【正文】 施建設，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。加大對煤礦、危險化學品、交通等高危行業(yè)的安全投入。各級政府要逐年安排一定的資金，用于社會公共安全事故隱患的整治投入，配套必要的安全防范、救助設施。一是加大政府投入。(三)加大安全生產投入。安全生產管理工作的職責特點是依法行政、依法監(jiān)察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。三是充實各級安全監(jiān)管機構的力量，并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等，保證必需的工作經費，同時逐步改善優(yōu)化人員結構，增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員，并通過不斷的培訓教育，提高監(jiān)管隊伍的政治、業(yè)務、技術素質。對村(居)則應充分發(fā)揮村(居)委會的自治作用，成立相應的安全機構負責本轄區(qū)內的安全生產工作。一是要對安全生產監(jiān)督管理體制進行調整與改革，合理界定、劃分安全生產綜合監(jiān)管機構與專項監(jiān)管機構的工作定位、工作層次及職能范圍，確立統(tǒng)一、高效、權威的安全生產綜合監(jiān)管體系，逐步將安全生產綜合監(jiān)管定位于行使安全生產國家監(jiān)察、監(jiān)督的職能，對于目前承擔的危險化學品、礦山安全等專項監(jiān)管職能及部分工礦商貿企業(yè)的安全生產監(jiān)管職能則應淡化帶行業(yè)主管部門性質的直接監(jiān)管的色彩，并參照國家煤礦安全監(jiān)察的模式，走國家監(jiān)察的路子，充分發(fā)揮企業(yè)作為安全生產責任主體的作用。(二)加快安全監(jiān)管體系建設。重視發(fā)揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。四是社會層面上。三是生產經營單位層面上。二是各有關部門層面上。一是政府層面上。各級政府、各部門領導要把安全生產作為“基本國策”之一，并將安全生產工作的中長期規(guī)劃及計劃納入各級政府經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及計劃。抓好安全生產工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，是各級政府必須履行的重要職責。(一)努力提高執(zhí)政能力。二、加強安全生產工作對策 構建***社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我國目前正處于經濟發(fā)展的關鍵時期，安全生產工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱，安全生產形勢也容易出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復性。(五)安全基礎不到位。三是安全生產投入嚴重不足，企業(yè)安全生產設施、事故隱患整改、從業(yè)人員安全生產培訓教育等所需的經費沒有保證。一是相當多的企業(yè)特別是個體、私營、三資企業(yè)不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識差，技術裝備落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，生產作業(yè)條件極為惡劣，各類事故多發(fā)。特別是在當前缺煤少電、煤價上漲的情況下，有的煤礦以調煤保電為借口，不顧安全條件大干快上，超能力生產現(xiàn)象普遍，很容易導致事故的發(fā)生。不少企業(yè)建設項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。根據有關專家測算，我國用于安全生產投入占gdp的比重不足1%，%。(三)安全投入不到位。在安全生產監(jiān)管最為直接、任務最重的地(市)級縣(市、區(qū))級安全監(jiān)管力量最為薄弱，有些縣(市、區(qū))的安監(jiān)機構甚至連應付日常的運行都十分困難。綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管部門之間的關系并未真正理順，安全生產工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺的情況時有發(fā)生。一是安全生產監(jiān)管權威性不足。一些干部群眾安全意識不強，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些地方、部門、單位的領導不能從構建***社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，重經濟發(fā)展、輕安全生產的現(xiàn)象依然存在，安全意識和安全生產法規(guī)觀念仍然比較淡薄，對安全生產工作態(tài)度消極或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。主要存在以下五方面的問題：(一)思想認識不到位。深刻認識當前安全生產工作形勢，進一步加強當前安全生產工作，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，為改革開放和經濟持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，是個重要的課題。目前，部分企業(yè)建設項目未執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。另外，企業(yè)機構合并、人員裁減，企業(yè)安全管理部門首當其沖，導致安全管理人員流失嚴重。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員并對有關管理人員按照規(guī)定進行培訓。由此可以看出，企業(yè)負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產生的法律后果。一些地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。二、企業(yè)安全生產管理工作存在的主要問題當前，我國企業(yè)安全生產管理工作存在的問題較多，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：部分企業(yè)主要負責人思想上不重視安全生產在市場經濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負責人（或者說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對安全生產的作用是非常重要的。據有關部門初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。以粉塵危害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。形勢嚴峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴重。一、企業(yè)安全生產現(xiàn)狀近年來，我國的安全生產形勢一直十分嚴峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數居高不下。事故高發(fā)的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系，它不僅涉及到企業(yè)，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。例如，建立健全安全生產監(jiān)管機構，出臺了《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。第二篇：企業(yè)安全生產管理工作存在問題及對策企業(yè)安全生產管理工作存在問題及對策企業(yè)安全生產管理工作存在問題及對策安全生產事關人民群眾的生命財產安全和身心健康，事關國民經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設小康社會的基本要求。在企業(yè)實施職業(yè)安全健康治理體系不僅可以強化企業(yè)的安全治理，完善企業(yè)安全生產的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，消除國際貿易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領域的國際形象。同時，政府也可以組織中介機構的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進行安全檢查或診斷，把握企業(yè)安全治理狀況。充分發(fā)揮中介服務機構的作用，構筑政府和企業(yè)安全生產工作的橋梁安全生產治理中的許多工作，專業(yè)性和技術性較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的專業(yè)人員來完成。改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生我國是一個發(fā)展中國家，企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達國家相比相距甚遠，而勞動環(huán)境的好壞，是導致傷亡發(fā)生與否的因素之一，改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對工作的滿足度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經濟效益。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；對超過使用期限的勞動防護用品，企業(yè)必須及時更新。加大安全生產投入，提高設備設施本質安全性我國已建立了安全生產的市場準入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，不符合安全生產條件的，不得從事生產經營活動。通過培訓，讓各級領導干部逐步把握要求設置的安全技術規(guī)程，提高安全素質，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力，在安全治理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作，可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產工作。因此，企業(yè)應通過廣播、報刊和網站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產法》和《職業(yè)病防治法》等有關安全生產法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度，然后通過執(zhí)法檢查，抓好其各條款的落實工作，避免發(fā)生安全事故后，進行調查時，才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。非凡是在市場經濟條件下，企業(yè)生產以市場為導向，安全工作也必須適應市場經濟的變化，由傳統(tǒng)的安全治理向需求治理上轉變，由落后的“事后調查”向“超前預防”治