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4某縣計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料

2024-08-27 15:01本頁面
  

【正文】 數(shù)第一的村,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干 第 9 頁 共 14 頁 部就地免職。要使醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為無證孕產(chǎn)婦服務(wù)中獲得的每一分收益,就要付出十倍的罰款,這樣,醫(yī)院沒有了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),自然不至于再鋌而走險(xiǎn),從而可以使大量的計(jì)劃生育懷孕情況得及時(shí)處理,有效遏制違法生育的上升勢(shì)頭。哪個(gè)部門沒切實(shí)履行職責(zé)的就追究哪個(gè)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)一票否決,凡年度考核位于全縣后 3 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)加大處罰力度,不提拔,不調(diào)動(dòng),不評(píng)優(yōu)選先,甚至予以降職,調(diào)離崗位??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作負(fù)督查指導(dǎo)責(zé)任,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起,一并處罰,絕不例外。 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,建立健全經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,積極實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。 第 8 頁 共 14 頁 對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務(wù)。提高計(jì)劃生育救助公益金,重點(diǎn)解決獨(dú)生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策的家庭,給予就學(xué)、審批建房、勞動(dòng)就業(yè)等方面的優(yōu)惠,對(duì)農(nóng)村貧困的獨(dú)生子女和雙女家庭實(shí)行資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、技術(shù) “ 四優(yōu)先 ” 。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施少生獎(jiǎng)勵(lì)的政策,適當(dāng)提高獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。 加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障機(jī)制,真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老問題有保障,提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,推動(dòng)人口計(jì)生事 業(yè)的全面發(fā)展。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家創(chuàng)建活動(dòng)與評(píng)選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級(jí)文明戶相結(jié)合。要把繼續(xù)創(chuàng)建 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范單位 ” 活動(dòng)作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 (一)加強(qiáng)生育文化建設(shè),深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。還比如流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等難題,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這點(diǎn)力量是孤掌難鳴的,是難以解決的。在處理時(shí),一些計(jì)生對(duì)象閉門不見,不理不睬,干部對(duì)他們講理講法不管用,以蠻制蠻又違反計(jì)劃生育中的 “ 五嚴(yán)禁 ” 、 “ 七不準(zhǔn) ” ,因而在征收時(shí)時(shí)常常束手無策。在這種沒有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和有力的措施的情況下開展工作,可想而知鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員承受的壓力有多大,受到群眾的冤枉有多深,實(shí)際效果又有多少。 (五)職責(zé)劃分不科學(xué),行政執(zhí)法 難落實(shí)。計(jì)劃生育工作的責(zé)任制沒有很好地落實(shí),責(zé)任不清,任務(wù)不明,工作壓力不大。二是作風(fēng)不實(shí),平時(shí)不認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計(jì)生 第 6 頁 共 14 頁 工作中存在的深層次問題,把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上,工作被動(dòng)應(yīng)付,缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性;壓力不大就不干,壓力大了就搞假,任務(wù)來了緊一陣子,任務(wù)完成后就放任自流,仍然沿襲 “ 突擊加補(bǔ)救 ” 的工作方式。 部分干部還沒有把計(jì)生工作真正拿在手上,工作責(zé)任落實(shí)不夠,目標(biāo)不具體,措施不得力。因此,這種考核一刀切的辦法,實(shí)際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,探索適合自己本地特點(diǎn)、本地實(shí)情的工作機(jī)制。在考核的指揮棒下,上級(jí)考核什么,下級(jí)抓什么;上級(jí)考核方案要求怎么做,下級(jí)照著怎么做。由于考核辦法存在缺陷,易于造假,對(duì)日常工作過程又缺乏必要的監(jiān)督制約;平常沒干多少工作,年底修修補(bǔ)補(bǔ),走走找找,照樣拿人口目標(biāo)責(zé)任一等獎(jiǎng),導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不在創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法、提高水平下功夫,而是把主要精力放在應(yīng)付考核上。以資金投入為 第 5 頁 共 14 頁 例,考核之前有的地方慨嘆 財(cái)政困難,工資難發(fā),一旦考核了,賬面上不但工資照發(fā),而且事業(yè)費(fèi)投入足額到位。由此造成了一些負(fù)面影響,主要有:( 1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假。五是形式主義嚴(yán)重。四是考核方與被考核方相脫離。三是考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。一是在指標(biāo)設(shè)置上重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手 第
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