【正文】 斷推進(jìn)人事制度改革。同時(shí)，積極配合推行職業(yè)資格證書(shū)制度，設(shè)立新的培訓(xùn)基地，開(kāi)展電工、CAD等各類(lèi)培訓(xùn)28期，培訓(xùn)1360余人，鑒定合格率達(dá)88。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了技校教育管理。努力擴(kuò)大技能鑒定覆蓋面，形成了以市鑒定中心為龍頭，6個(gè)技能鑒定站為支撐的網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)管理和開(kāi)發(fā)。全年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，舉辦再就業(yè)培訓(xùn)57期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2417人，超額完成上級(jí)下達(dá)的2300名考核指標(biāo)的105％，培訓(xùn)再就業(yè)率達(dá)84％。（三）抓好再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)，努力減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)因素。全市共有失業(yè)人員3487名，其中當(dāng)年新增2516人，上年結(jié)轉(zhuǎn)971人，通過(guò)各種就業(yè)途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2334人，再就業(yè)率達(dá)到％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為％，繼續(xù)保持了穩(wěn)定的就業(yè)局勢(shì)。三是采取綜合措施幫助失業(yè)人員再就業(yè)。二是抓好勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作。節(jié)日期間，對(duì)174名困難失業(yè)人員開(kāi)展幫困慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放慰問(wèn)金萬(wàn)元，對(duì)2348對(duì)雙失業(yè)人員發(fā)放生活補(bǔ)助金萬(wàn)元。一是積極探索新形勢(shì)下的就業(yè)幫困機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步成熟，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源中的優(yōu)化配置作用日益明顯。三是大力促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。著手建立了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)站，并被納入中國(guó)勞動(dòng)保障部中心網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上招聘、政策指導(dǎo)、法制咨詢(xún)、建立勞務(wù)信息協(xié)作等服務(wù)。全市開(kāi)辦各類(lèi)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)46家，形成了覆蓋全市各鎮(zhèn)、街道的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)提供包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、勞動(dòng)力供求信息發(fā)布、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)服務(wù)等內(nèi)容的公益性服務(wù)，建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告制度，為我市明確就業(yè)方向、制訂就業(yè)政策提供參考。一、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，抓好就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)和再就業(yè)工作又上新臺(tái)階（一）按照“三化”要求，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快培育和發(fā)展市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國(guó)家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性和積極性。圓滿(mǎn)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。今年以來(lái)，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)已成趨勢(shì)，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫(kù)，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級(jí)工申報(bào)條件、233名符合高級(jí)工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。一是圓滿(mǎn)完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無(wú)一人參與串聯(lián)或集體上訪。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。一、2004年工作情況（一）圓滿(mǎn)完成2003考核獎(jiǎng)懲工作我們與組織部門(mén)密切配合，認(rèn)真組織開(kāi)展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過(guò)程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎(jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)今年我局把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓?！八捻?xiàng)制度”辦公室要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)把抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的工作和縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作同“四項(xiàng)制度”的實(shí)施有機(jī)結(jié)合，全力推動(dòng)工作開(kāi)展。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位存在的問(wèn)題，責(zé)令整改，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。我局圍繞縣委、縣政府交辦的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定了專(zhuān)項(xiàng)督查計(jì)劃，從“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽出工作人員，成立了四個(gè)督查組于9月5日至9月15日到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén),采取聽(tīng)、看、查、訪的辦法,督促檢查服務(wù)承諾事項(xiàng)的公開(kāi)、兌現(xiàn)情況及首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)情況。要求干部職工做到“熱情服務(wù)”、“急事急辦”、“件件有著落，事事有回音”，堅(jiān)決防止拖著不辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)公開(kāi)了監(jiān)督電話(huà)，“四項(xiàng)制度”辦公室公開(kāi)了投訴電話(huà)，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，積極支持新聞媒體采訪報(bào)道，充分運(yùn)用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該問(wèn)責(zé)的行為；同時(shí)，四項(xiàng)制度辦公室認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制。直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位工作人員，實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。按照服務(wù)承諾制規(guī)定，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的實(shí)施。5月9日至6月30日，由縣廣電局負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)和已批準(zhǔn)參公單位貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度情況進(jìn)行新聞采訪報(bào)道，通過(guò)新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作。我局印發(fā)了《縣行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”工作手冊(cè)》余冊(cè)，在全縣大范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)放?？h推行“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣各考場(chǎng)考試情況進(jìn)行了巡察，廣電部門(mén)對(duì)考試情況進(jìn)行了實(shí)況報(bào)道。根據(jù)省監(jiān)察廳、省人事廳關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開(kāi)展“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試的通知精神，我局周密部署，認(rèn)真組織，對(duì)全縣58個(gè)行政單位的729名干部職工進(jìn)行“四項(xiàng)制度”理論知識(shí)統(tǒng)一考試。多舉并措，切實(shí)加大四項(xiàng)制度宣傳力度，確保四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到位。貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作全縣貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”辦公室設(shè)在我局，具體負(fù)責(zé)行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的各項(xiàng)工作。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，開(kāi)展事業(yè)單位法人年檢及辦理法人變更登記。對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的，所需編制采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，不突破編制總量限額。對(duì)編制繼續(xù)實(shí)行“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”的管理辦法。為迎接下一輪政府機(jī)構(gòu)改革，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制從緊的矛盾，縣編辦充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員等資源，通過(guò)內(nèi)部整合、調(diào)劑的辦法，整合機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了保障。機(jī)構(gòu)編制管理工作有序推進(jìn)一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)文件”精神，組織學(xué)習(xí)了《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》，通過(guò)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制法制知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理意識(shí)。審批高齡津貼1人，月增資100元，審批因癱瘓等原因生活長(zhǎng)期不能自理離休干部生活性補(bǔ)貼2人，月增資800元。審批教齡津貼360人，月增資953元，審批護(hù)齡津貼4人，月增資9元。審批事業(yè)單位知浮工資123人，月增資2150元。審批檢察官、法官津貼64人，月增資13640元。規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼1535人，月增資152796元。為120名機(jī)關(guān)單位人員審批級(jí)別工資，月增資2219元；為3268名事業(yè)單位人員審批正常晉升薪級(jí)工資，月增資82367元。嚴(yán)把工資審批關(guān)，為全縣3826名機(jī)關(guān)事業(yè)