【正文】 交通、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等各個(gè)部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)由于這些部門(mén)各自為政，權(quán)責(zé)不明，很容易出現(xiàn)過(guò)度管理或者管理的真空地帶，導(dǎo)致一些城市管理問(wèn)題久治不愈，很多部門(mén)甚至認(rèn)為城市管理就是城管該管的事情，這都是對(duì)城市管理的狹隘理解。很多城市務(wù)工人員由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能靠比較低層次的方式謀生，比如擺地?cái)?、賣(mài)小吃等，這些活動(dòng)往往都是城市管理的重點(diǎn)，一方面城市要照顧這一部分弱勢(shì)群體，另一方面又要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，造成了城市管理的矛盾，每年新聞報(bào)道中都會(huì)有關(guān)于城管執(zhí)法人員與小商販之間沖突的內(nèi)容，這也說(shuō)明目前城市管理中這一現(xiàn)象是十分突出的。對(duì)城市管理的理解不深刻，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，特別是現(xiàn)在由于城市擴(kuò)張，為了政績(jī)工程只是強(qiáng)調(diào)建設(shè)效率，忽視科學(xué)管理和以人為本的管理理念，影響了城市管理的水平。一些居民私搭亂建，只顧自己方便，不僅破壞了城市規(guī)劃，而且也影響環(huán)境美觀，帶來(lái)安全隱患。三、市民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。二、城市的市容秩序混亂。但是，一些老舊城區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，市政設(shè)施不完善，再加上以前城市規(guī)劃不合理，造成了城市管理的難點(diǎn)。目前城市管理主要面臨以下問(wèn)題：一、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。關(guān)鍵詞：城市管理；問(wèn)題；對(duì)策城市管理是伴隨著城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生的，是為了鞏固城市發(fā)展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一項(xiàng)重要職能。第四篇：淺析我國(guó)城市管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策淺析我國(guó)城市管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策摘要：我國(guó)改革開(kāi)放幾十年以來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，但隨之而來(lái)的城市管理中面臨的新情況、新矛盾也日益增多。但是我國(guó)目前農(nóng)民收入增長(zhǎng)由于受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)民收入來(lái)源單一等多方面的影響，與其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度 相對(duì)緩慢。（二）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢 增加農(nóng)民收入是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)全局性問(wèn)題。近些年來(lái)，我國(guó)政府一直重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，并 基本實(shí)現(xiàn)了消除文盲的任務(wù)，但是我國(guó)目前的農(nóng)民素質(zhì)整體上仍然處于較低水平。造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流轉(zhuǎn) 不暢的原因是多方面的，首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距不斷拉大，極大地打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得許多農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)而從事非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)，需要進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)不斷增大；其次，由于我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是鄉(xiāng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，使得鄉(xiāng)村本身無(wú)法充分吸 納剩余勞動(dòng)力；第三，我國(guó)的勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)缺乏有序性，致使流入地區(qū)在一定時(shí)期 內(nèi)的勞動(dòng)力吸納能力受到了挑戰(zhàn)。但是綜觀我國(guó)目前的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的地區(qū)性差異，而且我國(guó)在農(nóng)村的公共服務(wù)建設(shè)上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和明確 的制度保障。這一系列 的原因?qū)е罗r(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 之間的矛盾不斷加大。但是在農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展不平衡，存在著諸多問(wèn)題。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。一是自上而下的 國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村 社會(huì)的村民自治權(quán)，村民通過(guò)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治 組織村民委員會(huì)對(duì)自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。首先，由于政策資金的投入結(jié)構(gòu)不 合理，資金來(lái)源單一，加之對(duì)資金的使用缺乏必要的法律保障，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)長(zhǎng)期處于資金不足的境遇；其次，由于缺乏發(fā)展的前瞻性規(guī)劃，導(dǎo)致在農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒(méi)有用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，超前意識(shí)不強(qiáng)，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)；再次，農(nóng)村的道路、水利等與農(nóng)業(yè)發(fā) 展有緊密聯(lián)系 的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)村應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。二． 農(nóng)村發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展水平的高低將直接制約農(nóng)業(yè)的 發(fā)展速度，我國(guó)改革開(kāi)放以后農(nóng)村發(fā)展迅速，但是仍然有許多不可回避的問(wèn)題存 在，如果這些問(wèn)題不能得到有效的解決，將極大的制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱 我國(guó)農(nóng)村的自然環(huán)境先天性差，例如高產(chǎn)地少低產(chǎn)地多，水資源分布不均且 人均占有水資源量低，自然災(zāi)害頻發(fā)等，加上后天的農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的不 斷破壞，使得我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，這一現(xiàn)象的表現(xiàn)是多方面的，水土流失嚴(yán)重，水資源短缺，雨雪干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，土地硬化嚴(yán)重等。但是從我國(guó)近些年的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展收效甚微。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后 相對(duì)于世界上的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，包括 我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，缺乏必要的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)組織。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的事情屢屢發(fā)生。（二）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)土地。但隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善和社會(huì)整體的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的弊端不斷顯現(xiàn)，并且開(kāi)始制約整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步?？傊?，對(duì)于環(huán)境保護(hù)面臨的各種問(wèn)題，要采取針對(duì)性的措施進(jìn)行有效解決，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，從而推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。任何一個(gè)企業(yè)要獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，就必須以企業(yè)為主體，注重對(duì)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系的開(kāi)發(fā)，從內(nèi)而外的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從大局出發(fā)，將環(huán)保工作落到實(shí)處，將環(huán)保經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。這就需要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督力度，形成企業(yè)內(nèi)部、政府主管部門(mén)、群眾三位一體的多渠道的監(jiān)管機(jī)制，使得法律真正的對(duì)環(huán)境保護(hù)起到作用。（5）加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大環(huán)境保護(hù)工作力度，重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等環(huán)保制度。環(huán)境管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化農(nóng)村環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃，從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。再者，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)的投入，探索資源有償使用，建立和完善多元化投資渠道。首先，要加大農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，每年安排一定的農(nóng)村環(huán)保財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度。（3）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化；大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從源頭治理環(huán)境污染。同時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得環(huán)境保護(hù)的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾的重要責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境信息的發(fā)布及時(shí)公開(kāi)政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。國(guó)家要建立起各種相關(guān)的加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度，可以通過(guò)立法逐步來(lái)予以支持，創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策（1）提高公眾參與環(huán)保的積極性。在環(huán)境保護(hù)中，需要技術(shù)上的支持，尤其是對(duì)于各大中型企業(yè)而言，環(huán)保生產(chǎn)非常重要，這就需要環(huán)保技術(shù)的支持。甚至有些地方政府為了獲