4某縣計劃生育工作調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 不從如何控制群眾計劃外生育著手 ，而是把計劃外生育后如何隱瞞實情，報假數(shù)據(jù)作為應付工作的手段。 （三）考核機制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。五是形式主義嚴重。在考核的指揮棒下，上級考核什么，下級抓什么；上級考核方案要求怎么做，下級照著怎么做。計劃生育工作的責任制沒有很好地落實，責任不清，任務不明，工作壓力不大。還比如流動人口計劃生育管理等難題，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這點力量是孤掌難鳴的，是難以解決的。 加強和完善計劃生育獎勵與保障機制，真正使計劃生育家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、養(yǎng)老問題有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性，推動人口計生事 業(yè)的全面發(fā)展。 第 8 頁 共 14 頁 對實行計劃生育的夫婦免費提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務。要嚴格落實一票否決，凡年度考核位于全縣后 3 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨政主要領導和計生分管領導加大處罰力度，不提拔，不調(diào)動，不評優(yōu)選先，甚至予以降職，調(diào)離崗位。六是強化計生部門業(yè)務指導責任，推行班子成員包片、業(yè)務干部包鄉(xiāng)責任制，不折不扣地落實獎罰辦法的各項規(guī)定。二是調(diào)整考核的時間。要想放下數(shù)字包袱，就要實事求是的確定計生率指標，而不是一個跳起來都摸不到的東西。 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作，原本就是全社會的責任，只有全社會行動起來，在人口計生工作上形成齊抓共管、同想同管同做的“ 大合唱 ” ，讓人口計生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員從唱 “ 獨角戲 ” 里 第 11 頁 共 14 頁 面解放出來，才能徹底改變目前基層人口計生工作不盡如人意的狀況，才能使人口計生部門和工作人員發(fā)揮好 “ 主管、檢查、指導、協(xié)調(diào)、服務 ” 的作用，并使人口計生工作的種種壓力變成大家的共同責任。通過該共享信息資源，計生部門就知道超生對象戶長住地址和經(jīng)濟狀況。要真正提高我縣計生工作整體水平，必須按照責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，合理落實、逐步提高基層計生干部的待遇，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級計生干部的積極性。兼職計生干部的報酬 待遇按照多勞多得的原則予以落實。 。一是推行村（居）干部基礎工資 +績效工資制，其中村（居）干部正職基礎工資 500 元、副職基礎工資 400 元，其它工作人員基礎工資 350 元；績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，標準根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自定。 第 13 頁 共 14 頁 計劃生育是國策，大量的工作要靠基層計生干部來完成 。不妨通過建立超生對象戶計生、戶籍管理、銀行共享信息網(wǎng)絡，對逃避計生處罰者實行終生追究。同時，計劃生育考核評估必須全面推行責任延伸追究制，對在二到三年內(nèi)反映問題的責任人，同樣要進行相應的處分。加大統(tǒng)計準確率的考核權(quán)量，突出考核違法生育的立案率和申請執(zhí)行率，強化流動人口管理考核內(nèi)容，加大知情選擇的考核力度，取消一些只看文件就能得分的內(nèi)容?？己说哪康闹挥幸粋€，就是促進下級不斷提高計劃生育工作水平，通過檢查，一方面要發(fā)現(xiàn)問題，更要突出以解決問題，通過考核對問題產(chǎn)生、存在的原因進行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層作出指導，作好黨委政府的參謀；另一方面要把其他地方好的做法，好的經(jīng)驗推介過來，互相交流，共同提高。要把村級計生責任目標分包到每一位駐村干部身上，今后凡是在省、市、縣考核中，出現(xiàn)出生漏報、節(jié)育措施虛假等重大問題，導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序位于全縣倒數(shù)第一的村，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村駐村干 第 9 頁 共 14 頁 部就地免職。縣級領導要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作負督查指導責任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆在一起，一并處罰，絕不例外。提高計劃生育救助公益金，重點解決獨生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。把婚育新風進萬家創(chuàng)建活動與評選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級文明戶相結(jié)合。在處理時，一些計生對象閉門不見，不理不睬，干部對他們講理講法不管用，以蠻制蠻又違反計劃生育中的 “ 五嚴禁 ” 、 “ 七不準 ” ，因而在征收時時常常束手無策。二是作風不實，平時
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