【正文】 組織條件但未建立團組織的基層領域，黨組織要督促指導建立團的組織；未建立黨組織，但具備建立團組織條件的，上級黨、團組織要督促指導建立團的組織。在中學生中開展“熱愛祖國、文明禮貌、勤奮上進、自立自強”主題教育；積極創(chuàng)新思想政治工作手段，探索利用網(wǎng)絡開展適合青年特點的積極、健康向上的活動。通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年深入學習黨的十七大精神、開展科學發(fā)展觀學習教育實踐活動，提高運用科學理論指導實踐、推動工作的能力。保留團籍的黨員要積極參加團的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用。鄉(xiāng)黨委理論學習中心組學習時，要吸收同級團組織負責人參加。關鍵在“帶”，是黨組織要加強對團組織的領導，通過帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶作風建設和優(yōu)化工作環(huán)境，指導和幫助團組織搞好自身建設，推動團建不斷取得新發(fā)展。三、抓好“五帶一優(yōu)化”，提高黨建帶團建工作水平黨建帶團建，根本在“建”，關鍵在“帶”。（二）基本原則：一是堅持黨的領導，把握堅定正確的政治方向；二是堅持圍繞中心、服務大局、服務青年；三是實現(xiàn)黨建和團建的互相促進，共同提高；四是堅持以改革和發(fā)展的精神研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題。對此，市、鄉(xiāng)團委高度重視，必須從做好黨的青年工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識加強基層團組織建設的重要性和緊迫性，采取切實有力的措施，把團的基層組織建設抓緊抓好。在新的時代背景下，共青團工作面臨著諸多新情況、新問題。主要工作制度（詳細說明見附件一《團組織主要工作制度匯編》）：組織生活制度工作計劃、總結和臺賬制度推優(yōu)入黨工作制度考核和評優(yōu)制度 調研制度主要工作臺賬（詳細說明見附件二《團組織主要工作臺賬》）團支部成員信息臺賬 團員信息臺賬 志愿者信息臺帳 閑散青少年信息臺賬 開展活動臺賬第三篇：關于進一步加強全鄉(xiāng)黨建帶團建的工作意見[模版]青發(fā)字?2011?32號關于進一步加強全鄉(xiāng)黨建帶團建的工作意見各黨（總）支部：為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神及團省、市委基層團建的工作要求和市委組織部文件精神，充分發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，推動全市各級黨組織在加強基層黨建工作中帶動基層團的建設，不斷增強黨團組織的生機與活力，鞏固黨的青年群眾基礎和組織基礎，結合我鄉(xiāng)共青團工作實際，現(xiàn)就進一步加強全鄉(xiāng)黨建帶團建工作提出如下意見：一、充分認識新時期加強黨建帶團建工作的重要性和緊迫性當前，我市正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期。鎮(zhèn)團委整理下發(fā)統(tǒng)一的制度匯編，各基層團組織要認真學習落實。基層團支部自行申報一項評優(yōu)種類，評分90分以上的為優(yōu)秀，可以獲得該星和獎金的獎勵（具體評分標準見《團組織主要工作制度匯編》中的考核和評優(yōu)制度）。三是基層團組織的考核成績納入對村級考核，評優(yōu)表彰納入全鎮(zhèn)表彰。工作津貼和獎金可根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平變化適當調整，一般不低于以上標準。村、社區(qū)團支部書記工作考核合格的給予工作補貼，按照每人每月100元核算，結合半年、年終工作考核分兩次發(fā)放。各基層黨組織在提名同級黨組織委員、人大常委候選人時，要考慮符合條件的團的負責人。建立團隊干部的考評激勵機制一是提高團干部政治待遇。各村黨支部和村委會要根據(jù)自身團員數(shù)量和財務情況在工作計劃中預留團的活動經(jīng)費，并體現(xiàn)在兩委報告中。按本地區(qū)上年35周歲以下青少年人數(shù)每人每年100元的標準撥付團的活動經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政承擔。基層黨組織每季度至少聽取1次共青團工作匯報，定期研究共青團工作，及時幫助解決存在的困難和問題。黨的組織人事部門是實施黨建帶團建工作的重要職能部門，要認真履行職責，確保黨建帶團建工作落到實處。三、強化黨建帶團建工作落實完善黨建帶團建工作機制樹立抓黨建必須抓團建的意識，基層黨組織主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，切實加強對黨建帶團建工作的領導。根據(jù)我鎮(zhèn)自然地理環(huán)境、人口就業(yè)分布等特點，按照“打包分片，整體推進”的工作思路，擬將我鎮(zhèn)基層團組織劃分為山區(qū)、丘陵、平原等幾個組團，大力推廣聯(lián)席會議模式，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等團建新模式。團委委員深入基層團組織包片，參與并指導基層團組織工作。團委會格局創(chuàng)新。全鎮(zhèn)黨建帶團建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)黨政中心工作，以帶思想建設為根本，以帶組織建設為基礎，以帶隊伍建設為關鍵，以組織格局創(chuàng)新為抓手，激發(fā)基層團組織活力，引導團員青年帶頭堅定信念、帶頭勤奮學習、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚新風，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的團干部隊伍，培養(yǎng)一批年輕向上、朝氣蓬勃、富于創(chuàng)新、勇于競爭的青年人才，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，青年的行為更加自主、分布更為廣泛、流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團的建設面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)，這對黨建帶團建工作也提出了新的、更高的要求。同時共青團也是黨領導的先進青年的群眾組織，廣大青年是生活在特定的社會環(huán)境之中的，共青團組織要融入廣大青年，要融入社會，這就使共青團組織也有群眾性和社會性。一、統(tǒng)一思想，提高認識正確認識團的屬性。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結推廣經(jīng)驗，及時把實踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗總結好、宣傳好、推廣好，促進公司“黨建帶團建”工作的健康發(fā)展。各級團組織要主動爭取同級黨組織領導，深入調查研究，抓住本單位團建工作中的難點問題提出對策，取得支持。要嚴格檢查考核制度，建立起完善的工作機制。要建立“黨建帶團建”工作責任制。七、加強領導，明確責任，切實把“黨建帶團建”工作落到實處加強對“黨建帶團建”工作的領導。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結。人力資源部門要會同有關部門建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，溝通交流情況，加強對掛職工作的指導。掛職干部將臨時黨團組織關系轉往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。掛職單位要安排掛職干部分管某一項實質性工作，或協(xié)助掛職單位負責某一方面的工作。對列入考察人選的，由人力資源部門進行全面考察，重點考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿?，以及近兩年來的工作實績和表現(xiàn)，擬定選派人員名單，報經(jīng)同級黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務的干部管理權限辦理任職。選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。（一）選派范圍、條件和數(shù)量選派范圍：政治素質好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀專兼職團干部，在團干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營管理、技術、科研等工作成績突出者。對青年人才庫實行動態(tài)管理，其日常工作由團委負責。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實事求是的原則，真實地反映被推薦人的現(xiàn)實表現(xiàn)。團委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會議，通報情況，研究推薦過程中的有關事宜。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設在優(yōu)秀青年工人崗位，對28歲以下優(yōu)秀青年工人申報工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報高級技師，可不受高級技師比例限制。對35歲以下有突出貢獻的青年科技、管理人員，有突出貢獻的優(yōu)秀專業(yè)技術干部，在晉升副高職務時可不受高級技術職務定編限制。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時，應充分重視和聽取團組織的推薦意見。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。教育培養(yǎng)：團組織要加強對優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導他們加強技術業(yè)務和科學文化知識的學習，開展各種形式的崗位立功和技術攻關活動，積極為他們提供工作、學習和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。具備重要崗位任職條件。具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技開發(fā)等方面的一技之長。年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。各級黨政和有關部門要切實把這項工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關鍵崗位或領導崗位。在每年“五好”領導班子評比和年終考核中，對發(fā)展青年黨員達不到比例要求的要予以相應扣分。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要把“推優(yōu)”工作作為考核團的工作和建設的一項重要內(nèi)容。對申請入黨的團員，團工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計劃和措施幫助他們盡快達到推薦標準。被推薦的優(yōu)秀團員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對象的或需要進一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團組織要積極協(xié)助黨組織作好對他們的培養(yǎng)考察工作。團組織對基本具備黨員條件的優(yōu)秀團員，要及時向黨組織推薦，推薦工作一般應在黨組織制定年度發(fā)展黨員計劃和半年調整發(fā)展黨員計劃前進行。要嚴格做到28歲以下青年入黨必須從團員中發(fā)展，并經(jīng)團組織推薦，不經(jīng)團組織推薦就是程序不完備。團支部（團總支）書記、基層團委書記由上一級團組織在認真聽取團員意見和團支部委員會意見的基礎上直接向其所在單位黨組織推薦。推薦范圍：有入黨申請，擁護黨的綱領，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個文明建設中作出成績，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團員。四、進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象是黨賦予共青團組織的一項光榮任務，是共青團作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。要指導和監(jiān)督團的各級領