【正文】 入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。五、堅持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動計劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動為抓手，全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。四、堅持探索流動人口計劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理認(rèn)真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。五是進(jìn)一步做好信訪工作。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時、足額。三、堅持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計劃生育依法行政水平一是進(jìn)一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實各項政策和管理辦法。加強(qiáng)對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財政預(yù)算管理。各級人口計生部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務(wù)。二、堅持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是：一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，‰左右，‰左右，計劃生育率99%以上。[感謝閱讀這篇文章，感謝原作者]【】第三篇：人口計劃生育工作計劃年，是全面實現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。村（居）干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發(fā)了他們的工作熱情。四是實行績效考核、績酬掛鉤。兼職計生干部的報酬待遇按照多勞多得的原則予以落實。一是推行村（居）干部基礎(chǔ)工資+績效工資制，其中村（居）干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實行這樣的激勵措施，凡連續(xù)3年完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計生干部的積極性。計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。同時，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行群防群治，使違法者無處可逃。對凡是未按時足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，要利用全國人口與計生互聯(lián)網(wǎng)（即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)）的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰（包括滯納金）情況進(jìn)行全國性聯(lián)網(wǎng)，實行異地征收。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象戶長住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對逃避計生處罰者實行終生追究。（五）強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。二是督促各部門制定有利于計生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動人口管理等工作中有更大的作為。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作，原本就是全社會的責(zé)任，只有全社會行動起來，在人口計生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“大合唱”，讓人口計生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱“獨(dú)角戲”里面解放出來，才能徹底改變目前基層人口計生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計生部門和工作人員發(fā)揮好“主管、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，并使人口計生工作的種種壓力變成大家的共同責(zé)任。同時，計劃生育考核評估必須全面推行責(zé)任延伸追究制，對在二到三年內(nèi)反映問題的責(zé)任人，同樣要進(jìn)行相應(yīng)的處分?，F(xiàn)在的“一票否決”說實話是不痛不癢的“花拳繡腿”，或部分流于形式，或責(zé)任劃分不清，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員處罰偏重，對其他考核對象難以進(jìn)行兌現(xiàn)，而且，很多的責(zé)任人員或在不聞不問中，或在撈足后卷鋪蓋走人。過高的考核指標(biāo)，滋生了計生造假，滋生了考核中的腐敗。要想放下數(shù)字包袱，就要實事求是的確定計生率指標(biāo)，而不是一個跳起來都摸不到的東西。加大統(tǒng)計準(zhǔn)確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請執(zhí)行率，強(qiáng)化流動人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容。不因一兩次檢查而“一棍子打死”。三是改變考核的方式。二是調(diào)整考核的時間?？己说哪康闹挥幸粋€，就是促進(jìn)下級不斷提高計劃生育工作水平，通過檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問題，更要突出以解決問題，通過考核對問題產(chǎn)生、存在的原因進(jìn)行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層作出指導(dǎo)，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗推介過來，互相交流，共同提高。堅持“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、簡便易行、注重實效”的原則，改革以往的考核模式，完善目標(biāo)考核評估辦法。凡村干部計生工作不得力的，該調(diào)整的就要調(diào)整，該免職的就要免職。六是強(qiáng)化計生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，推行班子成員包片、業(yè)務(wù)干部包鄉(xiāng)責(zé)任制，不折不扣地落實獎罰辦法的各項規(guī)定。要把村級計生責(zé)任目標(biāo)分包到每一位駐村干部身上，今后凡是在省、市、縣考核中，出現(xiàn)出生漏報、節(jié)育措施虛假等重大問題，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干部就地免職。要使醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為無證孕產(chǎn)婦服務(wù)中獲得的每一分收益，就要付出十倍的罰款，這樣，醫(yī)院沒有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，自然不至于再鋌而走險，從而可以使大量的計劃生育懷孕情況得及時處理，有效遏制違法生育的上升勢頭。哪個部門沒切實履行職責(zé)的就追究哪個部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任，決不手軟。要嚴(yán)格落實一票否決，凡考核位于全縣后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計生分管領(lǐng)導(dǎo)加大處罰力度，不提拔，不調(diào)動，不評優(yōu)選先，甚至予以降職，調(diào)離崗位?？h級領(lǐng)導(dǎo)要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作負(fù)督查指導(dǎo)責(zé)任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起，一并處罰，絕不例外。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，建立健全經(jīng)常性長效工作機(jī)制。認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極實行農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險等政策。對實行計劃生育的夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務(wù)。提高計劃生育救助公益金，重點(diǎn)解決獨(dú)生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。對自覺實行計劃生育政策的家庭，給予就學(xué)、審批建房、勞動就業(yè)等方面的優(yōu)惠，對農(nóng)村貧困的獨(dú)生子女和雙女家庭實行資金、項目、培訓(xùn)、技術(shù)“四優(yōu)先”。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上，積極實施少生獎勵的政策，適當(dāng)提高獨(dú)生子女獎勵費(fèi)。加強(qiáng)和完善計劃生育獎勵與保障機(jī)制，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、養(yǎng)老問題有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性，推動人口計生事業(yè)的全面發(fā)展。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家創(chuàng)建活動與評選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級文明戶相結(jié)合。要把繼續(xù)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范單位”活動作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。（一）加強(qiáng)生育文化建設(shè)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。還比如流動人口計劃生育管理等難題，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這點(diǎn)力量是孤掌難鳴的，是難以解決的。在處理時，一些計生對象閉門不見，不理不睬，干部對他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計劃生育中的“五嚴(yán)禁”、“七不準(zhǔn)”，因而在征收時時常常束手無策。在這種沒有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和有力的措施的情況下開展工作，可想而知鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員承受的壓力有多大，受到群眾的冤枉有多深，實際效果又有多少。（五）職責(zé)劃分不科學(xué)，行政執(zhí)法難落實。計劃生育工作的責(zé)任制沒有很好地落實，責(zé)任不清，任務(wù)不明，工作壓力不大。二是作風(fēng)不實，平時不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計生工作中存在的深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作被動應(yīng)付，缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性；壓力不大就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成后就放任自流，仍然沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式。部分干部還沒有把計生工作真正拿在手上，工作責(zé)任落實不夠，目標(biāo)不具體，措施不得力。四是考核方與被考核方相脫離。三是考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。一是在指標(biāo)設(shè)置上重視管理結(jié)果，忽視管理過程；重視控制數(shù)量，輕視提高素質(zhì)；重視管理手段，忽視服務(wù)手段。（三）考核機(jī)制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。由于群眾計劃生育自主意識淡薄，協(xié)會工作總體上處于一種有組織、無活動的狀態(tài)。四是對于不能勝任工作的村干部，沒有及時調(diào)整充實。三是沒有建立有效的保障機(jī)制。盲目分配給村一級的人口出生率，符合政策生育率等死指標(biāo)，致使村級本末倒置，不從如何控制群眾計劃外生育著手，而是把計劃外生育后如何隱瞞實情，報假數(shù)據(jù)作為應(yīng)付工作的手段。作為處在人口計生管理第一線的村級組織，是最能準(zhǔn)確了解情況，也最能及時發(fā)現(xiàn)問題的。這些都嚴(yán)重影響了計劃生育齊抓共管的開展。如公安部門對暫住人口的清查沒有查驗流動人口證，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦也不通知計生部門，基層派出所在給嬰兒辦理戶口時把關(guān)不嚴(yán)；衛(wèi)生部門對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理不到位，對非法取環(huán)、人流、B超性別鑒定打擊力度不夠。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，必須明確和強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。由于害怕老無所養(yǎng)，老無所侍，加上社會保障機(jī)制不健全，逃避計劃生育而“輾轉(zhuǎn)四方”的“超生游擊隊”比比皆是。時至今天，“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。為此，筆者結(jié)合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，淺析計生工作中存在的一些問題，并提出一點(diǎn)個人意見，為推動全縣人口計生工作拋磚引玉。據(jù)資料分析，20032006年，我縣的計劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進(jìn)一步得到鞏固。【】第二篇：“某縣人口計生行業(yè)計劃生育調(diào)研報告”計劃生育工作計劃近年來，**縣在人口計生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的后進(jìn)位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。村居干部吃上了“皇糧”，待遇有了可靠的保障，就會極大地激發(fā)了他們的工作熱情。四是實行績效考核、績酬掛鉤。兼職計生干部的報酬待遇按照多勞多得的原則予以落實。一是推行村居干部基礎(chǔ)工資+績效工資制，其中村居干部正職基礎(chǔ)工資500元、副職基礎(chǔ)工資400元，其它工作人員基礎(chǔ)工資350元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可實行這樣的激勵措施，凡連續(xù)3年完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實績突出的干部一律優(yōu)先提拔重用。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計生干部的積極性。計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成。同時，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在全社會推行計劃生育有獎舉報制度，實行群防群治，使違法者無處可逃。對凡是未按時足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，實行滯納金和本金的終身追究制；對違法超生而又舉家外出惡意逃避繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，要利用全國人口與計生互聯(lián)網(wǎng)即上面提到的共享信息網(wǎng)絡(luò)的有效作用，把這些非法超生對象戶的超生情況和處罰包括滯納金情況進(jìn)行全國性聯(lián)網(wǎng)，實行異地征收。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象戶長住地址和經(jīng)濟(jì)狀況。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡(luò)，對逃避計生處罰者實行終生追究。五強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)格處理到位。二是督促各部門制定有利于計生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通報、出生人口性別比治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動人口管理等工作中有更