【正文】 屬礦產(chǎn)資源除銅以外，其他礦種多以中、貧礦為主，共生、伴生礦多，不能滿足冶金工業(yè)發(fā)展的需要；非金屬礦產(chǎn)資源較豐富，磷、硅灰?guī)r、泥灰?guī)r、石膏等礦產(chǎn)資源在全國均占有一定地位，雖然磷礦和石膏儲量大，但磷礦品位不高。2003年，我省人均水資源占有量2072立方米，居全國第17位，低于全國平均水平；，只及全國平均水平的一半，居全國第21位。第一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解我省資源約束矛盾的根本出路。隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足和由于大量消耗資源所帶來的環(huán)境保護問題越來越突出。要大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。第六，加強循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳教育。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，在商業(yè)目標和環(huán)境目標之間尋求最佳平衡點。第五，建立健全企業(yè)資源節(jié)約管理制度。一方面要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平，使污染排放量從正增長向零增長、再向負增長轉(zhuǎn)化，從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境的巨大壓力。第四，推進新型低碳、環(huán)?？萍嫉难邪l(fā)推廣。通過完善自然資源價格形成機制，利用水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的信息來源環(huán)保英才網(wǎng)：基礎(chǔ)性作用。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是要引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。第三，建設(shè)有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。一方面，要遏制部分地區(qū)和行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)；另一方面，要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)的發(fā)展觀偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展，簡單地把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視經(jīng)濟社會的全面進步。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我國國情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運行機制。比如，各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性尚缺乏足夠的認識；資源利用的指標和核算體系還不夠健全；有效的激勵政策、回收處理體系和合理的費用機制尚未建立；再生資源回收利用方面的法規(guī)還有待完善；技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，缺乏符合國情的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系等。但是我們也應(yīng)清醒地看到，與發(fā)達國家相比，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面還存在很大的差距。改革開放以來，我國陸續(xù)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律法規(guī)，制定了一系列促進企業(yè)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和資源綜合利用的政策、標準和管理制度。第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策思考發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策思考循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種優(yōu)選模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化”，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。企業(yè)要建立健全資源節(jié)約管理制度，加強資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理，建立車間、班組崗位責任制，完善計量、統(tǒng)計核算制度，加強物料平衡。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快科技創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。加快制定用能設(shè)備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及強制性能效標識和再利用品標識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準規(guī)范。健全法制，研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系，依法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的發(fā)展觀。我們要從戰(zhàn)略的高度去認識、用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責任感。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口生產(chǎn)了日益嚴重的影響。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。還有，我國礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右。比如，按現(xiàn)行匯率計算，2003年我國GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。據(jù)測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。當前我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴重，水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢棄物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低，農(nóng)村環(huán)境問題嚴重。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的眼里，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。改革開發(fā)以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形式相當嚴峻。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量較少。面對這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要、尤為迫切。國際經(jīng)驗表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家來的成長來說都是一個極為重要的歷史階段，它既是一個“黃金發(fā)展時期”，又是一個“矛盾凸現(xiàn)時期”。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署，必須緊緊抓住和切實用好本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進綠色消費等方面。是在可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。參考文獻:[1 ] [J ].環(huán)境經(jīng)濟雜志,2004 ,(8).[2 ] 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告[ R].北京:科學(xué)出版社,.[3 ] 李健,[J ].天津大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2002 ,(3).[4 ] [J ].世界環(huán)境2000,（3）劉克梁（1966），男，湖北荊州市人，宜昌市委黨校副教授，主要從事經(jīng)濟管理和循環(huán)經(jīng)濟研究。針對我國的實際發(fā)展需要,應(yīng)重點完善資源綜合利用的技術(shù)研究與開發(fā)、推廣與應(yīng)用政策,并制定相應(yīng)的技術(shù)標準。環(huán)境無害化技術(shù)主要包括預(yù)防污染的少廢或無廢的工藝技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)和治理污染的末端技術(shù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,以高新技術(shù)和環(huán)境無害化技術(shù)為主要方向,開發(fā)建立綠色技術(shù)體系。綠色核算應(yīng)成為修正經(jīng)濟建設(shè)成就的基本手段,并將其納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。循環(huán)經(jīng)濟的實施,將對國民財富的積累與國民財富的質(zhì)量評定,產(chǎn)生十分重大的影響?，F(xiàn)在，在在GDP 計算方法上,環(huán)境污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環(huán)境治理的費用還被列入了國民收入。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,這就要求改革現(xiàn)行的經(jīng)濟核算體系,去建立科學(xué)的、綠色GDP的核算體系。在依法統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的同時，必須充分考慮人與資源、人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系