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企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策-wenkub

2024-11-15 12 本頁(yè)面
 

【正文】 ,可以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同的形式,由中介機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平。企業(yè)要經(jīng)常組織安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或者事故隱患,指定專人負(fù)責(zé),并在人、財(cái)、物上予以保證,及時(shí)消除事故隱患。企業(yè)要組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要設(shè)立專門的帳戶或者科目,??顚S?,不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金,并且要定期召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)的的會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報(bào),對(duì)反映的安全問(wèn)題,認(rèn)真組織研究,制定切實(shí)可行的安全措施。作為企業(yè)的各級(jí)治理人員需要了解、熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)班,做到依法持證上崗。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度企業(yè)發(fā)生安全事故,其原因大多是因?yàn)檫`反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)場(chǎng)所不符合保證安全生產(chǎn)規(guī)定,設(shè)備、設(shè)施、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、存在缺陷,未按規(guī)定配備安全防護(hù)用品,未對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),勞動(dòng)組織不合理,治理人員違章指揮,職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)等。如特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,有毒有害作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)用品,不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事,是安全治理人員的事,與其他部門和人員沒(méi)有多大關(guān)系;有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”,存在“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,出了事故再要”的現(xiàn)象,不出事故,安全部門提出的安全問(wèn)題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡,引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到生疏的工業(yè)環(huán)境,精神處于緊張狀態(tài);有些民工(非凡是生產(chǎn)忙時(shí)招來(lái)的季節(jié)工)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),存在很多問(wèn)題:一是違章作業(yè),如工業(yè)氣瓶在無(wú)防震圈、防護(hù)帽的情況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時(shí)違章戴手套,不戴防護(hù)眼鏡比比皆是;更嚴(yán)重的是無(wú)證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。安全生產(chǎn)投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障企業(yè)安排適當(dāng)資金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求非常重要。企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全治理工作,它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現(xiàn)有:一是部分企業(yè)老板“要自己的錢,不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路,適應(yīng)市場(chǎng)的需要,效益較好,再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故,對(duì)安全存有僥幸心理,認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要;三是地方政府監(jiān)管不到位。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)治理,致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作薄弱,規(guī)章制度松馳,有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,存在大量事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析,最近幾年,全國(guó)各類事故每年死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人以上,企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數(shù)15000人以上。但是,目前我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,各類安全事故高發(fā),安全形勢(shì)依然嚴(yán)重。第一篇:企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作存在問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。事故高發(fā)的主要原因是人為所致,而人為原因與治理又有著直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè),而且還延伸到各級(jí)政府及治理職能部門。形勢(shì)嚴(yán)重的另一個(gè)突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì),目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠帳就高達(dá)40多億元。一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無(wú)睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。但是,很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)治理人員并對(duì)有關(guān)治理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。目前,部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度,未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證,留下事故隱患;沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法,降低成本,導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣;沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。二是很多勞動(dòng)者缺乏安全知識(shí)和意識(shí),認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要,往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,檢查時(shí)拿出的規(guī)章制度都是十幾前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的,早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作的對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此,企業(yè)應(yīng)通過(guò)廣播、報(bào)刊和網(wǎng)站等各種輿論工具,進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則的宣傳力度,然后通過(guò)執(zhí)法檢查,抓好其各條款的落實(shí)工作,避免發(fā)生安全事故后,進(jìn)行調(diào)查時(shí),才發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn),讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步把握要求設(shè)置的安全技術(shù)規(guī)程,提高安全素質(zhì),杜絕違章指揮,并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力,在安全治理過(guò)程中做到有的放矢,提高其工作效率。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;對(duì)超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品,企業(yè)必須及時(shí)更新。改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,企業(yè)職工的勞動(dòng)條件與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相距甚遠(yuǎn),而勞動(dòng)環(huán)境的好壞,是導(dǎo)致傷亡發(fā)生與否的因素之一,改善勞動(dòng)條件,不但可以減少傷亡事故,大大降低職業(yè)病的發(fā)生率,而且還可以提高員工對(duì)工作的滿足度,增加企業(yè)凝聚力,從而增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),政府也可以組織中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進(jìn)行安全檢查或診斷,把握企業(yè)安全治理狀況。第二篇:企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。事故高發(fā)的主要原因是人為所致,而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè),而且還延伸到各級(jí)政府及管理職能部門。形勢(shì)嚴(yán)峻的另一個(gè)突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì),目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠帳就高達(dá)40多億元。一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無(wú)睹,疏于監(jiān)管,組織的安全大檢查,走馬觀花。但是,很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員并對(duì)有關(guān)管理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。目前,部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度,未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證,留下事故隱患;沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法,降低成本,導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣;沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。主要存在以下五方面的問(wèn)題:(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部群眾安全意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管部門之間的關(guān)系并未真正理順,安全生產(chǎn)工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺(tái)的情況時(shí)有發(fā)生。(三)安全投入不到位。不少企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,造成許多歷史遺留的隱患難以整改。一是相當(dāng)多的企業(yè)特別是個(gè)體、私營(yíng)、三資企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)差,技術(shù)裝備落后、陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低下,缺乏起碼的安全設(shè)施,缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程,生產(chǎn)作業(yè)條件極為惡劣,各類事故多發(fā)。(五)安全基礎(chǔ)不到位。二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策 構(gòu)建***社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。抓好安全生產(chǎn)工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是各級(jí)政府必須履行的重要職責(zé)。一是政府層面上。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面上。重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。
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