gòu)參差不齊，監(jiān)督人員HSE監(jiān)督專業(yè)知識較為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)，現(xiàn)場監(jiān)督檢查的深度和廣度不夠，暫時也難以滿足全方位、多領(lǐng)域、多專業(yè)的監(jiān)督工作的需要。（三）ＨＳＥ監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高。（二）基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有待于完善。近些年來，中國石油集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善HSE管理體系，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)，推動了安全環(huán)保形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。在本文中，筆者將結(jié)合工作實(shí)踐與大家共同探討當(dāng)前是有企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問題，并從中找出適合油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的辦法和途徑。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職第三篇：淺談油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問題及改進(jìn)對策淺析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問題及改進(jìn)對策油田企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長面廣等特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中有較大的風(fēng)險，因此HSE監(jiān)督管理工作是油田企業(yè)生產(chǎn)、加工過程中的首要工作。安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求非常重要。我們都知道，安全工作既是一項(xiàng)管理工作，同時又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗(yàn)收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯覺，認(rèn)為安全管理就這么簡單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)有：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，造成了十分嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱，規(guī)章制度松馳，有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國約有50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達(dá)2500萬人以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，最近幾年，全國各類事故每年死亡人數(shù)都在10萬人以上，企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數(shù)15000人以上。因此，這些問題無疑與安全管理有著密切的聯(lián)系。但是，目前我國企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，各類安全事故高發(fā)，安全形勢依然嚴(yán)峻。黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措。通過有針對性地開展群眾性系列安全活動，可以進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)