【正文】 勞動(dòng)力提供大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且通過(guò)提高外來(lái)農(nóng)民工的收入，改變其原來(lái)的生活方式和生活習(xí)慣，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)，逐步的促進(jìn)農(nóng)民工市民化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)不清晰，使土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)得不到發(fā)育，土地不能正常流轉(zhuǎn)，即使一些農(nóng)民工想將土地流轉(zhuǎn)，但是他們不能得到合理的補(bǔ)償，以至于不能不保留那么一點(diǎn)土地并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)邊打工邊種田，而無(wú)法完全脫離土地，融人城市。這樣從客觀上影響了市民化進(jìn)程。雖然實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但是由于政策、資金等因素。(3)二元社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工市民化的阻礙。城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力制度使得進(jìn)城農(nóng)民工只能通過(guò)次屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找那些工作穩(wěn)定性差、收入低、勞動(dòng)力強(qiáng)度大、福利低、無(wú)保障、無(wú)晉升機(jī)會(huì)等市民看不上眼的邊緣性職業(yè)和崗位，他們因此難以進(jìn)入城市正規(guī)體制之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)與城市主流社會(huì)的融合。而且，戶(hù)籍制度根據(jù)戶(hù)口這一特點(diǎn)分配各種社會(huì)資源和利益，把農(nóng)民工排斥在城市公共服務(wù)體系之外，使之無(wú)法享受市民待遇，對(duì)農(nóng)民工的合法利益造成了極大的損害，從而嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。(1)戶(hù)籍制度構(gòu)筑了城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民工市民化失去了最基本的前提。農(nóng)民工行為是在外界自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境變化的刺激下所采取的反映活動(dòng)。我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工市民化過(guò)程中，農(nóng)民工對(duì)城市新的社會(huì)環(huán)境還不能夠適應(yīng)，生活方式和生活習(xí)慣上與城市市民之間還存在著很大的差距。(2)難以適應(yīng)城市的生活方式和生活習(xí)慣。一是農(nóng)民工整體文化知識(shí)和就業(yè)技能不高，進(jìn)城后就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差。(1)農(nóng)民工市民化的能力十分薄弱。目前，由于身份的不同，農(nóng)民在醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、子女教育、就業(yè)、居住等方面都不能與城市市民相比，不能平等享受城市的各種優(yōu)惠政策和市民的待遇；在城市文化、物質(zhì)文明、精神生活等方面也難以享受社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀成果。在文化娛樂(lè)方面，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，休息時(shí)間較少，加之受經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)地位等方面的限制，用于文化支出、娛樂(lè)支出的費(fèi)用極少，很少去享受城市豐富多彩的文化娛樂(lè)生活。他們經(jīng)常遭受雇主的態(tài)度、語(yǔ)言、勞動(dòng)時(shí)間、報(bào)酬、社會(huì)保障等方面的歧視，在公共場(chǎng)所，農(nóng)民工也經(jīng)常遭受城市市民的歧視。遇職業(yè)歧視。(1)就業(yè)保護(hù)缺乏農(nóng)民工作為一個(gè)新的就業(yè)弱勢(shì)群體，很多正當(dāng)權(quán)益在就業(yè)中得不到保障，常常處于不利位置，遭受不公平的對(duì)待，工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)家雖然制定了《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》等基本法規(guī)，但是在部分地區(qū)或部門(mén)沒(méi)有很好的執(zhí)行。就業(yè)安置困難。我國(guó)農(nóng)民工的現(xiàn)狀生活狀況差。農(nóng)民工市民化的價(jià)值目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)平等和資源的優(yōu)化配置，使全體人民各得其所和各種利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，這有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，有利于社會(huì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了廣大人民的共同愿望。農(nóng)民工市民化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及戶(hù)籍制度、教育制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障制度等方面的改革和完善，從而改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位的現(xiàn)狀。農(nóng)民工市民化一方面加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民通過(guò)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加了家庭收入，逐步帶領(lǐng)農(nóng)村走出貧困；另一方面，部分農(nóng)民不再依靠土地，進(jìn)入城市定居，并在城鎮(zhèn)中獲得穩(wěn)定的收入，其將土地有償轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這必將有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。中共十六大報(bào)告指出：“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。伴隨城市化悄然而生的農(nóng)民工市民化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市市民的平等就業(yè)，改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，使農(nóng)民工在某些行業(yè)可以激發(fā)潛能，可以感受到社會(huì)對(duì)他們的尊重，有利于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村2種社會(huì)身份的戶(hù)籍制度的形成，二元戶(hù)籍制度把我國(guó)的勞動(dòng)力徹底地分離開(kāi)來(lái)：城市市民和農(nóng)民工。通過(guò)大幅度減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均土地資源占有量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而增加農(nóng)民的收入，讓大多數(shù)農(nóng)民盡快富裕起來(lái)。1997年到2004年，工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重由25%提高到了34%。據(jù)2006年國(guó)務(wù)院研究室發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》，多年來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商是增加農(nóng)民收入的重要途徑。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的大多數(shù)。農(nóng)民工市民化是指在我國(guó)城市化進(jìn)程的建設(shè)過(guò)程中，憑借農(nóng)民工己經(jīng)進(jìn)入城市從事非農(nóng)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，使其在身份、地位、心理、行為方式以及價(jià)值觀念等多方面向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家公共政策的創(chuàng)新與實(shí)施，農(nóng)民工必將融入城市社會(huì)，真正成為城市的工人階級(jí)，與城市居民享有同樣的待遇。農(nóng)民工市民化的概念界定及其現(xiàn)實(shí)意義目前已有相關(guān)法律和政策文件較為明確地規(guī)定和闡釋了農(nóng)民工一詞，如2006年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定，農(nóng)民工是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的特殊概念。各地貫徹落實(shí)中央的文件精神高漲，探索城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化措施得力，但是由于歷史原因等各種因素的制約，我國(guó)農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)化依然步履維艱。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度，盡快在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。參考文獻(xiàn)：[1][J] 浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2015,(5)[2][J].(12)[3] [J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2011(06)[4] ——基于資產(chǎn)流通和人力資本的視角[J].(08)[5] [J].(08)[6] [J].(A版).2011(04)第四篇：農(nóng)民工市民化農(nóng)民工市民化的未來(lái)前景與政策建議摘要：農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入和發(fā)展，農(nóng)民工對(duì)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，如何盡快改善農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，使農(nóng)民工成為真正的產(chǎn)業(yè)工人，盡快融入城市，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑。對(duì)這些學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，營(yíng)造此類(lèi)學(xué)校生存和發(fā)展的氛圍。發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人舉辦服務(wù)于廣大農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校。這就要求國(guó)家應(yīng)把教育投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，增加教育機(jī)會(huì)，縮小質(zhì)量差距，吸引一部分兒童在本地就學(xué)。解決農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，根本在于實(shí)現(xiàn)兒童教育權(quán)的平等。另外，在公辦學(xué)校還可以成立專(zhuān)門(mén)招收農(nóng)民工子女的班級(jí)。當(dāng)生源數(shù)減少時(shí)，可將其實(shí)驗(yàn)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書(shū)、等硬件設(shè)施支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校。第一，充分利用公辦學(xué)校資源。針對(duì)農(nóng)民工這些保障制度只是過(guò)渡性的，一元化的社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的終極目標(biāo)，因此最后階段也是最重要的步驟是逐步將農(nóng)民工納入城市社會(huì)保障體系，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。首先，要設(shè)立符合農(nóng)民工實(shí)際情況的專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民工社會(huì)保障水平，不能采取“一刀切”的辦法。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力可以合理流動(dòng)，農(nóng)民工可以和城市居民在統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并使農(nóng)民就業(yè)合法化，可以減少農(nóng)民的盲目流動(dòng)，這是加快農(nóng)民工市民化的必經(jīng)之路。為農(nóng)民工市民化搭建平臺(tái)，深化與農(nóng)民工相關(guān)的就業(yè)制度改革。一些開(kāi)發(fā)商已瞄上出租公寓這一萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)。打通這三條渠道，有助于化解住房市場(chǎng)矛盾。這要求戶(hù)籍制度改革與深化住房制度改革同時(shí)推進(jìn)，形成合力。化解房地產(chǎn)庫(kù)存，必須長(zhǎng)期、短期手段并用，綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施。住房制度改革中共中央政治局2015年12月14日的會(huì)議指出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。不平等。戶(hù)籍制度改革2014年6月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革 的意見(jiàn)》，城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度將退出歷史舞臺(tái)，在改革意見(jiàn)中，提出了取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)的區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。三 農(nóng)民工市民化的對(duì)策落戶(hù)、就業(yè)、住房、社會(huì)保障、和子女上學(xué)，被稱(chēng)為農(nóng)民工進(jìn)城難的五大關(guān)卡。難以享受市民待遇。他們經(jīng)常遭受雇主的態(tài)度、語(yǔ)言、勞動(dòng)時(shí)間、報(bào)酬、社會(huì)保障等方面的歧視。遇職業(yè)歧視。就業(yè)缺乏保護(hù)使農(nóng)民工成為一個(gè)就業(yè)弱勢(shì)群體，很對(duì)正當(dāng)權(quán)益在就業(yè)中得不到保障，常常處于不利位置，遭到不公平的對(duì)待，工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)家制定的《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》等基本法規(guī)并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。就業(yè)安置困難。二，農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀生活狀況差。在城市管理體制和政策上，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，以開(kāi)放和包容的胸襟，把進(jìn)城農(nóng)民工作為城市居民的一部分，對(duì)農(nóng)民工要由排斥到容納，由管制為主轉(zhuǎn)向服務(wù)為主，改變農(nóng)民工“邊緣化”的社會(huì)地位，給農(nóng)民工摘掉農(nóng)民的帽子，逐步做到權(quán)利平等。農(nóng)民工市民化，不僅關(guān)乎內(nèi)需，更關(guān)系到民生。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治的戶(hù)籍管理制，農(nóng)民雖已進(jìn)城務(wù)工，但農(nóng)民的身份沒(méi)有變，未被城市認(rèn)同接納為城市居民，于是出現(xiàn)了大批農(nóng)民工。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，推進(jìn)農(nóng)民工市民化可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。無(wú)論是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，還是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都需要為農(nóng)民工在城市定居創(chuàng)造條件，努力造就一支穩(wěn)定的熟練工人隊(duì)伍。4，這是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。伴隨農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶(hù)，其消費(fèi)環(huán)境的改善、消費(fèi)能力的提高和消費(fèi)意愿的改變，必然會(huì)促進(jìn)其衣食住行等方面的消費(fèi)升級(jí)，必然會(huì)帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)。必須改變將進(jìn)城農(nóng)民工拒于城市社會(huì)之外的制度環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民工向市民角色的整體轉(zhuǎn)型。大量農(nóng)民工不能沉淀在城鎮(zhèn)，工業(yè)化進(jìn)程與農(nóng)民工市民化進(jìn)程相脫節(jié)，是嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提高的一個(gè)突出矛盾。從這個(gè)角度看，我國(guó)城鎮(zhèn)化是“夾生”的。2，農(nóng)民工市民化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高很大程度上主要來(lái)源于農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)。農(nóng)民在戶(hù)均不足半公頃的土地上搞農(nóng)業(yè)，是不可能達(dá)到全面小康水平的。同時(shí)，農(nóng)村青壯年的黃金時(shí)間用在城里，實(shí)際是把人口紅利留在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的擴(kuò)大。要想富裕農(nóng)民還是要靠減少農(nóng)民，通過(guò)減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均土地資源占有量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而增加農(nóng)民的收入，讓大多數(shù)富裕起來(lái)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的大多數(shù)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵還是要解決三農(nóng)問(wèn)題。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市民社會(huì)的健康發(fā)展，也為了改善農(nóng)民工的生活，推動(dòng)農(nóng)民工的市民化是關(guān)鍵。目前我國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率不足40%。相比于改革開(kāi)放之初不足20%的常住人口城鎮(zhèn)化率，目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已接近55%。六是積極促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活要依托集中居住中心、居(村)綜合活動(dòng)室有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)和吸納新生代農(nóng)民工參加社區(qū)自治組織和各類(lèi)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使新生代農(nóng)民工逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理，成為新生代農(nóng)民工加速融入城市的大熔爐。四是按照以居住地登記戶(hù)口的原則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍制度當(dāng)前要改革城鄉(xiāng)分割的二元戶(hù)口管理結(jié)構(gòu)，打破農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的身份限制，盡快改變目前農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，實(shí)行以居住地登記戶(hù)口的原則，人在哪里工作、生活，就在那里登記，就納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂?，建立以常住?hù)口、暫住戶(hù)口為基礎(chǔ)的戶(hù)口登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍一體化，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍管理由靜態(tài)化向動(dòng)態(tài)化的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，大力加強(qiáng)對(duì)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。農(nóng)民工流入地政府要按照中央提出的對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，完善對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，加大政府部門(mén)的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，要依法保障農(nóng)民的人身自由和人格尊嚴(yán)。保障農(nóng)民工權(quán)益的六條建議：一是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)當(dāng)前，必須加強(qiáng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)同新生代農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商的原則，依法簽訂勞動(dòng)合同。這值得我們警惕！新生代農(nóng)民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對(duì)當(dāng)下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)。并且由于信息網(wǎng)絡(luò)媒 介的發(fā)展，他們也更容易被組織起來(lái)共同發(fā)出聲音，社會(huì)矛盾更容易被擴(kuò)大和激化。生活來(lái)源決定生活方式和生活態(tài)度，無(wú)業(yè)便無(wú)依，將使這一部分人處于游動(dòng)不定的狀態(tài)，具有游民的特征，成為隨時(shí)可能妨礙社會(huì)穩(wěn)定和和諧的隱患。大多數(shù)農(nóng)民工只能進(jìn)入次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，尋找一些城市人的“剩余”工作。由于沒(méi)有戶(hù)籍，他們就業(yè)受限制，《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定的“勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權(quán)利”很難從紙上權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利。在那里，弱信息、弱發(fā)展機(jī)會(huì)、弱資源的再生性以及弱勞動(dòng)力聯(lián)系，貧困和孤島的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)往往意味著缺乏發(fā)展的機(jī)會(huì)，與主流社會(huì)脫 節(jié)。也意味著，新生代農(nóng)民工必須依賴(lài)于城市的工作和生活，那種將農(nóng)村作為“蓄水池”的政策概念完全過(guò)時(shí)了。相反既有經(jīng)濟(jì)門(mén)檻，又有素質(zhì)門(mén)檻和福利門(mén)檻，即使這樣，他們?nèi)圆辉富氐睫r(nóng)村。新生代農(nóng)民工一旦進(jìn)入城市新環(huán)境，鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范所具有的凝聚力失散，原有的道德行為失范(即自律性喪失)，這樣，新生代農(nóng)民工農(nóng)村不愿意回去，城市又不能融入，他們心理預(yù)期高于父輩，耐受能力低于父輩，在城市陷入生活困境時(shí)，在職業(yè)技能低、經(jīng)濟(jì)收入差、無(wú)住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應(yīng)下，貧窮和光棍的結(jié)合，對(duì)城市社會(huì)的沖擊將是巨大的。從前面分析可以看出，新生代農(nóng)民工雖然職業(yè)期望高，受職業(yè)技能低的限制，即使有心擺脫賣(mài)苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到力不從心，只能從事城市人不愿干的臟、苦、累、風(fēng)險(xiǎn)大等邊緣職業(yè)，就業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，勞動(dòng)報(bào)酬低，基本權(quán)益難以