【正文】 全民的主動和積極參與是發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)和宣傳。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。我們可以制定多個(gè)層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用?！觯ㄗ髡邌挝唬汉笔“l(fā)展和改革委員會）第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。第九、開展試點(diǎn)。第七、依靠科技。三是逐步提高各項(xiàng)排污收費(fèi)，保證污水處理廠、垃圾處理場達(dá)到保本或微利水平，提高全社會的循環(huán)率。堅(jiān)持優(yōu)先提高資源、能源效率原則，優(yōu)化資源、能源結(jié)構(gòu)，突出抓好節(jié)電工作，重點(diǎn)抓好節(jié)煤、節(jié)水和建筑節(jié)能工作。此外，在環(huán)保裝備和產(chǎn)品開發(fā)上擁有一批具有國際先進(jìn)水平的科技成果，其中光化學(xué)廢水處理技術(shù)與產(chǎn)品、激光傳質(zhì)厭氧工藝與產(chǎn)品、臭氧消毒劑生成技術(shù)與產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，循環(huán)式厭氧—好氧生物膜水處理技術(shù)與設(shè)備、旋轉(zhuǎn)噴霧干燥法煙氣脫硫技術(shù)、堿回收鍋爐等處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，所有這些都為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作開始啟動。第二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從源頭上防治污染、減輕環(huán)境壓力的有效途徑。2003年，、水耗為442立方米，萬元工業(yè)增加值電耗2005千瓦時(shí)、水耗為349立方米，均大大高于先進(jìn)省市的水平，更高于發(fā)達(dá)國家的5～ 10倍；工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率分別為44%%，又大大低于先進(jìn)省市的水平。湖北礦產(chǎn)資源品種雖多達(dá)110種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種類的3/4，其中16種儲量居全國前7位。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。同時(shí)，還要根據(jù)資源條件和區(qū)域特點(diǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，通過土地、能源、水資源利用及污染物排放的綜合控制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集中供熱和廢棄物集中處置中心。因此，積極探索進(jìn)一步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效措施，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題是當(dāng)務(wù)之急。建立有效的激勵和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎超罰，調(diào)動職工節(jié)約降耗、綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性，加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國際競爭力，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。大量事實(shí)表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，與傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。煤電油運(yùn)的持續(xù)增長就充分的表明了這一點(diǎn)，再次給我們敲醒了警鐘。目前我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，開始向中低收入國家邁進(jìn)。建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系可以降低原材料和能源的消耗,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中,將有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度。為此,在宏觀層次上,必須要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視環(huán)境效益的評價(jià)方法,從企業(yè)到國家應(yīng)加快建立包括綠色會計(jì)制度、綠色審計(jì)制度、綠色GDP核算體系,以達(dá)到結(jié)合環(huán)境因素和消耗量,全面、客觀地評價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況,使其準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的代價(jià)和對環(huán)境的污染程度。最后,要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的可操作性。除了提高廣大社會公眾的參與意識、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境等外,還應(yīng)著重做好如下工作,以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。國家利益、社會利益與個(gè)體利益之間要基本一致。它充分體現(xiàn)了事前預(yù)防污染、產(chǎn)品全壽命周期控制污染的優(yōu)越性,確保實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。、末端治理的局限性認(rèn)識不足。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是提高綜合競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,促進(jìn)人的全面發(fā)展。另一方面,平衡穩(wěn)定是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的客觀要求。關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)。問題?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)踐的重點(diǎn)是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,緩解社會經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)之間在資源供求和環(huán)境容量問題上的尖銳矛盾,促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)。四是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。首先,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,可持續(xù)發(fā)展的多數(shù)指標(biāo)卻呈現(xiàn)出反向的增長:環(huán)境污染加劇,“三廢”排放量日益增加,資源危機(jī)凸顯,資源緊缺,生態(tài)安全日益嚴(yán)峻,生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大、程度在加劇,已經(jīng)嚴(yán)重打破自然界本身的循環(huán),導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不只是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài),而是在新世紀(jì)綠色文明背景下的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài),是一種追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益多贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要有一支高素質(zhì)、高效率的管理決策隊(duì)伍,而這種管理體制在實(shí)踐中卻是難以實(shí)現(xiàn)的,這就必然導(dǎo)致宏觀政策失效,從而造成自然資源配置的低效率和環(huán)境污染的產(chǎn)生。在依法統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的同時(shí)，必須充分考慮人與資源、人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,做到互通信息,相互協(xié)商,統(tǒng)籌安排,科學(xué)決策。綠色核算應(yīng)成為修正經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的基本手段,并將其納入國家統(tǒng)計(jì)體系和干部考核體系。參考文獻(xiàn):[1 ] [J ].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志,2004 ,(8).[2 ] 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[ R].北京:科學(xué)出版社,.[3 ] 李健,[J ].天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2002 ,(3).[4 ] [J ].世界環(huán)境2000,（3）劉克梁（1966），男，湖北荊州市人，宜昌市委黨校副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究。國際經(jīng)驗(yàn)表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家來的成長來說都是一個(gè)極為重要的歷史階段，它既是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，又是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。改革開發(fā)以來，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。據(jù)測算，我國能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。加快制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識和再利用品標(biāo)識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策思考發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策思考循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種優(yōu)選模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化”，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，